Решение от 11 февраля 2026 г. АС Кировской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

https://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11899/2025
г. ФИО3
12 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 12 февраля 2026 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шулеповой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зуевский» (адрес: 612412, Россия, <...>)

о привлечении ФИО1 (ИНН <***>, адрес регистрации: 613570, Россия, ФИО3ская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь)

к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зуевский» (далее – заявитель, МО МВД России «Зуевский», Отдел) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности; ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указывает на нарушение лицом, привлекаемым к административной ответственности, требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, явку уполномоченного представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило, требование заявителя не оспорило.

Руководствуясь положениями частей 1, 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) на сайте ФНС России в сети «Интернет», ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.04.2023 по 10.11.2025, с присвоением ей основного государственного регистрационного номера 323430000005538. 10.11.2025 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения, о чем в ЕГРИП внесена запись за номером 425430000806441.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 КоАП РФ. В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том числе утратившими данный статус после совершения административного правонарушения.

На момент проведения осмотра ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <...> (далее – магазин), что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 12.03.2024.

24.05.2025, осуществляя проверку сообщения, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, сотрудником Отдела в порядке статьи 27.8 КоАП РФ произведен осмотр помещения магазина в присутствии двух понятых и продавца магазина. В ходе осмотра выявлен факт введения в оборот алкогольной продукции (одной бутылки пива «Чешское» объемом 1,1 л крепостью 4% по цене 150 руб. за бутылку) в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (товарно-транспортной накладной). Результаты процессуального действия зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2025.

Обнаруженная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 24.05.2025.

06.06.2025 в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлено извещение от 04.06.2025 № 3330 о необходимости явиться 26.08.2025 в 10 час. 00 мин. в МО МВД России «Зуевский» для составления протокола об административном правонарушении, выявленном 24.05.2025. 21.06.2025 данное почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения.

26.08.2025 инспектором НИАЗ МО МВД России «Зуевский» младшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол серии 43 АБ № 1158056, которым допущенное ФИО1 нарушение требований Закона № 171-ФЗ квалифицировано по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, извещенной о дате, времени и месте процессуального действия.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, переданы в арбитражный суд.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

Статьей 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона № 171-ФЗ (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

В силу статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона № 171-ФЗ.

В пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ приведен перечень сопроводительных документов, обязательных при осуществлении оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к числу которых относится товарно-транспортная накладная.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Факт введения в оборот алкогольной продукции (пива) в магазине, деятельность в котором осуществляет ФИО1, в отсутствие необходимых сопроводительных документов подтверждается материалами дела. Предусмотренные Законом № 171-ФЗ надлежащим образом оформленные сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота обнаруженной и изъятой алкогольной продукции, суду при рассмотрении дела также не представлены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ФИО1, являясь субъектом предпринимательской деятельности на момент совершения административного правонарушения, профессиональным участником рынка, должна быть осведомлена о том, что несоблюдение обязательных требований законодательства в области оборота (хранения) алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной выше норме, она несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 приняла все зависящие от неё меры по недопущению совершения правонарушения в области регулирования оборота алкогольной продукции, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При таких обстоятельствах в деянии предпринимателя заявителем обоснованно квалифицированы признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

На основании изложенного, требование заявителя о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Рассматриваемое в рамках настоящего дела нарушение допущено предпринимателем в период, когда ФИО1 считалась подвергнутой административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, следовательно, имеет место обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив указанные обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей 00 копеек.

Вопрос о судьбе изъятой продукции арбитражным судом не рассматривался ввиду того, что он разрешен мировым судьей при вынесении постановления от 07.07.2025 по делу № 5-341/2025.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1 (ИНН <***>, дата рождения: 03.07.1983, место рождения: гор. Нововятск Кировской области, адрес регистрации: 613570, Россия, ФИО3ская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, пер. Первомайский, д. 5, кв. 1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа – УИН 18880443250011580566, УФК по Кировской области (МО МВД России «Зуевский»), КПП 430901001, ИНН <***>, код ОКТМО 33614101, номер счета получателя 03100643000000014000 в отделение ФИО3 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО3, БИК 013304182, кор.сч 40102810345370000033, наименование платежа – штраф, КБК 18811601331010000140.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья А.Л. Шихов