Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А07-26770/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26770/18
г. Уфа
06 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020

Полный текст решения изготовлен 06.02.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Симоновой Е.А., рассмотрев дело по иску

Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана ЖДТ РФ" (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 344019 <...>)

к Публичному акционерному обществу АНК "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 450077 <...>)

о взыскании задолженности в размере 322 960 руб. 10 коп., процентов в размере 3848 руб. 98 коп.

третьи лица: 1)Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ 2) ООО «ИПП».

при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» /далее – истец, ФГП ВО ЖДТ России/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» /далее – ответчик, ПАО «АНК «Башнефть»/ задолженности за сверхнормативную охрану грузов в размере 322 960 руб. 10 коп. по договору №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2018 г. по 09.07.2018 г. в размере 9 536 руб.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 322 960 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 25 560 руб. 30 коп. за период с 11.05.2018 г. по 29.05.2019 г.

Судом уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено по уточненным исковым требованиям.

Определением суда от 24.01.2019 г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан/ далее УФАС по РБ/ и Общество с ограниченной ответственностью «ИПП» /далее – ООО «ИПП»/.

От ответчика поступил отзыв, в котором общество не согласилось с заявленными требованиям, указало, что его вины в сверхнормативной охране грузов не имеется, и что доказательств сверхнормативной охраны грузов истцом не представлено, оспорило порядок расчета суммы задолженности.

От истца поступило возражение на отзыв, в котором предприятие не согласилось с доводами ответчика, представило контраргументы в обоснование своей позиции.

От третьих лиц отзывов не поступало.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ответчиком (далее также «заказчик) и истцом (далее также «Охрана») был заключен договор №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г., «на оказание услуг по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом при перевозке железнодорожным транспортом».

Согласно пункту 2.1 договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г. охрана обязуется в соответствии с главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации оказывать возмездные услуги по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах сменным способом в пути следования, по территории Российской Федерации, а заказчик обязуется принимать и оплачивать указанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В силу п. 4.3. договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г. оплата причитающегося охране договорного сбора за оказываемые услуги по сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах в пути следования производится заказчиком, через перевозчика, в порядке, предусмотренном при осуществлении платежей за перевозку грузов (Указание МПС РФ от 09 сентября 2003 г. № Н-962-у «Об утверждении порядка взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и ФГП ВО МПС России при взыскании договорных сборов за сменное сопровождение и охрану грузов, осуществляемые ВГП ВО МПС России»).

В соответствии с п. 4.4.1 договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г. за оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны.

Основанием для исчисления времени сверхнормативной охраны является истечение первоначального нормативного срока доставки грузов и наличие факта нарушения срока доставки грузов, оформленного актом общей формы.

Оплата производится по отдельно выставляемому структурным подразделением охраны счету с указанием его платежных реквизитов и приложением документов, подтверждающих причину задержки и затрату охраны (п. 1.17. договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г.).

Стоимость оказания услуг по сверхнормативной охране грузов определена в п. 4.1.1. договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г..

В соответствии с п. 1.8. договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г. уполномоченными лицами заказчика, являются:

Грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе «Грузоотправитель» перевозочного документа;

Грузополучатель - физическое или юридическое лицо, выступающее от своего имени или от имени владельца груза и указанное в графе «Грузополучатель» перевозочного документа.

В соответствии с п. 4.1.1. договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г. расчет стоимости услуг по сменному сопровождению и охране грузов на территории Российской Федерации, производится по ставкам сбора за услуги по сменному сопровождению и охране грузов в вагонах, контейнерах (далее - ставки сбора), установленным Охраной и действующим на дату предъявления груза к перевозке. Ставки сбора и порядок их применения устанавливаются приказом Охраны - WWW.ZDOHRANA.RU в разделе «Услуги» не менее, чем за тридцать календарных дней до их введения в действие.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, заключенный между сторонами договор по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

