Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А84-1601/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Севастополь

«05» август 2020 г.

Дело №А84-1601/18


Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2020 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности №2 от 09.01.2020;

ответчика – ФИО3, директор, по выписке из ЕГРЮЛ, ФИО4, по доверенности от 13.01.2020,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Знак-ЮГ» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью «Пинта ЛТД», об освобождении земельного участка, и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Знак-ЮГ» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, об установлении границ земельного участка,



установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПИНТА ЛТД» (далее – ответчик, ООО «ПИНТА ЛТД») об обязании ответчика за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок площадью 1000 кв.м., путем демонтажа ограждения, трех металлических емкостей, трех железобетонных плит, колонки автомобильного газонаполнительного пункта, расположенного по адресу; <...>, - в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, и о предоставлении истцу право по истечении 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу осуществить своими средствами действия направленные на демонтаж ограждения, трех металлических емкостей, трех железобетонных плит, колонки автомобильного газонаполнительного пункта, расположенного по адресу; <...>, со взысканием с ответчика расходов, связанных с реализацией такого права.

Определением от 25.06.2018 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 20.06.2018 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 05.12.2018 по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика общества с ограниченной ответственностью «Пинта ЛТД» на надлежащего – общество с ограниченной ответственностью «Знак-ЮГ», общество с ограниченной ответственностью «Пинта ЛТД» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, принято к рассмотрению заявление об изменении предмета спора, согласно которому истец просит обязать ООО «Знак-ЮГ» за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок площадью 187 кв.м, путем демонтажа ограждения и части автомобильного газонаполнительного пункта, расположенный по адресу: <...>, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 18.02.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А84-4592/2018 по заявлению ООО «Знак-Юг» о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 09.11.2018 №91/18-39655 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <...>; об обязании Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя принять решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, расположенном по адресу: <...>.

Определением от 24.01.2020 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

Определением от 01.06.2020 к производству принято встречное исковое заявление об установлении границ земельного участка общей площадью 325,00 кв.м. с кадастровым номером 91:02:003014:6, расположенного по адресу; <...>, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Правительство Севастополя и Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

Представитель истца по первоначальному иску в судебном заседании просил суд удовлетворить исковые требования первоначального иска в полном объеме, в удовлетворении встречного иска – отказать, а представители ООО «Знак-Юг» возражали против удовлетворения требований первоначального иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, исковые требования встречного иска поддержали полностью.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.07.2020 объявлялся перерыв до 29.07.2020, о чём сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, кадастрового инженера ФИО5, суд установил следующие обстоятельства.

05.04.2002 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО «Пинта ЛТД» (арендатор) заключён договор аренды земельного участка (далее – Договор), согласно которому арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 30.01.2002 №1064 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 0,0325 га, находящийся по адресу: <...>, для строительства и обслуживания газонаполнительного пункта (блочного типа).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 19.04.2002 под номером 82.

В дальнейшем, в связи с образованием в составе Российской Федерации двух самостоятельных субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик по первоначальному иску привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, ввиду чего сведения об обществе как о юридическом лице, зарегистрированном на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 13.09.2017, ему присвоен кадастровый номер 91:02:003014:6, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 13.09.2017 №91/ИСХ/17-5720.

Судом установлено, что на спорном земельном участке находится автомобильный газонаполнительный пункт кадастровый номер 91:02:003015:350, который принадлежит на праве собственности ООО «Знак-Юг», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2016 (запись №91-91/001-91/001/101/2015-792/1).

