Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А57-28482/2021

547/2022-69995(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-28482/2021
город Саратов
04 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2022 года Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделение ПФР по Саратовской области

к ООО «АБЦ Пласт»,

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетные периоды - за декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, август, июль, июнь, май, апрель, март, февраль, январь 2020 г., а также за апрель, май 2021 г., за июль, июнь 2020 г. в сумме 8000 руб.,

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - заявитель, Фонд) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АБЦ Пласт» (далее - общество, ООО «АБЦ Пласт») финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11


Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетные периоды - за декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, август, июль, июнь, май, апрель, март, февраль, январь 2020 г., а также за апрель, май 2021 г., за июль, июнь 2020 г. в сумме 8000 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, организация зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В результате сверки сведений, представленных страхователем ООО «АБЦ Пласт» по формам СЗВ-М за январь - декабрь 2020 и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, выявлено, что обществом не представлялись сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды январь - декабрь 2020 года на застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС <***>), однако в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год отражены периоды работы указанного застрахованного лица с 01.01.2020 по 31.12.2020.

12.02.2021 в адрес ООО «АБЦ Пласт» по электронным каналам связи было направлено Уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными сведениями по двум формам отчетности, в котором указано о том. что отсутствуют сведения по форме СЗВ-М за январь - декабрь 2020 года на застрахованное лицо с номером СНИЛС <***>.

Указанное Уведомление об устранении ошибок с приложением было получено страхователем 16.02.2021, что подтверждается Извещением о доставке с программного комплекса.

Вместе с тем, до настоящего времени сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды - январь-декабрь 2020 года на ФИО2 (СНИЛС <***>) либо корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год страхователь не представил.

По факту непредставления в установленный срок сведений составлены акты о выявлении правонарушения от 11.06.2021 №№ 073S18210010182 - 073S18210010190, 073S18210010192, 073S18210010193, по результатам рассмотрения которых приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в


сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.07.2021 № 073S19210011012 - 073S19210011023.

Сумма финансовых санкций за указанные правонарушения составила 6000 руб. (500*12 периодов).

Кроме того, форма СЗВ-М «исходная» за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3) представлена страхователем ООО «АБЦ Пласт» 11.09.2020, что подтверждается Извещением о доставке с программного комплекса, а также из приложенного страхователем к материалам дела Протокола контроля сведений ПФР. То есть сведения представлены с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (срок представления сведений за указанный отчетный период - не позднее 15.07.2020).

Сумма финансовых санкций по данному правонарушению составила 500 руб.

Форма СЗВ-М «исходная» за июль 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3) представлена страхователем ООО «АБЦ Пласт» 10.09.2020, что подтверждается Извещением о доставке с программного комплекса, а также из приложенного страхователем к материалам дела Протокола контроля сведений ПФР. То есть сведения представлены с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (срок представления сведений за указанный отчетный период - не позднее 17.08.2020).

Сумма финансовых санкций по данному правонарушению составила 500 руб.

Форма СЗВ-М «исходная» за апрель 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3) представлена страхователем ООО «АБЦ Пласт» 16.06.2021, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (срок представления сведений за указанный отчетный период - не позднее 17.05.2021).

Сумма финансовых санкций по данному правонарушению составила 500 руб.

Форма СЗВ-М «исходная» за май 2021 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3) представлена страхователем ООО «АБЦ Пласт» 16.06.2021, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (срок представления сведений за указанный отчетный период - не позднее 15.06.2021).

Сумма финансовых санкций по данному правонарушению составила 500 руб.

В связи с отсутствием оплаты финансовых санкций страхователю выставлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в


системе обязательного пенсионного страхования. Требования были направлены страхователю заказным письмом.

Срок добровольной уплаты по требованиям был пропущен. Учитывая изложенное, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы

Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного


пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

По положению статьи 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Требованиями части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 22.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу и содержанию пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотренная им ответственность наступает за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, а не за непредставление в установленный срок корректирующих сведений.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.


Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Ответственность за правонарушение, совершенное страхователем, предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Кроме того, за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Размер штрафа определен Пенсионным фондом исходя из санкции, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих обстоятельств, обществом в материалы дела не представлено. Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБЦ Пласт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 8000 руб.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБЦ Пласт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке статей 257-258, 273274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в апелляционную, кассационную инстанции.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Д.Р. Мамяшева