16 марта 2016 г. на станции Загородная КБш ж.д. по актам приема вагонов с грузами, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 16.03.2016 г.: серия П № 63403/2380 6661, серия П № 63403/2382 6684, серия П № 63403/2362 6600 были приняты под охрану 67 цистерн (за №№ 51799500, 50059286, 50975713, 50867399, 54249859, 50477124, 54756374, 58304346, 57059107, 51793941, 53896130, 54756150, 53971644, 50860493, 50436534, 53860896, 53895801, 51144715, 51074136, 50718113, 57038200, 50062389, 50092527, 50005586, 51812311, 58346362, 53896346, 57456592, 50466374, 50476845, 56747793, 51040459, 51724540, 50868298, 50466754, 50576115, 50476712, 53897781, 54756960, 58304387, 50468362, 50477934, 54755798, 52015203, 50480110, 50498229, 51156610, 54050273, 58304379, 50878826, 50565357, 57607699, 53863874, 50004902, 53975595, 51114650, 51861359, 54048921, 50639509, 51724409, 51206639, 51178846, 50575570, 58277468, 51556512, 51664183, 54047915) номенклатурным грузом - топливо дизельное, для отправки в адрес грузополучателя ОАО «И1Ш», станция назначения Новороссийск-Экспорт Северо-Кавказская ж.д. Перевозка по указанным цистернам оформлена транспортными железнодорожными накладными ЭН921428, ЭН920504, ЭН921882.

В пути следования, вышеуказанные цистерны были задержаны перевозчиком:

- в период с 20.03.2016 г. по 30.03.2016 г. - по причине «неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей путей необщего пользования», срок доставки грузов был увеличен на 10 суток.

Все время простоя вагоны находились под непрерывной охраной работников ФГП ВО ЖДТ России, на указанный факт составлены акты общей формы.

01 апреля 2016 г. груз был выдан Охраной грузополучателю. Акты приема (выдачи) в вагонах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России: серия В № 51779/2203 от 01.04.2016 г., серия В № 51779/2207 от 01.04.2016 г., серия В № 51779/2210 от 01.04.2016 г., серия В № 51779/2218 от 01.04.2016 г.

Вследствие простоя, указанные вагоны находились под охраной сверхнормативное время, что согласно п. 4.4.1. Договора, с «Заказчика» дополнительно взимаются сборы, согласно ставке сбора за охрану вагонов, контейнеров с грузами установленными ФГП ВО ЖДТ России (Раздел 5 «Ставки сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов» Приложение № 2 к приказу генерального директора ФГП ВО ЖДТ России от 29.12.2015 г. № К-10/367).

Истец считает, что данная сверхнормативная охрана вагонов подтверждается следующими документами:

1.Актами приема грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России от 16.03.2016 г.: серия П № 63403/2380 6661, серия П № 63403/2382 6684, серия П № 63403/2362 6600 составленными на станции Загородная КБШ ж.д. место подачи 4 и 5 подъездной путь ОАО «Уфанефтехим».

2.Транспортными железнодорожными накладными ЭН921428, ЭН920504, ЭН921882, содержащими сведения о дне документального оформления приема груза для перевозки и срок доставки груза.

3.Актами общей формы: № 252 от 20.03.2016 г., №304 от 30.03.2016 г., составленными на станции Пролетарская СКВ ж.д.

4.Автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2 которая подтверждает перечень операций за: № 2218 от 01.04.2016 г., № 2210 от 01.04.2016 г., № 2203 от 01.04.2016 г., № 2207 от 01.04.2016 г., (т.е. прохождения, стоянки, время прибытия вагонов к грузополучателю, выгрузку вагонов) за период с 15.03.2016 г. по 31.03.2016 г. на территории СКЖД с вагонами, перечисленными в акте выдачи груза.

5.Актами выдачи грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России: серия В № 51779/2203 от 01.04.2016 г., серия В № 51779/2207 от 01.04.2016 г., серия В № 51779/2210 от 01.04.2016 г., серия В № 51779/2218 от 01.04.2016 г.

Согласно п.1.16. договора время сверхнормативной охраны, наступает с 00.00 часов суток, следующих за днем истечения первоначального нормативного срока доставки грузов и до момента выдачи груза грузополучателю, либо перевозчику.

Первоначальным нормативным сроком доставки грузов является время нормативного срока доставки грузов, исчисленного исходя из норм суточного пробега, с учетом его увеличения на операции, предусмотренные п. 5 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 27.

