Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А53-386/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-386/24
24 июля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 г. Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Птицыной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Ростовоблфармация» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности 17 402 рубля 34 копейки,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности № 512 от 13.06.2024, от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 31.01.2024,

от третьего лица: представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2022.

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Ростовоблфармация» с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате негативного воздействия на систему централизованной системы водоотведения по договору № 3151 за период: декабрь 2021 года, август, сентябрь, декабрь 2022 года, январь 2023 года в размере 17 402 рублей 34 копеек.

Определением суда от 12.01.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на отсутствие оснований для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Определением от 06.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 06.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети».

В судебное заседание, назначенное на 23.07.2024, стороны, третье лицо явку представителей обеспечили.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержало доводы пояснений, представленных в материалы дела.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснений представителей сторон, третьего лица, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Водоканал Ростова-на-Дону» (организация ВКХ) и акционерным обществу «Ростовоблфармация» (абонент) заключен единый договор № 3151 от 19.03.2018 холодного водоснабжения и водоотведения (с протоколом разногласий), в соответствии с которым организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение н водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения я обеспечивать их транспортировку, очистку н сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению N I (пункт 2 договора).

Согласно пункту 3 договора акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении N 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по договору является: согласно приложению.

Дополнительным соглашением к единому договору № 3151 от 19.03.2018 холодного водоснабжения и водоотведения сторонами внесены изменения в пункт 8 договора, изложен в следующей редакции: расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил

холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений" в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущие месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18 числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесённых абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов полученных представителем Абонента в абонентском отделе АО «Ростовводоканал», не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумме засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту д) пункта 13 договора организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом е) пункта 14 договора установлено, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Как указано в иске, поскольку объем водопотребления ответчика составляет менее 30 куб. в сутки, АО «Водоканал Ростова-на-Дону» выставлены абоненту счета-фактуры и счета для оплаты стоимости негативного воздействия на централизованную систему водоотведения за периоды: декабрь 2021 года, август, сентябрь, декабрь 2022 года, январь 2023 года в размере 17 402 рублей 34 копеек, однако, оплата ответчиком не внесена, задолженность не погашена.

В связи с наличием у ответчика задолженности по оплате негативного воздействия АО «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ вынесен 02.10.2023 (дело № А53-35226/2023). Определением Арбитражного суда от 12.10.2023 по делу № А5335226/2023 судебный приказ отменен на основании поступивших от АО «Ростовоблфармация» возражений, однако, задолженность ответчиком не оплачена.

Невнесение АО «Ростовоблфармация» указанной платы послужило основанием для обращения АО «Водоканал Ростова-на-Дону» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором водоснабжения, отношения по которому в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (нормами о договоре энергоснабжения).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами N 644.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Кроме того, подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Требования истца в рассматриваемом споре направлены на взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, расчета исковых требований, основанного на пункте 123 (4) Правил N 644.

Истцом в материалы дела представлены акты об оказанных услугах за спорный период. Из указанных актов следует, что в заявленный период водопотребление ответчика составило менее 30 куб. м в сутки.

На основании пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 названных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) данных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130130 (3) Правил N 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644, - без отборов проб.

Согласно пункту 123 (4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании абзаца 2 пункта 123 (4) Правил N 644 условие о среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее указанного в абзаце первом

пункта 124 Правил N 644 (то есть менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта) является самостоятельным основанием для начисления платы по указанному пункту вне зависимости от наличия контрольного канализационного колодца.

Согласно указанию абзаца 1 пункта 123 (4) Правил N 644 наличие любого из перечисленных условий является основанием для начисления платы по указанному пункту. Наличие контрольного канализационного колодца дает абоненту право на подачу декларации в соответствии с пунктом 124 Правил N 644 и применение пункта 123 (4) не исключает.

В силу прямого указания абзаца 3 пункта 119 Правил N 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие результатов анализов не относится.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, данным в письме от 09.11.2020 N 44934-ИА/04 "О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения", начисление платы осуществляется без отборов проб, без установления факта несоответствия сточных вод установленным требованиям. Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятия по контролю состава и свойств сточных вод в случаях указанных в пункте 123 (4) Правил N 644.

