Решение от 6 марта 2018 г. по делу № А65-14776/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14776/2017


Дата принятия решения – 06 марта 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коротенко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на здания караульного помещения, при участии третьих лиц- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Муниципальное образование г.Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г. Казань, с участием представителей :от истца - ФИО1 по доверенности от 16.10.2017,от ответчика - ФИО2, по доверенности от 19.12.2017, от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г.Казань (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», г. Москва (далее - ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости:

- здание караульного помещения общей площадью 73,6 кв.м, инвентарный номер 92:401:002:000038200, 1956 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, в 50 метрах от 2 пикета 783 км на расстоянии 15,5 м от 2- го главного пути в полосе отвода железной дороги;

- здание караульного помещения общей площадью 53,1 кв.м., инвентарный номер 92:401:002:000063070:000А:21000, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, на расстоянии 64 метра от 9 пикета 779 км между 8 и 9 путями четного парка рядом со зданием ПКО в полосе отвода железной дороги ( с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ). Определением суда от 02.08.2018 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Муниципальное образование г.Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, г. Казань(далее - третьи лица). Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Арбитражный суд рассмотрел дело без участия третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что у ответчика в пользовании находятся следующие объекты недвижимости : - здание караульного помещения общей площадью 73,6 кв.м, инвентарный номер 92:401:002:000038200, 1956 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, в 50 метрах от 2 пикета 783 км на расстоянии 15,5 м от 2- го главного пути в полосе отвода железной дороги; - здание караульного помещения общей площадью 53,1 кв.м., инвентарный номер 92:401:002:000063070:000А:21000, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, на расстоянии 64 метра от 9 пикета 779 км между 8 и 9 путями четного парка рядом со зданием ПКО в полосе отвода железной дороги(далее – спорные объекты недвижимости), который использует их в своей деятельности и несет бремя их содержания(т. 2 л.д. 1-37).

Из технических паспортов на спорные объекты недвижимости, выданными Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ, следует, что первый объект здание караульного помещения общей площадью 73,6 кв.м. расположен в Восточном парке станции Юдино, построен в 1956 году, а второй объект- здание караульного помещения общей площадью 53,1 кв.м., расположен в Западном парке станции Юдино, построен

в 1987году (т. 1 л.д.10-30).

Данные обстоятельства подтверждаются также ответом РЖД с указанием местоположения объектов, карты местности, которые приобщены к материалам дела (т. 2 л.д. 130-134).

На запрос суда Управление Росреестра по РТ представило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2016 сведений на спорные объекты недвижимости ( т. 1 л.д.138,139).

Кроме того, судом установлено, что спорные объекты недвижимости не является муниципальной собственностью, не обременены правами других лиц.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорные объекты недвижимости в административном порядке в связи с отсутствием разрешительной документации, и считая, что данные объекты относятся к федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на самовольные постройки на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец подержал требования по основаниям, изложенным в иске, представив для приобщения к материалам дела акта осмотра недвижимого имущества от 24.11.2017 с фотофиксацией ( т. 2 л.д. 140-150).

Ответчик просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве, указывая, что спорные объекты недвижимости построены им без существенных нарушений строительных и градостроительных норм, при этом права и законные интересы граждан не нарушаются (т. 1 л.д.38-39).

Ответчик представил в материалы дела ответ РЖД с указанием местоположения объектов, карты местности, которые приобщены к материалам дела (т. 2 л.д. 130-134).

Третье лицо (Муниципальное образование г.Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани) представило отзыв, в котором сообщило, что спорные объекты недвижимости в составе муниципальной собственности г. Казани отсутствуют, в реестре муниципальной собственности г. Казани данное имущество не значится (т. 3 л.д. 15-16).

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимое имущество становится объектом гражданского права с момента государственной регистрации права. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты железнодорожного транспорта отнесены к федеральной собственности.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», ст. 16, 17, 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» (в ранее действовавшей редакции) имущество предприятий, учреждений и объекты железнодорожного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктами 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25.08.1995 № 153-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В материалах дела имеются технические паспорта, в которых содержатся сведения о том, что спорные объекты недвижимости построены в 1956г. и 1986г. Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости были проинвентаризированы и поставлены на технический учет с составлением технических паспортов от 01.12.2008, от 20.08.2010. гласно документам технической инвентаризации, карты местности и местоположения объектов, акта осмотра, спорные объекты недвижимости расположены в полосе отвода железнодорожных путей станции Юдино.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11 по делу № А65-26122/2010, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).Поскольку спорные объекты были построены в 1956 и 1986, т.е. до 01.01.1995, в силу закона они не могут быть признаны самовольными постройками.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, право собственности на спорные объекты недвижимости может быть признано в силу приобретательной давности, если данная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству сторон была назначена судебная экспертиза спорных объектов недвижимости, производство экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Криминалистика»,г. Казань, эксперту ФИО3, перед экспертом был поставлен следующий вопрос: - Соответствует ли фактическое состояние здания караульного помещения общей площадью 73,6 кв.м, инвентарный номер 92:401:002:000038200, 1956 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, в 50 метрах от 2 пикета 783 км на расстоянии 15,5 м от 2- го главного пути в полосе отвода железной дороги; здания караульного помещения общей площадью 53,1 кв.м., инвентарный номер 92:401:002:000063070:000А:21000, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, на расстоянии 64 метра от 9 пикета 779 км между 8 и 9 путями четного парка рядом со зданием ПКО в полосе отвода железной дороги, противопожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам, не создает ли сохранение постройки угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц?

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заключение эксперта, согласно которому фактическое состояние караульного помещения общей площадью 73,6 кв.м., инвентарный номер 92:401:002:000038200, 1956 года постройки, расположенного по адресу: <...> ст. Юдино, в 50 метрах от 2 пикета786 км на расстоянии 15,5 м от 2-го главного пути в полосе отвода железной дороги; здания караульного помещения общей площадью 53,1 кв.м., инвентарный номер 92:401:002:000063070:000А:21000, 1987 г. постройки, расположенного по адресу: <...> ст. Юдино, на расстоянии 64 метра от 9 пикета 779 км между 8 и 9 путями четного парка рядом со зданием ПКО в полосе отвода железной дороги, соответствуют противопожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам; сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, судебная экспертиза подтвердила, что спорные объекты недвижимости не угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей, соответствует техническим, строительным и градостроительным нормам и правилам.

Кроме того, поскольку спорные объекты на расположены земельных участках, находящихся в федеральной собственности, следовательно, объекты, расположенные на них, них в силу прямого указания закона относятся к федеральной собственности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, а так принимая во внимание, что истцом в силу статьи 65 АПК РФ представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что спорные объекты недвижимости расположены земельных участках, находящихся в федеральной собственности, находились более 15 лет в пользовании ответчика, имущество которого согласно Уставу является федеральной собственностью, построены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, данные строения соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина и судебные расходы по экспертизе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости: - здание караульного помещения, общая площадь 73,6 кв.м, инвентарный номер 92:401:002:000038200, 1956 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, в 50 метрах от 2 пикета 783 км на расстоянии 15,5 м от 2- го главного пути в полосе отвода железной дороги; -здание караульного помещения, общая площадь 53,1 кв.м., инвентарный номер 92:401:002:000063070:000А:21000, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <...> ст. Юдино, на расстоянии 64 метра от 9 пикета 779 км между 8 и 9 путями четного парка рядом со зданием ПКО в полосе отвода железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья С.И.Коротенко