В соответствии с транспортными железнодорожными накладными № ЭН921428, ЭН920504, ЭН921882, дата погрузки указана 17 марта 2016 г. Нормативный срок доставки груза Загородная КБШ.ж.д. - Новороссийск (ЭКСП) СКав ж.д. по данной перевозке является 27.03.2016. Соответственно время сверхнормативной охраны груза наступило в 00.00 часов дня следующего за днем истечения срока доставки (т.е. 28.03.2016) и окончилось в день выдачи груза с путей общего пользования на пути необщего пользования, (т.е. 31.03.2016 года), что подтверждается перечнями операций на СКЖД с вагонами, перечисленных в актах выдачи грузов № 2218 от 01.04.2016 г., № 2210 от 01.04.2016 г., № 2203 от 01.04.2016 г., № 2207 от 01.04.2016 г., сформированным автоматизированной программой ОАО «РЖД» ASOUP 2, где указано, что вагоны прибыли на ПВГШ (подача на выгрузку подъездной путь) грузополучателя, т.е. были переданы на пути необщего пользования 31.03.2016 г. в 23 час. 00 мин.

Сумма задолженности по настоящей перевозке определена справкой -расчетом по сверхнормативной охране вагонов и составляет 322 960,10 рублей.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 16.04.2018 г. № 159/НОю с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по сверхнормативной охране груза, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Из совокупности условий договора, указанных в п. 1.16, 1.18, 4.1.1, 4.4.1, 4.4.2, следует возникновение обязанности заказчика по оплате сверхнормативной охраны груза вне зависимости от наличия или отсутствия его вины в увеличении срока доставки груза.

В соответствии с пунктом 6.7 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245, сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей.

При этом в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указано, что в случаях, когда сроки доставки исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 6 Правил.

Как следует из условий п. 4.4.1 договора за оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» и положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание акта оказанных услуг не лишает заказчика права заявлять возражения относительно факта оказания услуг, их объема и качества.

Ответчик в отзывах на иск просит суд полностью отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием основания для взыскания платы за сверхнормативную охрану вагонов, недоказанностью истцом осуществления сверхнормативной охраны вагонов. В возражениях (как письменных, так устных заявленных в ходе судебных заседаний) ответчик указал:

1) отсутствие у ФГП ВО ЖДТ России основания для начисления платы за сверхнормативную охрану вагонов, истцом, по мнению ответчика, неверно толкуются условия договора.

2) в нарушение условий договора (буквальное толкование) ФГП ВО ЖДТ России применило при расчете платы за охрану ставки, указанные в таблице 5 Приказа ФГП ВО ЖДТ России №К-10/213 «Ставки сбора за услуги по сверхнормативной охране грузов»,

3) отсутствие в материалах дела доказательств, осуществления ФГП ВО ЖДТ России услуги по охране и сопровождению вагонов на всем пути следования груза. ПАО АНК «Башнефть» считает, что ФГП ВО ЖДТ России не осуществляло охрану вагонов на всем пути следования, поскольку истец не предоставил подтверждающих документов. Ответчиком заявлено, что услуги по охране и сопровождению истцом не осуществлялись.

4) истцом не представлены доказательства оказания услуг по сверхнормативной охране с момента окончания первоначально срока по дату передачи груза грузополучателю. Представленные истцом документы не подтверждают факта оказания услуг по сверхнормативной охране вагонов, поскольку акты общей формы только подтверждают факт нахождения вагонов на промежуточных станциях, данные акты не подписаны представителями ФГП ВО ЖДТ России, и не подтверждают вину заказчика в сверхнормативной охране.

5) ничтожность условий договора и приказа ФГП ВО ЖДТ России № К-10/213 от 30.09.2014 в части введения понятия «сверхнормативная охрана груза», порядка исчисления периода сверхнормативной охраны, применения и взыскания повышенной ставки сбора с грузоотправителей при простое в пути следования вагонов с грузом. Пункты договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г. и приказа № К-10/213 по сверхнормативной охране противоречат ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» поскольку навязывают грузоотправителям необоснованно повышенную ставку сбора за охрану при том, что вины грузоотправителей в простое вагонов нет. ФГП ВО ЖДТ России нарушило антимонопольное законодательство в части навязывания контрагентам невыгодных условий по договору. Условия договора в части пунктов №№ 1.16, 1.17, 1.18, 3.2.6, 4.4.1 не могут применяться, так как противоречат антимонопольному законодательству.

6) ПАО АНК «Башнефть» не состоит в договорных отношениях с грузополучателем груза — ООО «ИПП» и не должно нести ответственность за действия третьих лиц, которых не привлекало. ФГП ВО ЖДТ России понятие «уполномоченное лицо» трактует расширительно. По заключенному договору понятие «уполномоченное лицо» подразумевается только как лицо, правомочное на получение вагонов с грузом.