Автомобильный газонаполнительный пункт построен в 2003 году, о чем свидетельствует акт государственной технической комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 27.02.2003, и состоит из: операторной лит. А площадью 4,1 кв.м, навес лит.S площадью 38,2 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела заключению №С-126/02 от 26.02.2002 по рабочему проекту автомобильного газонаполнительного пункта по ул. Индустриальная, 26, автомобильный газонаполнительный пункт блочного типа предусматривает устройство для сжиженного газа, раздаточной колонки, навеса и отстойника с бензоулавливателем. Пункт устанавливается на железобетонную площадку (навес 14 м на 9 м.). Проектируемый навес выполнен из металлических стоек – труб, крыша – профилированные стальные конструкции, кровля – алюминиевые панели, облицовка торцов навеса выполнена из алюминиевых панелей. Технико-экономические показатели: площадь территории – 320 кв.м, площадь покрытий – 200 кв.м, площадь застройки – 40 кв.м., площадь благоустройства – 340 кв.м. Проектом предусматривается благоустройство прилегающей территории и подъезда на площади 340 кв.м, устройство подпорной стенки, озеленение. Указанный рабочий проект согласован Управлением градостроительства и архитектуры.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы №7/2019 от 09.04.2019 по делу №А84-4592/2018 по заявлению ООО «Знак-Юг» о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 09.11.2018 №91/18-39655 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <...>, – об обязании Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя принять решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, расположенном по адресу: <...>, сделаны выводы о том, что сооружения комплекса автомобильного газонаполнительного пункта, расположенные по адресу: <...>, а именно: навес, емкость, операторская, - являются объектами капитального строительства, эксплуатация указанных объектов, входящих в газонаполнительный комплекс, по отдельности не возможна, а возможна только в комплексе.

20.12.2017 Управлением земельного контроля Департамента проведен осмотр земельного участка, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка №1071-ГС от 20.12.2017. В ходе обследования земельного участка установлено, что земельный участок находится за пределами границ ранее отведенного земельного участка (в соответствии с копией кадастровой выписки о земельном участке от 13.09.2017 – общей площадью 325+/- 6 кв.м), огражден, на нем расположен одноэтажный капитальный объект, имеющий кадастровый номер 91:02:003015:350, общей площадью 4,1 кв.м, завершенный строительством, в котором находится помещение оператора автомобильного газонаполнительного пункта, одноэтажный некапитальный объект, который является навесом для колонки автомобильного газонаполнительного пункта, 3 металлические ёмкости, 3 железобетонные плиты и колонка автомобильного газонаполнительного пункта. Территория вокруг вышеуказанного объекта земельных отношений благоустроена. В результате обследования установлено, что земельный участок выходит за пределы границ ранее отведенного земельного участка, а именно: его правообладателем самовольно занят и фактически используется (установка ограждения и размещения трёх металлических ёмкостей, трёх железобетонных плит и колонки автомобильного газонаполнительного пункта) прилегающий земельный участок общей площадью 1 000 кв.м, таким образом, общая площадь фактически используемого земельного участка составляет 1325+/- 6 кв.м.

Истец по первоначальному иску направил ответчику предупреждение от 14.02.2018 №3517/05-05-21/18 о необходимости устранить нарушения норм земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, путем демонтажа ограждения, трех металлических ёмкостей, трёх железобетонных плит, колонки автомобильного газонаполнительного пункта.

Оставление обществом данного предложения без удовлетворения послужило основанием для обращения Департамента с первоначальным иском в арбитражный суд.

Также судом установлено, что распоряжением Департамента от 23.01.2018 №373-РДЗ определена категория земель в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6 – «земли населенных пунктов», и земельный участок включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, установлен вид разрешенного использования – «для строительства и обслуживания газонаполнительного пункта (блочного типа)».

28.02.2018 Департаментом и ООО «Знак-Юг» заключен договор аренды земельного участка в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации договора аренды земельного участка от 19.04.2002 №82 в порядке, установленном постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 №1250-ПП. Государственная регистрация данного договора проведена 23.07.2018.

27.08.2018 Департаментом проведен осмотр спорного земельного участка, составлен акт внепланового (рейдового) осмотра №1283, которым установлено самовольное занятие и фактическое использование (размещение ограждения части автомобильного газонаполнительного пункта) земельного участка площадью 187 кв.м., являющегося собственностью города Севастополя и непосредственно прилегающего к спорному земельному участку.

22.10.2018 кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план, при проведении кадастровых работ выявлено, что фактическое сложившееся землепользование не совпадает с данными из ЕГРН, при проведении первичных кадастровых работ допущена ошибка. При уточнении границ земельного участка контур сформирован с учетом существующих строений расположенных на участке, площадь участка соответствует данным из выписки ЕГРН. В приложении к межевому плану добавлен фрагмент планшета 22-22-7 от 1985 г., подтверждающий местоположение уточняемого участка на местности 15 и более лет, фрагмент которого получен в Департаменте архитектуры и градостроительства г. Севастополя на основании запроса №12399/48-04-04-08/18 от 02.10.2018.

