Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А40-145251/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-145251/18-135-1047
г. Москва
19 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

ДГИ г. Москвы (125009, <...>)

к ответчику ООО «СтройНафта М» (119634, <...> вл.17)

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент развития новых территорий Москвы

об изъятии земельного участка для государственных нужд

В судебное заседание явились:

от истца - ФИО2 по доверенности от 27.12.2017 г.,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.06.2018г., ФИО4 по доверенности от 26.06.2018 г.;

от третьих лиц:

от Правительства Москвы - ФИО2 по доверенности от 03.09.2017 г.;

от Департамента развития новых территорий Москвы – ФИО5 по доверенности от 09.01.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «СтройНафта М» (далее – ответчик) об изъятии для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110205:14785, общей площадью 589, расположенный по адресу: г. Москва, г. Московский, установить сумму выкупа в размере 2 987 615 руб. 00 коп.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, требования по иску не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание явилось, изложило свою позицию в отношении заявленного спора.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору от 27.06.2012 № 475-2012/Ю, заключенному между Муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области» (арендодатель) и ООО «СтройНафта М» (арендатор), земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110205:522 площадью 2 217 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Московская область, Ленинский муниципальный район, городское поселение Московский, г. Московский, уч. № М31, предоставлен в аренду для размещения объектов придорожного сервиса (АЗС, автомойка), сроком на 5 лет.

Актом приема-передачи от 27.06.2012 земельный участок передан в аренду.

Дополнительным соглашением от 01.07.2012, заключенному между Муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области», ДЗР г. Москвы и ООО «СтройНафта М» права и обязанности арендодателя по договору от 27.06.2012 № 475-2012/Ю аренды земельного участка перешли к ДЗР г. Москвы

ДЗР г. Москвы сменило наименование на ДГИ г. Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ от 05.04.2013 г. N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а также ч. 5 ст. 56 ЗК РФ допускается принятие решений об изъятии земельных участков, подлежащих образованию. К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовывать. Решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

В этой связи ДГИ г. Москвы издало Распоряжение от 09.09.2016 № 25665 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей реконструкции и строительства автомобильной дороги «М-3 Украина – город Московский – деревня Сосенки – деревня Ямонтово до автомобильной дороги поселок Коммунарка аэропорт Остафьево» (1 этап) (Новомосковский административный округ города Москвы)» в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд, включен в число прочих, земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110205:14785, площадью 589 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:522, предоставленного ООО «СтройНафта М» по договору аренды земельного участка от 27.06.2012 № М-11-500232.

Согласно отчету от 11.08.2017 №ДРНТМ/2017-СК-3 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110205:14785, площадью 589 кв. м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:522, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Московский, г. Московский, № М31 и размера убытков, причиняемых правообладателю в связи с изъятием этого земельного участка, определена стоимость изымаемого имущества и убытков причиненных в связи с изъятием указанного земельного участка, которые составили сумму в размере 2 987 615 руб. 00 коп.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортнопересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 05.04.2013 №43-Ф3).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в адрес Ответчика 14.10.2015 письмом № ДС-11-70/14-778 от 08.10.2015 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости права аренды изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Согласно п. 1.1 указанного соглашения, изъятию для государственных нужд города Москвы подлежит земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110205:14785, площадью 589 кв. м, видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования (12.0) (земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва, земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством РФ, земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные (1.2.16)), имеющий адрес (местоположение) Москва, г. Московский, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:522, предоставленного правообладателю на праве аренды по договору от 27.06.2012 № М-11-500232.

Указанный документ (Проект Соглашения и отчет об оценке) получен представителем ООО «СтройНафта М» 31.10.2017 о чем имеется соответствующая расписка.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ составляет три месяца со дня направления проекта соглашения. Указанный срок истек 01.02.2018, подписанный проект соглашения в Департамент развития новых территорий города Москвы до настоящего времени не поступил.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49,56) кодексами РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Судом установлено, что истец предпринял необходимые и достаточные меры по выполнению требования законодательства об уведомлении землепользователя в соответствии с порядком, установленном статьей 56.6 ЗК РФ.

При недостижении сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе такой выкуп производится на основании решения суда, в котором должны быть определены выкупная цена, сроки и другие условия выкупа.

В соответствии с ч.4 ст. 10 № 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

Согласно ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В силу п. 12 ст. 10 Федерального закона N 43, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Согласно п. 13 ст. 10 Федерального закона N 43 вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка у его собственника либо изъятие земельного участка у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска и требования истца об изъятии земельного участка для государственных нужд города Москвы, с установлением суммы выкупа в размере 2 987 615 руб. 00 коп. на основании отчета представленного истцом, не оспоренного ответчиком.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску относится на ответчика

На основании ст.ст. 4, 65, , 68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ДГИ г. Москвы удовлетворить.

Изъять для государственных нужд у ООО «СтройНафта М» (119634, <...> вл.17) земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110205:14785, общей площадью 589, расположенный по адресу: г. Москва, г. Московский.

.

Установить сумму выкупа в соответствии с отчетом об оценке от 11.08.2017 № ДРНТМ/2017-СК-3 выполненным независимой оценочной организацией ООО «КК «2Б Диалог» в размере 2 987 615 руб. 00 коп.

Установить следующие условия выкупа:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом развития новых территорий города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя;

- правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5-ти рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой перечисления денежной компенсации является дата платежного поручения Департамента развития новых территорий города Москвы о перечислении правообладателю суммы денежной компенсации;

- обеспечить допуск Департаменту развития новых территорий города Москвы и/или подрядной организации на земельный участок для проведения строительно-монтажных работ с момента оплаты денежной компенсации. Не препятствовать строительству автомобильной дороги «М-3 Украина – город Московский – деревня Сосенки – деревня Ямонтово до автомобильной дороги поселок Коммунарка аэропорт Остафьево» 91 этап) (Новомосковский административный округ города Москвы)». Департамент развития новых территорий города Москвы и/или подрядная организация не несут гражданско-правовой ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество;

Вступившее в законную силу решение по настоящему делу на основании п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для расторжения договора аренды от 27.06.2012 № М-11-500232 и государственной регистрации прекращения права аренды ООО «СтройНафта М» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110205:14785, общей площадью 589, расположенный по адресу: г. Москва, г. Московский.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья В.В. Дудкин