7)представленные истцом в качестве доказательства передачи вагонов акты приема-передачи не могут служить надлежащими доказательствами, поскольку являются приложением к другому договору охраны вагонов с грузами № 6/НОР-7/416/441/19/14 от 09.12.2014. ПАО АНК «Башнефть» не является стороной данного договора.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 38 утверждены Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей (далее также - Правила № 38) и Перечень грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования.

Согласно пункту 58 Перечня грузов, требующих обязательного сменного сопровождения и охраны в пути следования, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 38, все наименования дизельного топлива являются грузом, требующим обязательной охраны.

Согласно пункту 2 Правил № 38 сопровождение грузов проводниками производится непрерывно и может осуществляться двумя способами: постоянным и сменным.

Согласно приложению 3 к Приказу МПС России от 18.06.2003 № 38 при перевозке дизельного топлива в железнодорожных цистернах охрана осуществляется сменным способом.

Согласно, норм Правил № 38 сменное сопровождение предполагает обязательное физическое присутствие проводников на всем пути следования груза, определены места их проезда.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 38 при перевозке грузов между станциями отправления и назначения в пределах Российской Федерации сменное сопровождение осуществляется на всем пути следования, от момента приема груза к перевозке до момента их выдачи грузополучателю. Сменное сопровождение грузов осуществляется со сменой проводников в пути следования грузов.

При рассмотрении вопроса по требованию о взыскании задолженности за сверхнормативную охрану грузов необходимо руководствоваться нормами законодательства и условиями, заключенного между сторонами договора №9/НОР-4/115см/БНФ/У/8/78/16/ЖД от 30.12.2015 г.

Согласно локальным актам ФГП ВО ЖДТ России при осуществлении охраны при сопровождении грузов на всем пути следования она осуществляется с обязательным составлением первичных документов, в частности маршрута караула (наряда). Локальными актами ФГП ВО ЖДТ России регламентирован порядок по осуществлению непрерывной сменной охраны вагонов с грузами в пути следования, а также документооборот (документы, фиксирующие факт работы сотрудников при оказании услуги по охране). В частности,

- раздел «Рабочее время и время отдыха» Правил внутреннего трудового распорядка федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта, утв. Приказом ФГП ВО ЖДТ России № К-10/85 от 20.02.2012 (в редакции приказа №К-10/84 от 23.03.2015), предусматривает обязательное составление ведомости работы караула (форма ОГВ-1), маршрута караула (наряда) ведомственной охраны (форма ОГВ-3); суточного плана охраны объекта (форма ОГВ-1а)

-Типовой инструкцией о порядке заполнения документации по учету рабочего времени работников стрелковых подразделений и пожарных поездов филиала ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД;

- Правила по охране труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта ПОТ Р – ВО - 001- 2005, в которой приведена форма маршрута караула, а также указано о порядке заполнения при сопровождении и охране груза.

В соответствии с вышеприведенными актами ФГП ВО ЖДТ России маршрут караула (наряд), является одним из обязательных документов, подтверждающим выполнение услуги по непрерывному сменному сопровождению и охране вагонов.

При рассмотрении спора ответчиком в отзывах было заявлено возражение относительно факта оказания охранных услуг при перевозке груза. При этом ответчик указывает, что сменное сопровождение предполагает обязательное физическое присутствие проводника на всем пути следования груза, тогда как из документов, приложенных истцом к исковому заявлению, усматривается отсутствие проводников, сопровождающих груз.

В соответствии с разъяснениями пункта 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» и положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание акта оказанных услуг не лишает заказчика права заявлять возражения относительно факта оказания услуг, их объема и качества.

16.03.2016 г. со станции Загородная КБш ж.д. на станцию Новороссийск-Экспорт Северо-Кавказская ж.д. ответчик по железнодорожным транспортным накладным № ЭН921428, ЭН920504, ЭН921882 отправил вагоны с дизельным топливом.

Согласно Пункта 3.2 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ №39 от 18.06.2003г. расчетную дату истечения срока доставки груза в графе «срок доставки истекает» установил перевозчик (ОАО «РЖД»). Согласно отметок в указанных железнодорожных транспортных накладных, срок доставки груза по железной дороге установлен 27.03.2016.