Письмом от 13.11.2018 №ГУисх-26049/18 Департамент отказал в согласовании акта согласования межевого плана земельного участка арендатора.

20.06.2019 в ЕГРН внесена запись №91:02:003010:492-91/001/2019-1 о регистрации права собственности на единый недвижимый комплекс – Автомобильный газонаполнительный пункт, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 91:02:003010:492.

23.12.2019 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план, при проведении кадастровых работ выявлено, что фактическое сложившееся землепользование не совпадает с данными из ЕГРН. На земельном участке расположен Единый недвижимый комплекс Автомобильный газонаполнительный пункт, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. В приложении к межевому плану добавлен фрагмент планшета 22-22-7 от 1985 г., подтверждающий местоположение уточняемого участка на местности 15 и более лет. На полученной выкопировке из планшета нанесены существующие, расположенные на земельном участке, выделенном для строительства и обслуживания газонаполнительного пункта, строения и сооружения. В то же время, установлено, что часть границ объектов комплекса находится за пределами земельного участка и не является его частью. Сделан вывод о том, что первоначально земельный участок сформирован с допущением ошибки.

Письмом от 17.01.2020 №ГУисх-296/20 Департамент отказал в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка арендатора.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения арендатора со встречным иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что встречный иск подлежит удовлетворению, а первоначальный иск – отклонению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Заявленный встречный иск обусловлен обнаруженной кадастровой (в настоящее время – реестровой) ошибкой в описании (установлении координат) границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6, смежной с землями, находящимися в собственности города Севастополя, и невозможностью исправить данную ошибку в административном порядке из-за отказа ответчика.

Согласно ранее действовавшему пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон №221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона №221-ФЗ).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Согласно представленному истцом по встречному иску заключению кадастрового инженера ФИО5, фактическое сложившееся землепользование не совпадает с данными из ЕГРН. На земельном участке расположен Единый недвижимый комплекс Автомобильный газонаполнительный пункт, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. В приложении к межевому плану добавлен фрагмент планшета 22-22-7 от 1985 г., подтверждающий местоположение уточняемого участка на местности 15 и более лет. На полученной выкопировке из планшета нанесены существующие, расположенные на земельном участке, выделенном для строительства и обслуживания газонаполнительного пункта, строения и сооружения. В то же время, установлено, что часть границ объектов комплекса находится за пределами земельного участка и не является его частью.

Указанное заключение не оспорено. Согласие на назначение соответствующей судебной экспертизы сторонами не дано.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о доказанности факта наличия кадастровой (реестровой) ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6, и необходимости ее исправления в судебном порядке.

Тем более, что в результате выявленной реестровой ошибки установлено, что часть границ объектов комплекса находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6 и не является его частью, что противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним и объектов (пп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). В связи с этим площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:003014:6, на котором расположены указанные объекты недвижимости, на основании заключения кадастрового инженера установлена по фактическому пользованию.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных встречных исковых требований.

Поскольку удовлетворение встречных исковых требований исключает обоснованность первоначального иска и признаков самовольного занятия земельного участка площадью 187 кв.м. судом не установлено, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Департамента об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований по первоначальному иску отказать полностью.

2. Встречный иск удовлетворить полностью.

3. Установить границы земельного участка, общей площадью 325 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 91:02:003014:6, по координатам характерных точек:



Имя точки

Система координат: СК кадастрового округа, зона 1

Х, м

У, м

325 (площадь 325 кв.м.)

2/н1

4928706,02

4380379,11

н2

4928709,07

4380378,65

нЗ

4928711,96

4380379,10

3/н4

4928714,86

4380379,93

н5

4928717,47

4380381,75

4/нб

4928719,04

4380383,94

5/н7

4928710,87

4380405,50

1/н8

4928698,46

4380397,34

2/н1

4928706,02

4380379,11


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Е.Н. Юрина