Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А28-14173/2022

136/2023-142358(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14173/2022
г. Киров
24 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания при использовании средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства охраны окружающей среды Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610004, Россия, <...>, помещ. 1005)

о взыскании 174 746 рублей 62 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий ФИО2: 610000, Кировская область, г. Киров),

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО3 по доверенности от 16.12.2022,

установил:

Министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (далее – ответчик, ООО «Водоканалсервис») о взыскании задолженности по плате за пользование водным объектом за 1 квартал 2022 года по договору водопользования от 22.09.2021 № 43-10.01.03.003-Р-ДЗВО-С-2021-02685/00 в сумме 171 009 рублей 16 копеек и пени в сумме 3737 рублей 46 копеек, начисленные за период с 21.04.2022 по 25.10.2022.

Исковые требования обоснованы положениями статей 18, 20 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за пользование водным объектом. В судебном заседании представитель Министерства настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил, требования истца не оспорил.

Определением суда от 05.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо) – временный управляющий ООО «Водоканалсервис», утвержденный в деле о несостоятельности (банкротстве) ответчика. Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, явку уполномоченного представителя не обеспечило, мнения по существу исковых требований не представило.

Руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя Министерства, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Водоканалсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Министерством (уполномоченный орган) и ООО «Водоканалсервис» (водопользователь) заключен договор водопользования № 43-10.01.03.003-Р-ДЗВО- С-2021-02685/00 от 22.09.2021 (далее – договор), по условиям которого уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок реки Быстрица (далее – водный объект) с целью забора (изъятия) водных ресурсов (пункты 1 и 2 договора). Согласно пункту 3 договора видом водопользования является совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водного объекта при условии возврата воды в водные объекты. Детально условия использования водного объекта указаны в разделе 1 договора.

В соответствии с пунктами 30 и 31 договор заключен на срок с 01.10.2021 до 31.10.2026. 22.09.2021 произведена государственная регистрация договора в государственном водном реестре.

Размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом установлены разделом 2 договора.

На основании пунктов 9, 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является объем водных ресурсов, забранных (изъятых) за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам.

В пункте 11 договора определено, что в 2022 году ставка платы за пользование водным объектом, а именно: за забор водных ресурсов без питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения составляет 949 рублей за 1 тыс. м3; за забор водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения – 235 рублей за 1 тыс. м3.

При этом пунктом 12 договора предусмотрена возможность изменения размера ставки платы за пользование водным объектом путем подписания сторонами дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемыми частями договора.

Пунктом 13 договора установлено, что расчет размера платы за пользование водным объектом производится в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 (далее – Правила № 764).

Согласно пункту 14 договора плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом.

Водопользователь обязался вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором (подпункт «е» пункта 19 договора).

За несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем 0,2% за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

В связи с образованием задолженности за пользование водным объектом истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 27.04.2022 № 2186-4901-14 о необходимости погашения в течение 3-х рабочих дней с даты получения письма задолженности по договору.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

По результатам проверки выполнения условий договора Министерство пришло к выводу о том, что объем воды, забранной ответчиком, в том числе в 1 квартале 2022 года, не подтвержден (справка от 20.05.2022).

На момент рассмотрения дела стороны не представили доказательств погашения задолженности за спорный период.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 12 ВК РФ определено, что по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно части 2 статьи 12 ВК РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены

порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ также предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В части 2 статьи 20 ВК РФ предусмотрено, что плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

Частью 3 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764.

Размер ставок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (далее – Постановление № 876).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (далее – Постановление № 1509) установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установленные Постановлением № 876, с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления, если иное не предусмотрено подпунктами «б» и «в» пункта 1 Постановления № 1509, применяются в 2022 году с коэффициентом 2,93.

В соответствии с пунктом «б» пункта 1 Постановления № 1509 ставка платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения за 1 тыс. куб. метров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта, с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 205 рублей.

К ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденным Постановлением № 876, с учетом коэффициентов, установленных подпунктом «а» пункта 1 Постановления № 1509, к ставкам платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 1509, и к ставкам платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей (за исключением морей) для целей производства тепловой и (или) электрической энергии субъектами электроэнергетики, использующими прямоточные системы технического водоснабжения, предусмотренным подпунктом «в» пункта 1 Постановления № 1509, за забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов, находящихся в федеральной собственности, водопользователями, не имеющими водоизмерительных приборов, применяется повышающий коэффициент 1,1 (подпункт «г» пункта 1 Постановления № 1509).

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Как следствие такого нормативного регулирования в настоящем случае уполномоченный орган (арендодатель) вправе требовать внесения арендной платы в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом внесения изменений договора аренды не требуется.

Ответчик факт пользования водным объектом в спорный период не опроверг, доказательств обращения к Министерству с заявлением о расторжении договора не представил.

Учитывая, что требование истца о взыскании задолженности по внесению платы за пользование водным объектом соответствует условиям договора, не противоречит действующему законодательству, наличие и размер задолженности документально подтверждены, ответчиком не оспорены, доказательства погашения долга сторонами не представлены, суд считает требование о взыскании задолженности в сумме 171 009 рублей 16 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ неисполнение обязательств может обеспечиваться предусмотренной договором неустойкой.

Согласно пункту 22 договора за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем 0,2% за каждый день просрочки.

В связи с просрочкой внесения платы за пользование водным объектом в установленные договором сроки, истец на основании пункта 22 договора начислил ответчику неустойку в размере 3737 рублей 46 копеек за период с 21.04.2022 по 25.10.2022.

Расчет истца судом проверен, признан верным.

Учитывая, что размер исчисленной истцом неустойки соответствует периоду неисполнения ответчиком обязательства по внесению платы за пользование водным объектом, сумме задолженности, расчет неустойки произведен в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора, требование истца о взыскании пени за указанный период в сумме 3737 рублей 46 копеек также подлежит удовлетворению.

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) задолженность в размере 174 746 (сто семьдесят четыре тысячи семьсот сорок шесть) рублей 62 копейки, из них: 171 009 (сто семьдесят одна тысяча девять) рублей 16 копеек плата за пользование водным объектом в 1 квартале 2022 года в доход федерального бюджета и 3 737 (три тысячи семьсот тридцать семь) рублей 46 копеек пени за несвоевременное внесение платы за 1 квартал 2022 года в доход бюджета Кировской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, Кировская

область, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 242 (шесть тысяч двести сорок два) рубля 00 копеек.

Исполнительные листы выдать в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья А.Л. Шихов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.08.2023 8:46:00

Кому выдана Шихов Алексей Леонидович