Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А29-15912/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15912/2022
05 мая 2023 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карепановым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пеней,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культурного наследия и традиционного народного творчества» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – ООО «Азимут», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Администрация) и к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – Отдел) о взыскании 25 789 руб. 01 коп. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, начисленной в отношении нежилых помещений площадью 57,4 кв.м. за период с января по июль 2022 года и площадью 405,9 кв.м. за период с августа по сентябрь 2022 года, расположенных по адресу <...> руб. 83 коп. пеней, начисленных за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 29.11.2022.

Определением суда от 13.12.2022 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено к предварительному судебному заседанию и судебному разбирательству на 07.02.2023.

Стороны, получившие копию определения суда от 13.12.2022, что подтверждается электронными почтовыми уведомлениями, в суд не явились.

Отдел в отзыве указывает, что с 12.01.2021 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования. Так же указывает, что в спорный период с 01.01.2022 по 30.09.2022 нежилое помещение было передано муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» по договору безвозмездного пользования от 24.12.2012 и договору безвозмездного пользования имуществом от 23.10.2017, согласно п. 2.2.7 договоров, пользователь обязан самостоятельно заключить договор с энергоснабжающей организацией на поставку электроэнергии, договор на вывоз бытовых отходов с организацией осуществляющей этот вывоз, договоры на поставку отопления, горячего и холодного водоснабжения и выполнение работ по техническому обслуживанию с соответствующими специализированными и эксплуатирующими организациями. С учетом изложенного Отдел возражает против взыскания задолженности за потребленные и неоплаченные энергоресурсы в спорный период в отношении нежилого помещения площадью 405,9 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 07.02.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 15.03.2023, этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культурного наследия и традиционного народного творчества» (далее – МБУК «ЦКН и ТНТ») и муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» (далее – МБУК «ЦБС»).

МБУК «ЦБС» в отзыве сообщило об отсутствии договорных отношений с ООО «Азимут».

Определением суда от 22.03.2023 судебное разбирательство отложено на 21.04.2023, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.03.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Истец в возражениях считает, что обязанность по оплате услуг лежит на собственнике помещений – Администрации и Отделе.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 час. 45 мин. 28.04.2023, который был продлен судом до 05.05.2023 до 13 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон, МБУК «ЦКН и ТНТ» в письменных пояснениях указало, что в отношении используемого им помещения площадью 348,5 кв.м. по адресу пст. Юсьтыдор, д. 18, с ООО «Азимут» был заключен договор на предоставление эксплуатационных услуг от 01.01.2022, однако с 20.07.2022 по соглашению сторон от 04.10.2022 данный договор был расторгнут, стоимость оказанных услуг до 20.07.2022 оплачена Учреждением.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации от 25.11.2021 №11/1953 истец в период с 01.01.2022 по 30.09.2022 являлся управляющей организацией многоквартирного дома и нес затраты на содержание и ремонт общего имущества дома, в связи с чем заявил требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по оплате поставленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в отношении нежилого помещения площадью 57,4 кв.м. в период с января по июль 2022 года и 405,9 кв.м. в период с августа по сентябрь 2022 года, расположенного по адресу <...>, в общей сумме 25 789 руб. 01 коп.

Размер платы за содержание жилого помещения на территории муниципального образования городского округа «Инта» установлен решением Администрации от 21.12.2021 №IV-12/21 и составляет 21 руб. 25 коп. за 1 кв.м. общей площади жилья в месяц.

Претензиями №2304 от 01.04.2022, №2227 от 03.03.2022, №2342 от 25.04.2022, №2422 от 09.06.2022, №2480 от 13.07.2022, №2538 от 12.08.2022, №2565 от 12.09.2022, №2604 от 03.10.2022, №2668 от 02.11.2022, полученными ответчиком 04.04.2022, 09.03.2022, 26.04.2022, 10.06.2022, 14.07.2022, 17.08.2022, 13.09.2022, 05.10.2022, 08.11.2022, истец потребовал оплатить задолженность за выполненные работы и оказанные услуги в отношении спорных квартир в течение 10 дней.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению оплаты за пустующие жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, послужило основанием для обращения ООО «Азимут» в арбитражный суд.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению оплаты за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16646/10 от 12.04.2011.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В статье 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Уставом муниципального образования городского округа «Инта», утвержденным решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 12.05.2007 № I-3/6 (далее – Устав), установлено, что Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Инта» (часть 1 статьи 37 Устава).

К полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью отнесено управление муниципальной собственностью городского округа; учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа (подпункты «а», и «ж» пункта 7 части 1 статьи 39 Устава).

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 части 1 статьи 39 Устава к полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения в сфере жилищных отношений относится, в том числе организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Инта», принятым решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 09.11.2021 № IV-10/11 (далее – Положение № IV-10/11, сведений об опубликовании которого судом не установлено), определено, что настоящее Положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Инта», а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1.1 Положения IV-10/11).

Объектами муниципальной собственности, в том числе, является муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения (подпункт 5 пункта 2.2 Положения № IV-10/11).

Разделом II Положения № IV-10/11 установлено, что управление муниципальной собственностью осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.1 Положения № IV-10/11 бремя содержания имущества и обязанность по обеспечению сохранности муниципального имущества несут в отношении не используемых жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования, осуществляющий контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от 10.06.2014 № II-31/2 утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта»» (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 1.4 Положения, в редакции решения Совета МО ГО «Инта» от 25.02.2022 №IV-13/7 «О внесении изменений и дополнений в решение совета муниципального образования городского округа «Инта» № II-31/2 об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа «Инта» (далее – решение от 25.02.2022, от имени МОГО «Инта» права собственника в пределах предоставленных полномочий осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

В силу подпунктов 2.3.4 и 2.3.3 Положения, в редакции решения от 25.02.2022, Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» ведет учет муниципального жилищного фонда и организует ведение учета жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, обязанность по содержанию имущества, в том числе нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, на дату рассмотрения дела лежит на Отделе по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта».

Довод Отдела о том, что нежилые помещения в спорный период были предоставлены муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» на основании договоров безвозмездного пользования от 24.12.2012 и договора безвозмездного пользования имуществом от 23.10.2017 и в силу пункта 2.2.7 данных договоров обязанность по оплате услуг управляющей компании лежит на ссудополучателе, судом отклоняется на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 695 Гражданского кодекса РФ установлено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданский кодекс и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора безвозмездного пользования обязанности у ссудополучателя по внесению платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества, а также поставленные коммунальные ресурсы на общедомовые нужды, поставленные третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг, который не являются стороной договора безвозмездного пользования.

Таким образом, при отсутствии договора между ссудополучателем и управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт общедомового имущества лежит на собственнике помещения.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 5).

Учитывая отсутствие заключенных между истцом и муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» договоров на оплату стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в спорный период, Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» как собственник нежилых помещений в силу прямого указания закона несет расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, где расположены помещения и оснований для взыскания данных сумм с ссудополучателя не имеется.

Кроме того между МБУК «ЦКН и ТНТ» и администрацией муниципального образования городского округа «Инта» был заключен договор безвозмездного пользования от 24.12.2014, согласно которого в пользование МБУК «ЦКН и ТНТ» передано нежилое помещение площадью 348,5 кв.м. расположенное по адресу <...> (л.д.63).

МБУК «ЦКН и ТНТ» с истцом заключен договор на предоставление эксплуатационных услуг №1 от 01.01.2022 по нежилому помещению площадью 348,5 кв.м., расположенному по адресу <...>.

МБУК «ЦКН и ТНТ» и администрация муниципального образования городского округа «Инта» 01.08.2022 подписали соглашение об исключении из договора безвозмездного пользования от 24.12.2014, нежилого помещения площадью 281,1 кв.м., расположенного по адресу <...>, с указанием на оплату пользователем эксплуатационных и коммунальных расходов только до 20.07.2022 включительно (л.д. 64).

Согласно акту приема – передачи от 01.08.2022, пользователь передал, а собственник принял от пользователя нежилое помещение, указанное в п. 1.2.2. договора безвозмездного пользования имуществом от 24.12.2012, расположенное по адресу: Республика Коми, пст.Юсьтыдор, д,18, общей площадью 281,1 кв.м. (л.д. 65).

МБУК «ЦКН и ТНТ» с учетом выбытия помещения из пользования с истцом 04.10.2022 заключили соглашение о расторжении договора №1 от 01.01.2022 на предоставление эксплуатационных услуг, согласно пункту 2 которого, стоимость фактически выполненных работ по предоставлению эксплуатационных услуг за период с 01.01.2022 по 20.07.2022 составила 43 213 руб. 55 коп.

МБУК «ЦКН и ТНТ» представлены платежные поручения в подтверждении отсутствия задолженности пред истцом за период до 20.07.2022.

При таких обстоятельствах истец правомерно взыскивает задолженность с Отдела в отношении нежилых помещений площадью 57,4 кв.м. за период с января по июль 2022 года и 405,9 кв.м. за период с августа по сентябрь 2022 года, расположенных по адресу: <...>., как с собственника помещений.

Проверив расчеты истца, суд признает их составленными верно.

На основании изложенного с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» подлежит взысканию 25 789 руб. 01 коп. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в отношении нежилых помещений площадью 57,4 кв.м. за период с января по июль 2022 года и площадью 405,9 кв.м. за период с августа по сентябрь 2022 года, расположенных по адресу: <...>.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 127 руб. 83 коп. пеней, начисленных за период с 26.02.2022 по 31.03.2022 и с 04.10.2022 по 29.11.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, в том числе упущенная выгода, другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

В силу пункта 14 статьи 155 Гражданского Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив представленный уточненный расчет пеней, суд считает его обоснованным, соответствующим закону и условиям договора и не превышающим установленный законом размер.

Ответчиком возражения по размеру взыскиваемой суммы пени не заявлены, контрасчет не представлен, доказательства уплаты начисленной пени в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, пени подлежат взысканию в заявленном размере.

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривался ввиду предоставления истцу отсрочки по уплате государственной пошлины и освобождения ответчика по настоящему спору в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты (орган местного самоуправления).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 25 916 руб. 84 коп., из них: 25 789 руб. 01 коп. задолженности и 127 руб. 83 коп. пени.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по заявлению истца.

3. В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования городского округа «Инта» отказать.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья М.О. Суслов