Оплата услуг по охране и сопровождению груза от станции отправки до станции отправления была рассчитана и взыскана перевозчиком с лицевого счета ПАО АНК «Башнефть» до отправки вагонов. Сумма, уплаченная за охрану от станции отправления Загородняя до станции назначения Новороссийск–эксп., указана в железнодорожных накладных.

В железнодорожных накладных № ЭН921428, ЭН920504, ЭН921882 в графе «проводники» указано «0».

В пути следования вагонов до истечения срока доставки вагонов (расчетный срок доставки по железнодорожным накладным 27.03.2016) на промежуточной станции Пролетарская были составлены акты общей формы:

№ 252 от 20.03.2016 г.;

№ 304 от 30.03.2016 г.

В акте общей формы № 304 указано о том, что перевозчик увеличивает срок доставки груза на 10 суток, в акте № 252 срок увеличения доставки груза не указан.

По своему содержанию указанные акты общей формы, составленные на промежуточной станции Пролетарская нельзя отнести к актам общей формы, составленным по причине нарушения срока доставки вагонов с грузом, как это предусмотрено договором, поскольку они составлялись ОАО «РЖД» до истечения срока доставки и по другим обстоятельствам.

На станции назначения Новоросийск-эксп. ОАО «РЖД» были составлены акты общей формы № 19/1726 от 31.03.2019 г., № 19/1727 от 31.03.2019 г., № 19/1728 от 31.03.2019 г., в которых указано о том, что перевозчик увеличивает срок доставки груза на 12 суток. Акты составлены согласно Распоряжения ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р «Об утверждении методических рекомендаций по оформлению ОАО «РЖД» задержки вагонов, контейнеров в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования». Исходя из содержания актов общей формы, составленных на станции Новоросийск, видно, что они составлены с нарушением вышеуказанного распоряжения ОАО «РЖД» от 22.03.2012 № 558р (отсутствуют конкретные причины их составления, нет подписи грузополучателя).

Согласно актам приема передачи вагонов истец передал вагоны грузополучателю по актам приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России серия В № 51779/2203, серия В № 51779/2207, серия В № 51799/2210, серия В № 51779/2218. Передача вагонов грузополучателю осуществлялась01.04.2016 г..

На актах приема (выдачи) грузов в вагонах, контейнерах, охраняемых работниками ФГП ВО ЖДТ России: серия В № 51779/2203, серия В № 51779/2207, серия В № 51799/2210, серия В № 51779/2218, в правом верхнем углу имеются отметки, о том, что акты являются приложением к договору № 6/нор-7/416/441/19/14 от 09.12.2014. По тексту акта есть ссылка на договор, заключенный истцом с ответчиком.

Договор № 6/нор-7/416/441/19/14 от 09.12.2014 истец в материалы дела не предоставил.

Ответчик пояснил, что не является стороной по договору № 6/нор-7/416/441/19/14 от 09.12.2014, указанному в актах приема (выдачи).

Вагоны, перечисленные в расчете исковых требований и направленные по накладным № ЭН921428, ЭН920504, ЭН921882 прибыли на станцию назначения позднее расчетного срока доставки, указанного в перевозочных документах при приеме груза к перевозке. В тоже время они прибыли ранее срока, указанного перевозчиком в актах общей формы № 19/1726 от 31.03.2019 г., № 19/1727 от 31.03.2019 г., № 19/1728 от 31.03.2019 г. (ст. Новороссийск) и № 304 от 30.03.2016 г. (ст. Пролетарская), составленными перевозчиком.

ФГП ВО ЖДТ России груз был передан третьему лицу ОАО «ИПП» по актам приема передачи серия В № 51779/2203, серия В №51779/2207, серия В № 51779/2210, серия В № 51779/2218.

Истец произвел расчет задолженности, за сверхнормативную охрану груза, за период по истечении первоначального расчетного срока доставки груза и до момента выдачи груза грузополучателю. Истец по исковому заявлению предъявил к взысканию начисленную плату за сверхнормативную охрану: за период с 28.03.2016 г. по 31.03.2016 г.

Из совокупности условий договора, указанных в п. 1.16, 1.18, 4.1.1, 4.4.1, 4.4.2, следует возникновение обязанности заказчика по оплате сверхнормативной охраны груза вне зависимости от наличия или отсутствия его вины в увеличении срока доставки груза.

