Решение от 18 января 2021 г. по делу № А78-5292/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5292/2020
г.Чита
18 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 января 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой,

при ведении протокола судебного заседания в режиме онлайн-заседания путем подключения к веб-конференции секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за фактически принятые услуги теплоснабжения и водоснабжения за январь-март 2020 года в размере 57165,83 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2, представителя по доверенности от 22.04.2020;

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности 11.01.2021.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о взыскании задолженности за фактически принятые услуги теплоснабжения и водоснабжения за январь-март 2020 года в размере 35657,94 руб., суммы государственной пошлины в размере 2000 руб.

Истец неоднократно в процессе рассмотрения дела уточнял размер исковых требований. Протокольным определением от 04.12.2020 суд принял к рассмотрению заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика задолженность за фактически принятые услуги теплоснабжения и водоснабжения за январь-март 2020 года в размере 57165,83 руб.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика признал задолженность в размере 53303,93 руб. (вх. А78-Д-4/4241 от 13.01.2021), указал, что у администрации по теплоснабжению отсутствуют возражения относительно методики и периода начисления, пустующих комнат, площадей, применяемых при расчете площадей общежития. В отношении водоснабжения признал задолженность за январь 2020 года в размере 1197,33 руб., за февраль 2020 года – 1762,30 руб., за март 2020 года – 599,37 руб. Пояснил, что разногласия по водоснабжению возникли по применению норматива потребления коммунальных услуг в жилых помещениях для общежитий, установленного Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 01.11.2013 №392 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях на территории Забайкальского края» в размере 2,81 с оговоркой с холодным водоснабжением -1,12, с горячим водоснабжением 1,69.

Специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации проведено обследование общежития, которым установлено, что водонагреватели отсутствуют в душевых секциях, расположенных на 1 этаже, соответственно расчет производится из норматива 1,12 на 1 чел., а в остальных секциях водонагреватели имеются, соответственно норматив должен применяться 2,81 на 1 чел.

Также администрация возражает против применения в расчете величины общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в размере 3667,4 кв.м., так как указанная величина должна составлять 3944 кв.м. (отзыв от 07.09.2020 т. 1 л.д. 144-145).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - истец, ОАО «РЖД») зарегистрировано 23.09.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>.

Администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (далее - ответчик, Администрация ГП «Борзинское») зарегистрировано 16.11.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 674600, <...>.

Из материалов дела следует, что в собственности общества «РЖД» (энергоснабжающая организация) находится котельная вагонного депо, расположенная по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано 19.12.2008 за № 75 АБ 322531. Указанная котельная является источником теплоснабжения для объекта - общежитие № 1, расположенного по адресу: <...>. 2.

Общежитие № 1, расположенное по адресу: <...>. 2, передано в собственность муниципальному образованию городского поселения «Борзинское» по договору от 07.12.2011 пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД». Право собственности зарегистрировано 13.02.2012.

Управляющей компании в данном общежитии нет.

За период январь-март 2020 г. истец оказал услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения на общедомовые нужды на общую сумму 57165,583 руб. Для оплаты выставил ответчику счета-фактуры за пустующий жилой фонд за отопление и расходы на общедомовые нужды по водоснабжению.

Факт того, что истец является ресурсоснабжающей организацией, и энергопринимающие установки спорного здания общежития присоединены к сетям истца, подтверждён материалами дела и не оспаривается сторонами.

Относительно количества пустующего фонда между сторонами разногласий нет.

Определение объема поставленного ресурса произведено сторонами расчетным способом в соответствии с положениями Правил №354, утвержденных нормативов и тарифов.

Разногласия относительно методики и периода начисления по теплоснабжению, пустующих квартир, площадей, применяемых в расчете по теплоснабжению между сторонами отсутствуют.

Ответчик признает задолженность за фактически принятые услуги теплоснабжения за январь-март 2020 года в размере 49744,93 руб.

Разногласия сторон касаются правильности определения задолженности за фактически принятые услуги по водоснабжению относительно примененной площади помещений, учитываемых в расчете, норматива потребления коммунальных услуг в жилых помещениях на 1 чел.

Изучив доводы сторон, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом Правил № 354 установлено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Факт того, что истец является ресурсоснабжающей организацией, и энергопринимающие установки вышеуказанного здания присоединены к сетям истца, подтверждён материалами дела и не оспаривается сторонами.

Городское поселение «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края является собственником здания общежития №1, расположенное по адресу: г. Борзя, Забайкальский край, ул. Пушкина,2.

Отсутствие в установленном законом порядке договоров тепло – и водоснабжения не является основанием для освобождения ответчика от оплаты потреблённых коммунальных ресурсов.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в спорный период не заселены жилые помещения 1, 4, 210, 213, 214, 227, 303, 315, 419, 501, 509, 514, 517, 520, 524.

В силу пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного части 7.1 названной статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Отсутствие реализованного собственником способа управления многоквартирным домом, а также письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

В случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу части 4 стати 155 ЖК РФ лежит на нанимателе. Требования к муниципальному образованию в таких ситуациях не подлежат удовлетворению (пункт 4 раздела «Судебная коллегия по экономическим спорам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Исходя из изложенных обстоятельств муниципальное образование обязано оплачивать исполнителю коммунальных услуг потребленные коммунальные ресурсы лишь в отношении помещений, которые не были предоставлены гражданам по договорам социального найма, а также в отношении нежилых помещений, свободных от коммерческого использования.

Изложенное не противоречит выводам, сформированным в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу № А78-3118/2017, постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу № А78-4810/2019, решении Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-18029/2016, с участием тех же лиц в отношении спорного объекта.

