Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А08-6735/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6735/2022
г. Белгород
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО АПП "Кировское" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г.Белгороду

третьи лица: ООО “Услуги –Агро»

о признании действий (бездействий) незаконными


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;извещен

от ответчика: не явился;извещен

от третьих лиц: не явился;извещен



УСТАНОВИЛ:

ЗАО АПП "Кировское" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, ОСП по г.Белгороду о признании действий (бездействий) незаконными и отмене постановления от 30.06.2022 об окончании исполнительного производства № 90797/21/31010 –ИП.

Заявление мотивировано тем, что ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области судебным приставом- исполнителем ФИО2 30.06.2021 года было возбуждено исполнительное производство №90797/21/31010-ИП.

Как указал заявитель, на портале «госуслуг» 30.06.2022 года в 23 час 37 мин по мск времени судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду ФИО2 были размещены (опубликованы) постановления об объединении в сводное исполнительное производство по должнику от 30.06.2022 года № 90797/21/31010-СД и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.06.2022 года.

Считая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду ФИО2 выразившиеся в возбуждении сводного исполнительного производства 30.06.2022 № 90797/21/31010-СД и в тот же день 30.06.2022 окончание исполнительного производства №90797/21/31010-ИП и возвращение исполнительного документа № ФС 035384421 от 15 04 2021 ЗАО АПП «Кировское» незаконными, не соответствующими Федеральному закону от 02 10.2007 №229-ФЗ заявитель обратился с настоящими требованиями.

В судебное заседание не явились представители сторон, о времени и месте рассмотрения извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, решением от 18.03.2021 Арбитражного суда Белгородской области по делу №08- 336/2021 рассмотренному в порядке упрощенного производства требования ЗАО АПП "Кировское" к ООО "Услуги-Агро" о взыскании 547 500,00 руб. предварительной оплаты по договору поставки № 29-Т/2020 от 05 08 2020 г., 13 950,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины удовлетворены в полном объеме

Судебный акт вступил в законную силу, сторонами не обжаловался, по заявлению ЗАО АПП «Кировское» 15.04.2021 года Арбитражным судом Белгородской области был выдан исполнительный лист ФС 035384421 на принудительное исполнение.

На основании заявления поступившего в адрес ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области вместе с исполнительным листом судебным приставом- исполнителем ФИО2 30.06.2021 года было возбуждено исполнительное производство №90797/21/31010-ИП.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 30.12 2021) "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ №229-ФЗ) были совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения В результате которых в пользу взыскателя были взысканы денежные средства в общем размере 6 490 руб 92 коп.

Как указал заявитель, на портале «госуслуг» 30.06.2022 года в 23 час 37 мин по мск времени судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду ФИО2 были размещены (опубликованы) постановления об объединении в сводное исполнительное производство по должнику от 30.06.2022 года № 90797/21/31010-СД и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.06.2022 года.

В постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 30.06.2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду Пилипенко М Ю постановил:

- исполнительное производство №90797/21/31010-ИП окончить;

- возвратить исполнительный документ Исполнительный лист № ФС 035384421 от 15 04 2021, выданный органом: Арбитражный суд Белгородской области по делу № А08-336/21 вступившему в законную силу 15.04.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 561 450 руб., в отношении должника: ООО "Услуги-Агро", ИНН <***>, КПП 312301001, ОГРН <***>, адрес должника: ул. Кирпичная, 71, оф. 2, г. Белгород, Белгородская обл., Россия 308009, в пользу взыскателя: ЗАО АПП "Кировское", адрес взыскателя:, с Волчье Добровский р-н, Липецкая обл Россия, 399154 взыскателю.

Отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, разъяснениями содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07 1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия, оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В силу ст. 2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Статьей 5 ФЗ №229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов При этом действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ч 1 ст. 121 ст. 122 ФЗ №229-ФЗ постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст 30 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 ФЗ №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Изложенное позволяет сделать вывод, что постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа соответствует ФЗ №229-ФЗ, если содержит конкретное основание его вынесения, установленное в данном исполнительном производстве и свидетельствующее о том, что судебным приставом-исполнителем выявлена и подтверждена невозможность исполнения.

Соответственно, такое постановление является недействительным, когда вынесено без совершения судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных исполнительных действий в отсутствие объективных причин, препятствующих их осуществлению, а на стороне судебного пристава-исполнителя в этом случае имеется незаконное бездействие.

Положения п. 1 ст 64 ФЗ №229-ФЗ закрепляют перечень исполнительных действий которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 35 ФЗ №229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Пунктом 5 ст. 35 ФЗ №229-ФЗ по сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11-13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Никаких исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного 30.06.2022 года, не совершал.

Доказательств обратного, судебным приставом исполнителем, в материалы дела не представлено.

Основание, указанное судебным приставом-исполнителем в Постановлении об окончании исполнительного производства невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, не соответствует действительности.

Согласно сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц должник зарегистрирован по адресу: <...>. пом. 2 Информация о том, что данные сведения недостоверны – отсутствует.

Кроме того, должник предоставляет отчетность в налоговые органы.

Предоставил декларацию по УСН за 2021 финансовый год со всеми приложениями. Согласно финансовой отчетности за 2021 год выручка должника составила 7 млн. руб чистая прибыль 413 тыс. руб.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП по г.Белгороду ФИО2 не в полном объеме исчерпаны меры принудительного взыскания по исполнительному производству №90797/21/31010-ИП от 30.06.2021 года возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 035384421 от 15.04.2021 выданного Арбитражным судом Белгородской области.

Статья 47 ФЗ №229-ФЗ содержит перечень оснований для окончания исполнительного производства, по мнению взыскателя, в настоящее время такие основания отсутствуют, не только в силу того, что требования исполнительного документа не полностью погашены, но и в силу того, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все меры для исполнения судебного акта в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При подаче заявления заявитель оплатил госпошлину в размере 3 000 руб., вместе с тем, в соответствии с ч.2 cт.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В этой связи заявителю следует выдать справку на возврат госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования ЗАО АПП "Кировское" удовлетворить.

Признать действия судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Белгороду ФИО2 незаконными.

Постановление об окончании исполнительного производства от 30.06.2022 года признать недействительным.

Возвратить ЗАО АПП "Кировское" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 11.07.2022 № 1163 в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Полухин Р. О.