В соответствии с пунктом 6.7 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245, сроки доставки грузов увеличиваются на все время задержки вагонов на промежуточных железнодорожных станциях по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателей.

При этом в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» указано, что в случаях, когда сроки доставки исчисляются исходя из норм суточного пробега, эти сроки увеличиваются на определенное количество суток в соответствии с пунктом 6 Правил.

Как следует из условий п. 4.4.1 договора за оказание услуги по сменному сопровождению и охране грузов в период времени, превышающий первоначальный нормативный срок доставки грузов, с заказчика дополнительно взимаются сборы за время сверхнормативной охраны.

ФГП ВО ЖДТ России в качестве подтверждения непрерывной охраны в материалы дела представлены вышеуказанные документы, в том числе акты о приеме груза представителями Филиал ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской ЖД (Уфимский отряд) на станции отправления Загородная, акты выдачи груза другим подразделением - филиалом ФГП ВО ЖДТ России, акты общей формы.

Вместе с тем, акты приема и передачи вагонов с грузами не подтверждают факта оказания истцом услуги по непрерывному сменному сопровождению и охране вагонов от станции отправления до станции назначения.

Акты общей формы, составлены ОАО «РЖД» с целью фиксации фактов простоя вагонов на промежуточных станциях по вине грузополучателя, владельца инфраструктуры и т.д. и также не подтверждают факта оказания услуги по охране и сопровождению груза.

Ответчик в возражениях указал на отсутствие в железнодорожных накладных в графе «проводники» информации об их наличии, также об отсутствии в материалах дела информации о наличии проводников в прицепленном к поезду отдельного вагона типа «теплушка».

Перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 05.04.1996 N 15).

В силу пункта 1.5.1 названных Правил опасные грузы, отмеченные в колонке 14 «Специальные условия» Алфавитного указателя опасных грузов цифрами «2», «2а», перевозятся в сопровождении проводников (специалистов) грузоотправителей (грузополучателей) с соблюдением требований настоящих Правил и правил перевозок грузов железнодорожным транспортом. Без указанного сопровождения вагоны к перевозке не принимаются.

Согласно представленным в дело транспортным железнодорожным накладным к перевозке было предъявлено «Топливо дизельное (температура вспышки более 60 °С и не более 100 °С)».

В колонке 14 «Специальные условия» Алфавитного указателя опасных грузов по наименованию груза «ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ» отмечено цифрами 8 и 74, где:

8 - Цистерны с верхним сливом или с универсальным сливным прибором.

11 - Цистерны с универсальным сливным прибором.

24 - Цистерны с паровой рубашкой, имеющие нижний слив.

74 - для грузов с наименованиями: «Мазут с температурой вспышки не более 100 °C», «Топливо моторное, с температурой вспышки не более 100 °C», «Топливо нефтяное, с температурой вспышки не более 100 °C» применяются специальные условия «11» или «24», трафареты на цистерне: «Нефть», «Т» или «Бензин-Нефть», «СТ».

Вагоны, указанные в транспортных железнодорожных накладных были приняты к перевозке на станции Загородная Куйбышевской железной дороги.

Истцом заявок в адрес перевозчика ОАО «РЖД» на предоставление отдельного вагона для проезда лиц, сопровождающих груз либо проезда проводников в свободной кабине локомотива, в суд не предоставлены, что свидетельствует об отсутствии оказания для ПАО АНК «Башнефть» услуги по охране и сопровождению груза по вышеуказанным отправкам.

Как было отмечено выше в железнодорожных накладных в графе «проводники» указано об отсутствии проводников ФГП ВО ЖДТ России (указана цифра «0).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом надлежащие доказательства осуществления охраны (маршруты караула, которые являются обязательными документами, оформляемыми ведомственной охраной на всем пути следования) не предоставлены.

При указанных обстоятельствах суд считает недоказанным, что ФГП ВО ЖДТ России осуществляло охрану вагонов на всем пути следования, поскольку не предоставило надлежащих и достоверно подтверждающих спорное обстоятельство документов, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 322 960 руб. 10 коп. не доказано, не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании задолженности судом отказано, требование о взыскании 25 560 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга в размере 322 960 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 25 560 руб. 30 коп. отказать.

Взыскать с Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в Федеральный бюджет государственную пошлину в размере 434 руб. 41 коп.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева