Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А40-156934/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-156934/19-148-916
03 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению УВД ПО ТРОИЦКОМУ И НОВОМОСКОВСКОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ОКРУГАМ (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве) ( 108840, г. Москва, <...>)

к ответчику:

Общество с ограниченной ответственностью «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1» (108820, МОСКВА ГОРОД, КИЛОМЕТР КАЛУЖСКОЕ ШОССЕ 20-Й (П МОСРЕНТГЕН), ВЛАДЕНИЕ 4, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/74/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2017, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола № ТиНАО № 0099029 от 16.05.2019 г.

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 24.12.2018 г.

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1» по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 0099029 от 16.05.2019 г.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 171 -ФЗ предусматривает виды деятельности, подлежащие лицензированию. Указанной нормой предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на право розничной продажи алкогольной продукции.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171 -ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции {пункт 16 статьи 2 Федерального закона № 171 -ФЗ).

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 171 -ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18 января 2011 г. № 9-ПП «Об утверждении положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы» Департамент торговли и услуг города Москвы осуществляет функции по предоставлению государственных услуг в сфере оборота алкогольной продукции, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно представленным материалам дела, в ходе закупки покупателю Матузову М.О., в указанном месте и время, официант ООО «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1» Владимирова Л.Ю. продала две кружки пива «Ловейбраун» (Lowenbrau) емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 5.2%, стоимостью 200 рублей 00 копеек каждая. При этом покупателю был предоставлен ресторанный счет.

Дальнейшей проверкой был осуществлен осмотр помещений торгового предприятия, в ходе которого, в подсобном помещении, обнаружена предназначенная к розничной продаже различная алкогольная продукция: водка, вино, коньяк, виски, пиво различных наименований и производителей, меню с наименованиями алкогольной продукции, а также документы подтверждающие осуществление по данному адресу хозяйственной деятельности: информационный стенд, служебная документация с реквизитами ООО «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1». Действующей лицензии на право оборота алкогольной продукции обнаружено (предоставлено) не было.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, обнаруженная алкогольная продукция в количестве 43 бутылок (в том числе початые), на общую сумму 36500 руб. 00 коп., была изъята из оборота и помещена на ответственное хранение в помещение УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Физическая, д. 13.

Пунктом 16 статьи 2 главы 1 Федерального Закона от 22 ноября №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 статьи 2 главы 1 Федерального Закона от 22 ноября №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртсодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Пунктом 2 статьи 18 главы 1 Федерального Закона от 22 ноября №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что деятельность по розничной реализации алкогольной продукции (обороту) подлежит обязательному лицензированию.

Частью 1 статьи 26 Федерального Закона от 22 ноября №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки был подготовлен и направлен в ФНС России запрос в отношении ООО «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1» на предоставление выписки из ЕГРЮЛ.

Таким образом установлено, 22 февраля 2019 года в 22 часа 15 минут, в кафе «КАРАВЕЛЛА» расположенном по адресу: г. Москва, поселение Мосрентген, 20 км. Калужского шоссе, дом 6, стр. 2, юридическим лицом ООО «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1» осуществлялся оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, в нарушение ограничений установленных ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 22 ноября №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

16 мая 2019 года инспектором 1 отделения отдела охраны общественного порядка Управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому административных округов Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве майором полиции В.Н. Смирновым, в служебном помещении УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Физическая, д. 13, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемого юридического лица ООО «БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1» по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Представитель юридического лица на составление протокола не прибыл.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ) производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Факт совершения Ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, вина общества в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, то есть в размере 3 000 000 рублей. Обстоятельства, исключающие, отягчающие или смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 14.17, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности ООО "БЕЛЫЙ ОЛЕАНДР-1" (108820, МОСКВА ГОРОД, КИЛОМЕТР КАЛУЖСКОЕ ШОССЕ 20-Й (П. МОСРЕНТГЕН), ВЛАДЕНИЕ 4, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/74/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.03.2017, ИНН: <***>) по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 (три миллиона рублей).

Конфисковать продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.02.2019 г.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве. ИНН 7751505079, КПП 775101001, Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 45931000, УИН 18880477199200990294.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе