Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А56-62092/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62092/2025
07 августа 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Толмачевым Н.А

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЦЛРР ГУ Росгвардии СПБ и ЛО

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Охота и рыболовство"

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ


при участии

от заявителя  - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1

установил:

ЦЛРР ГУ Росгвардии СПБ и ЛО (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общество с ограниченной ответственностью "Охота и рыболовство" (далее – Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 23.06.2025 сотрудниками лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в рамках исполнения плана проведения плановых проверок лицензионных требований организаций, осуществляющих хранение оружия и патронов на 2025 год, на основании распоряжения Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.05.2025 № 354-Р, проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Охота и рыболовство».

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. Хо 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Общество с ограниченной ответственностью «Охота и рыболовство» имеет лицензию на осуществление деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (далее — хранение и торговля оружием и патронами) (регистрационный номер лицензии Л059-00106-78/00140900).

Порядок лицензирования деятельности по хранению и торговле оружием и патронами, устанавливает Положение «О лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрен их учредительными документами)» утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 г. Х° 120.

При выполнении работ (оказании услуг) по хранению и торговле оружием и патронами, в рамках осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, к соискателю лицензии или лицензиату предъявляются следующие лицензионные требования:

а)         наличие принадлежащих соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений, необходимых для выполнения заявленных работ (оказания услуг), отвечающих требованиям к приему, учету, хранению, обеспечению условий сохранности оружия и (или) патронов и исключению доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам, установленным Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;

б)         наличие в штате соискателя лицензии или лицензиата работников, ответственных за сохранность, хранение и учет оруясия и (или) патронов, соответствующих требованиям части седьмой статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (Далее - Федеральный закон «Об оружии»);

в)         обеспечение учета оружия и (или) патронов, а также условий для сохранности, безопасности хранения оружия и (или) патронов и исключения доступа посторонних лиц к оружию и (или) патронам в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона «Об оружии».

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом «Об оружии».

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «Об оружии», правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. 814 (далее - Правила).

В целях реализации вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. 288 утверждена Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

В ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований:

1)                 п. 8 (3) Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах регулирования оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», выразившееся в том, что размещенное в торговом зале оружие, имеет ярлыки не содержащие его основные технические характеристики;

2)                 п. 167 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 X» 288' выразившееся в том, что расстояние от сейфа до входной двери комнаты хранения оружия ООО «Охота и рыболовство» составляет менее 1500 мм., а именно 1440мм.;

3)                 ч. 1 п. 169.6 Инструкции, выразившееся в том, что помещение для хранения оружия и патронов ООО «Охота и рыболовство» не оборудовано первичными средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, (срок действия огнетушителя истек в 2006 году);

4)                 п. 178 Инструкции, выразившееся в том, что у ООО «Охота и рыболовство» отсутствует приказ о порядке хранения и использовании второго комплекта ключей, согласованный с органом внутренних дел (на момент проверки не предоставлен);

5)                 п. 167 Инструкции, выразившееся в том, что усиление потолка и стен выполнено с нарушением требований, ввиду того, что усиление выполнено не из стального прутка диаметром не менее 16 мм., а из арматуры переодического профиля;

6)                 п. 10 Порядка ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, имеющими право на приобретение оружия, указанными в пунктах 2-7 статьи 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", занимающимися для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, утвержденного приказом Росгвардии от 06.07.2023 № 239, выразившееся в том, что в ООО «Охота и рыболовство» ведет одну книгу учета продаж оружия и патронов от 29.10.2024       2778, а не на каждого продавца (записи о продаже оружия оружия осуществляются продавцом ФИО2 и заместителем генерального директора ФИО1).

Таким образом, ООО «Охота и рыболовство» допущено осуществление деятельности с нарушениями требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Нарушение вышеуказанных норм подтверждается материалами дела. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества  во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь  Общество с ограниченной ответственностью «Охота и рыболовство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрированное по адресу: г. Санкт- Петербург, пер. Нейщлотский д. 23, лит. А, пом. 4-Н.,) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Синицына Е.В.