При этом, как следует из указанных разъяснений, фактически негативное воздействие оказывается всеми абонентами.

Судом установлено, что ответчику со среднесуточным объемом сточных вод менее 30 куб. м в сутки начисляется ежемесячная оплата. Правила не налагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанность выяснять, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в том числе путем отбора лабораторных проб.

Ответчик подпадает под установленные п. 123 (4) Правил N 644 условия, поскольку в спорный период среднесуточный объем сбрасываемых им сточных вод составлял менее указанного в абз. 1 п. 124 Правил N 644 (т.е. менее 30 куб. метров). Помимо нормативно установленного права организации ВКХ начислять и взимать плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, аналогичное условие содержится и в заключенном между сторонами договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, начисление истцом платы в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644 за спорный период является правомерным, поскольку имеются условия, для ее начисления, обстоятельства, исключающие вмененный порядок начисления, ответчиком не приведены.

Пунктом 119 Правил N 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктам 120, 123 (1) и 130 названных Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В отсутствие поданной абонентом в установленном порядке декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств

сточных вод абонента, учитывая, что объект абонента соответствуют критериям пункта 123 (4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил N 644.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начислена ответчику за заявленный период в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представленные истцом доказательства подтверждают наличие задолженности в заявленном размере.

Доводы ответчика о несогласии с объемами водоотведения за спорный период судом отклоняются по следующим основаниям.

Использованная истцом в расчете величина объема потребленного ресурса подтверждена вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2023 по делу № А53-14172/2023, решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2024 по делу № А53-7309/2023, решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2024 по делу № А53-12415/2024.

В рамках названных дел суды пришли к выводу об обоснованности расчетов АО «Водоканал Ростова-на-Дону» по объему водоотведения в спорные периоды, плата за которые заявлена в рамках данного дела.

Эти судебные акты на основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела. Таким образом, объем водоотведения за спорный период является установленным.

Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности вносить плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения опровергается также сложившимися между сторонами правоотношениями, поскольку с момента заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения и по настоящее время ответчик возмещает истцу стоимость негативного воздействия.

Оспаривая объем сточных вод, примененный истцом для расчета задолженности, ответчик не опроверг следующего.

В материалы дела ответчиком представлены сведения о показаниях приборов учета горячей воды, установленных в помещениях АО «Ростовоблфармация»: в представленных акта съема показаний указаны точки учета, которые не предусмотрены договором холодного водоснабжения и водоотведения, а также приборы учета, которые не принимались АО «Водоканал Ростова-на-Дону» к коммерческому учету.

Как видно из материалов дела, АО «Водоканал Ростова-на-Дону» подает ответчику только холодную воду и осуществляет прием всех сточных вод, в том числе и горячей воды, поставленной ответчику теплоснабжающей организацией, ООО «Лукойл- Ростовэнерго».

Начисления за стоки горячей воды производятся на основании данных, предоставляемых теплоснабжающей организацией – третьим лицом ООО «РТС». В случае перерасчетов объемов горячей воды, поданной ответчику, необходимо предоставить корректировочные документы, заверенные теплоснабжающей организацией копии счетов- фактур, актов выполненных работ за период корректировок.

Таким образом, АО «Водоканал Ростова-на-Дону» не является поставщиком услуги горячего водоснабжения, к коммерческому учету не принимало приборы учета горячего водоснабжения и не может проверить достоверность показаний узлов учета горячего водоснабжения, установленных на объектах ответчика.

Между тем, третье лицо подтверждает заявленные истцом объемы горячего водоснабжения, принятые для расчета объемов стоков, поступивших из систем канализации ответчика.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из предоставленных в материалы дела доказательств, исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об обоснованности расчетов истца по объему водоотведения, в связи с чем, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать задолженность по оплате негативного воздействия на систему централизованной системы водоотведения по договору № 3151 за период: декабрь 2021 года, август, сентябрь, декабрь 2022 года, январь 2023 года в размере 17 402 рублей 34 копеек.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Сумма государственной пошлины с учетом размера исковых требований составила 2 000 рублей. С учетом удовлетворения заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Ростовоблфармация» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность 17 402 рубля 34 копейки, судебные расходы 2 000 рублей, всего 19 402 рубля 34 копейки.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Пипник Т. Д.