Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А40-126545/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-126545/22-17-953
г. Москва
01 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи А.Б. Поляковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Банка России в лице ГУ Банка России по ЦФО (115035, <...>) к АО «Тинькофф Страхование» (127287, <...> стр 26, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 14.06.2022 г. № ТУ-45-ЮЛ-22-3405/1020-1,

при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 16.09.2021, от заинтересованного лица: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице ГУ Банка России по ЦФО обратился в суд с заявлением о привлечении АО «Тинькофф Страхование» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 14.06.2022 г. № ТУ-45-ЮЛ-22-3405/1020-1.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение Обществом лицензионных требований при осуществлении деятельности.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о дате, месте и времени его проведения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015- 1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон №4015-1) надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых данным законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ). В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 40-ФЗ порядок реализации определенных Федеральным законом № 40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Банком России в Правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, являющихся приложением 1 к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее -Правила № 431-П).

Как следует из материалов дела, в Отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Республике Крым (далее - Отдел Службы) поступило обращение ФИО3 (далее - Заявитель) от 08.04.2022 с идентификационным номером 22-04-57294 о возможном нарушении АО «Тинькофф Страхование» (далее - Страховщик) требований страхового законодательства Российской Федерации.

Как следует из обращения Заявителя, 05.04.2022 Страховщик перечислил Заявителю страховую премию, в связи с расторжением договора обязательного страхования серии XXX № 0232017155 от 04.04.2022 (далее -договор ОСАГО).

В связи с рассмотрением обращения Заявителя Банком России в адрес Страховщика были направлены запросы от 04.05.2022 № С59-15-10/1484, от 27.05.2022 № С59-15-10/1677 о предоставлении необходимых документов и объяснений (далее - Запрос).

В ответ на указанные запросы письмами от 18.05.2022 исх. № ОС-72058, от 03.06.2022 исх. № ОС-73264 Страховщиком представлены пояснения и копии документов, из которых следует, что 04.04.2022 между Страховщиком и Заявителем был заключен договор ОСАГО сроком действия с 08.04.2022 по 07.04.2022 включительно. Однако, со слов Страховщика, а также представленных скриншотов следует что, 05.04.2022 Страховщик на адрес электронной почты Заявителя, указанный им при заключении договора ОСАГО (gurenko. nata@internet/ш) направил Заявителю уведомление о досрочном расторжении договора ОСАГО на основании того, что ФИО3 в заявлении о заключении договора ОСАГО были представлены ложные сведения, имеющие существенное значение для определения степени страхового риска.

В материалы дела представлена справка Страховщика о перечислении страховой премии на банковские реквизиты Заявителя 05.04.2022 в 15:54, в связи с расторжением договора ОСАГО.

Заявитель подтверждает факт получения страховой премии 05.04.2022, в связи с досрочным расторжением договора ОСАГО.

Следовательно, уведомление о досрочном расторжении договора ОСАГО получено Заявителем в этот же день (05.04.2022).

Как следует из пункта 1.15 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утверждённых Положением Банка России № 431-П от 19.09.2014 (далее -Правила ОСАГО) страховщик вправе досрочно прекратить действие Договора ОСАГО в следующих случаях:

-выявление ложных или неполных сведений, представленных страхователем при заключении Договора ОСАГО, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска;

-иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.16 Правил ОСАГО в случаях досрочного прекращения действия Договора ОСАГО, предусмотренных пунктом 1.15 Правил ОСАГО, датой досрочного прекращения действия Договора ОСАГО считается дата получения страхователем письменного уведомления Страховщика.

Страховщиком была проведена проверка оснований для досрочного прекращения договора ОСАГО, в результате которой выявлено, что договор ОСАГО был досрочно прекращен Страховщиком ввиду технической ошибки, причиной которой стал исключительно человеческий фактор (Ответ на Запрос от 18.05.2022 исх. № ОС-72058).

При этом, принимая во внимание, что Заявителю стало известно о расторжении договора ОСАГО 05.04.2022, в этот же день им была получена страховая премия, в связи с досрочным расторжением договора ОСАГО, датой досрочного прекращения действия договора ОСАГО является 05.04.2022.

Таким образом, Страховщик 05.04.2022 в нарушение пункта 1.15 Правил ОСАГО необоснованно прекратил действие договора ОСАГО, заключенного Заявителем 04.04.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон №4015-1) право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

В силу статьи 938 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона №4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Статьей 4.1. Закона № 4015-1 предусмотрено, что деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию.

Согласно статье 1 Закона № 4015-1 составной частью страхового законодательства, помимо данного Закона, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

Учитывая изложенное, Страховщиком нарушены требования, установленные пунктом 1.15 Правил ОСАГО, и, соответственно, лицензионные требования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении от 14.06.2022 года № ТУ-45-ЮЛ-22-3405/1020-11 (далее - Протокол) в присутствии представителя Общества ФИО4 по доверенности № 139 от 15.09.2021г.

Права Общества при составлении протокола в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

В соответствии с п.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Составной частью страхового законодательства, помимо данного Закона, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела (ст. 1 Закона № 4015-1).

С учетом изложенного нарушение Страховщиком требований пункта 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ является нарушением лицензионных требований, установленных статьей 30 Закона № 4015-1. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в действиях АО «Тинькофф Страхование» события вменяемого правонарушения подтверждается лицензией, протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено, поэтому вина общества в совершении правонарушении доказана (ст. 2.1 КоАП РФ).

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 судом не установлено.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения общества к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения организации от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств в виде повторного привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение (решения Арбитражного суда Московской области от 11.04.2022 № А40-63037/21, от 14.04.2022 № А40-14700/2022, от 26.04.2022 № А40-62749/2022) суд считает возможным установить АО «Тинькофф Страхование» меру административной ответственности в виде штрафа в размере - 32 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.1 (ч.3), 24.1, 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 167- 170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО «Тинькофф Страхование» (место нахождения: 127287, <...> стр 26, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 32 000 (тридцать две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ИНН <***>; КПП 770201001; КБК 999 116 011 410 1000 1140; ОКТМО 45379000, ИП 2007704082517771301001, УИН 0346231204518140622034059.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова