Решение от 8 сентября 2019 г. по делу № А40-151072/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-151072/19-20-2740
г. Москва
09 сентября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2019 г.

Решение в полном объёме изготовлено 09.09.2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. № 480 от 07.08.2019 г.;

от ответчика – ФИО3, дов. от 02.04.2019 г. № 06-12/;

по заявлению САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ БАНК ИНВЕСТИЦИЙ (АО) 197101, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА БОЛЬШАЯ МОНЕТНАЯ, 16, 30, ЛИТ. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2007, ИНН: <***>

к ИФНС России № 1 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105064, <...>)

об оспаривании ненормативного акта № 34 от 26.02.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ БАНК ИНВЕСТИЦИЙ (АО) (далее также — заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к ИФНС России № 1 по г. Москве (далее также — ответчик, Инспекция) о признании недействительными Решения № 34 от 26.02.2018 г. «О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации».

Заявитель в судебное заседание явился, просит удовлетворить заявленные требования, ответчик также явился, просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговый орган, в соответствии с пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по электронным канал связи 19.02.2018 г. направил банку запрос № 10887 от 19.02.2018 г. (далее – Запрос) о предоставлении выписки по операциям на счетах ООО «ЧОП «РАПТОР» ИНН <***>, который получен Банком 19.02.2018 г. в 21.04.

Банк, в ответ на запрос Инспекции, 26.02.2018 г. представил выписки по счетам ООО «ЧОП «Раптор», однако Инспекция, пришла к выводу, что запрос подлежал исполнению не позднее 22.02.2018 г., ввиду принято обжалуемое решение, которым Банк привлечен к ответственности, установленной ст. 135.1 НК РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением УФНС по апелляционной жалобе налогоплательщика от 17.04.2019 № 21-19/062693 решение инспекции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, Банк обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно п.2 ст. 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

В соответствии с п. 6 Приказа ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015) "Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" представление электронных сообщений, содержащих Документы налоговых органов, в банки филиалы банков) и представление в налоговые органы электронных сообщений, содержащих Документы банков (филиалов банков), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через Центральный банк Российской Федерации осуществляется в сроки, предусмотренные НК РФ, и в соответствии с порядком, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации от 06.11.2014 № 440-П "О порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Положение Центрального ганка Российской Федерации № 440-П).

Таким образом, определено, что сроки, установленные НК РФ соотносятся/применяются в соответствии с установленным порядком.

В соответствии с п. 1.6. Положения Центрального банка Российской Федерации № 440-П Обмен сообщениями между уполномоченной организацией ФНС России, ЦИТ Банка России, подразделениями информатизации ТУ Банка России, банками (филиалами банков), подразделениями Банка России осуществляется согласно графику обмена сообщениями, установленному в приложении к Положению.

В силу п. 3.7. Положения Центрального банка Российской Федерации № 440-П банк, подразделение Банка России организует свою деятельность таким образом, чтобы завершить проверку формата сообщения, содержащего документ налогового органа, до завершения периода времени, предусмотренного в приложении к Положению, в течение которого банком, подразделением Банка России получено сообщение, содержащее документ налогового органа, от подразделения информатизации ТУ Банка России.

В соответствии с п.3 Графика обмена сообщениями, являющемуся Приложением к Положению Центрального банка Российской Федерации № 440-П, период времени получения от подразделения информатизации ТУ Банка России банками и подразделениями Банка России сообщений, содержащих документы налоговых органов, извещения, квитанции, - по рабочим дням с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по местному времени (в пятницу - до 15 часов 00 минут).

Запрос ИФНС России № 1 по г. Москве № 10887 от 19.02.2018 поступил в Банк после установленного Графиком обмена сообщениями времени получения документов - в 21:04, в силу чего, был принят датой - 20.02.2018 и поступил в работу на следующий рабочий день, следующий за датой поступления.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК РФ 23 февраля является нерабочим праздничным днем. Таким образом, после принятия в работу Запроса, 20.02.2019, следовали: 21.02.2018 - рабочий день, 22.02.2018 - рабочий день, 23.02.2018 - нерабочий праздничный день, 24.02.2018 и 25.02.2018 - выходные дни, 26.02.2018 - рабочий день.

Ответ на Запрос был представлен Банком 26.02.2018, т.е. на третий рабочий день по принятии запроса в работу в соответствии с Графиком обмена сообщениями.

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что правонарушение совершено впервые, какой-либо недоимки и пени не начислено, то обстоятельство, что заявитель, по сути, не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за своевременностью направляемых документов), при этом учитывая период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленного штрафа и признать его недействительным в части начисления 10 000 руб.

Уплаченная государственная пошлина возвращается заявителю на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу РФ, решение ИФНС России № 1 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105064, <...>) № 34 от 26.02.2019г. о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации), вынесенное в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ БАНК ИНВЕСТИЦИЙ (АО) (197101, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА БОЛЬШАЯ МОНЕТНАЯ, 16, 30, ЛИТ. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2007, ИНН: <***>), в части штрафа в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с ИФНС России № 1 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105064, <...>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ БАНК ИНВЕСТИЦИЙ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА БОЛЬШАЯ МОНЕТНАЯ, 16, 30, ЛИТ. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2007, ИНН: <***>) госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 100 от 31.05.2019г.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:А.В. Бедрацкая