Учитывая назначение помещений, а также правовой режим здания, в котором эти помещения находятся, расчет размера обязательств по оплате должен производиться в соответствии с требованиями жилищного законодательства, а именно положениями Правил № 354.

Здание, в котором находятся указанные помещения, относится к общежитиям секционного типа.

В соответствии с пунктом 51 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Общая площадь жилого помещения в многоквартирном жилом доме в соответствии со статьей 15 ЖК РФ состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая секционный характер общежития, при расчете объемов тепловой энергии на нужды отопления спорных домов должна быть учтена площадь вспомогательных помещений, к которым относятся кухни, туалеты, душевые и иные помещения, предназначенные для совместного использования гражданами.

В соответствии с техническим паспортом на каждом этаже здания (за исключением первого этажа) находится две функционально обособленные секции общежития, в которых имеются кухня, туалеты, холл. Потребление тепловой энергии в местах общего пользования секции также учитывается при определении размера обязательств по оплате применительно к отдельному жилому помещению общежития с учетом методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Объем коммунальной услуги определяется с учетом того, что общежитие является общежитием секционного типа.

Указанное обстоятельство, установлено в рамках дел N А78-3118/2017, А78-18029/2016, А78-1597/2017 и т.д., поэтому не подлежит доказыванию вновь в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу А78-15922/2018).

Согласно контррасчету администрации, произведенному в соответствии с положениями Правил № 354 с применением методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире и учитывающей помещения общего пользования в каждой секции обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию составляют 53303,93 руб.

Расчет ответчика проверен, признан судом верным, представителем истца арифметически расчет ответчика не оспорен.

Объем за потребленную воду, приходящейся на оплату соответствующего коммунального ресурса на ОДН, произведен ответчиком с применением Правил №354 в соответствии с п. 11-17 в соответствии с п. 50 формула п.16 п.18 приложения №2, формула 17 п. 19 приложения №2, формула 15 п. 17 приложения 2. Расчет ОДН ответчиком произведен как разность объема воды, определенного по показаниям общедомового прибора учета и объема потребления жильцами общежития, определенного с учетом норматива потребления, что является правомерным. Представитель истца сведения об общедомовом и индивидуальном потреблении, указанном ответчиком, не оспорил.

Довод истца об отсутствии необходимости включения ответчиком в расчетную площадь общежития мест общего пользования в размере 276,6 кв.м. судом отклоняется, так как формула 11 пункта 11 Правил № 354 предусматривает пропорциональное распределение потребленного коммунального ресурса пропорционально занимаемой комнаты или помещения.

Указанные доводы администрации подтверждаются Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А78-15922/2018 от 09.06.2020, Постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А78-4810/2019 от 10.06.2020, по делу № А78-2995/2019 от 10.06.2020.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела необходимо учитывать, что спорный дом является общежитием секционного типа с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых (ванных комнат). Здания общежитий относятся к категории многоквартирных жилых домов. Общую площадь общежитий составляет площадь жилых комнат и вспомогательных помещений, а также мест общего пользования. К вспомогательным помещениям общежитий относятся в частности кухни, туалеты, душевые и прочие помещения, предназначенные для совместного использования гражданами с целью удовлетворения бытовых и иных нужд и связанные с проживанием граждан в жилом помещении.

Следовательно, расчет размера платы поставленного ресурса в многоквартирный дом, являющийся общежитием, с учетом общей площади позволяет более достоверно определить объем потребленного ресурса в отношении данного объекта.

Истец, предъявляя ответчику к оплате расход воды, потребленной на общедомовые нужды, исходит из норматива индивидуального потребления в размере 1,12 куб.м/1 человека в месяц.

Возражения ответчика касаются неприменения истцом норматива 2,81 куб.м/1 человека в секциях, в которых установлены водоподогреватели.

В соответствии с приказом РСТ Забайкальского края от 01.11.2013 №392, норматив потребления коммунальной услуги по водоснабжению в общежитиях с общими душевыми при наличии горячей воды составляет 2,81 куб.м.

Наличие водоподогревателей в секциях 2, 3 2го этажа, секциях 1, 2,3,4 3го этажа, секциях 2,3,4 4го этажа, секциях 2,3,4 5го этажа подтверждается материалами дела (т. 1 л.д. 152), истцом не оспорено.

Таким образом, суд находит верным расчет индивидуального водопотребления, представленный ответчиком.

С учетом вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 53303,93 руб. В остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а в остальной части остаются на истце.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены судом в части 93,25 %, то судебные расходы в части государственной пошлины в размере 93,25 % следует возложить на ответчика, а в остальной части на истца.

При цене иска 57165,83 руб. подлежала уплате государственная пошлина в размере 2287 руб.

Истец при подаче иска оплатил 3404 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 07.02.2019 №464105.

Таким образом, государственная пошлина в размере 1117 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

С учетом того, что иск удовлетворен на 93,25 %. ответчик по правилам статьи 110 АПК РФ должен возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2133 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Ответчик признал задолженность в размере 53303,93 руб.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина, приходящаяся на признанную ответчиком сумму основного долга, в размере 639,90 руб. (2133 руб. (государственная пошлина, приходящаяся на сумму задолженности с учетом частичного удовлетворения исковых требований) *30%) подлежит возмещению истцу ответчиком.

Уплаченная государственная пошлина, приходящаяся на признанную ответчиком сумму основного долга, в размере 1493,10 руб. (2133 руб. (государственная пошлина, приходящаяся на сумму задолженности с учетом частичного удовлетворения исковых требований) *70%) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Государственная пошлина в размере 154 руб. относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг за январь-март 2020 года в размере 53303,93 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 639,90 руб., всего – 53943,83 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №464105 от 07.02.2019 государственную пошлину в размере 2610,10 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова