Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А33-7432/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2021 года

Дело № А33-7432/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 августа 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 09 августа 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙ» (ИНН 2455031366, ОГРН 1112455000800, с. Селиваниха, Красноярский край)

к Администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Селиваниха, Красноярский край)

о признании права собственности на объект недвижимости,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 19.03.2021, личность подтверждена удостоверением адвоката,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Селиванихинского сельсовета Минусинского района Красноярского края (далее – ответчик) признании права собственности на нежилое здание склада площадью 1 256,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.08.2021 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание, судебное заседание назначено на 06.05.2021, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Минусинского района Красноярского края; управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 23.04.2021 №242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года», определением от 30.04.2021 предварительное судебное заседание отложено на 28.05.2021.

Протокольным определением от 28.05.2021 предварительное судебное заседание отложено на 02.08.2021.

В предварительное судебное заседание, судебное заседание ответчик, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он не возражает против заявленных исковых требований.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств о соответствии спорного объекта строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

Суд удовлетворил ходатайство истца, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковых требования в полном объеме.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2021 № КУВИ-002/2021-12719063 земельный участок с КН 24:25:5401038:580, поставлен на кадастровый учет 28.12.2020, имеет площадь 3409.83 кв.м., расположен по адресу: Красноярский край, муниципальный район Минусинский, сельское поселение Селиванихинский сельсовет, <...> земельный участок 3/1, имеет вид разрешенного использования «для размещения производственных объектов по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции; для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, зарегистрирован на праве собственности за общество с ограниченной ответственностью «Енисей» 28.12.2020.

В материалы дела представлен градостроительный план № РФ-24-4-25-2-24-2021-0012 земельного участка с КН 24:25:5401038:580.

19.02.2021 кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Олимп» ФИО3 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <...>, согласно которому год завершения здания 2020, наименование объекта недвижимости – склад, количество этажей – 1, материал наружных стен – металлические, площадь объекта 1256,5 кв.м.

Общество с ограниченной ответственностью «Енисей» обратилось к Главе Минусинского района с заявлением от 11.02.2021 № 12 с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию склада, построенного в августе 2020 года по адресу: <...>.

В ответном письме от 20.02.2021 № 763-09 администрация Минусинского района отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку строительство объекта завершено в 2020 году без соответствующих разрешений.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасия» подготовили протоколы исследования воздуха закрытых помещений от 30.04.2021, от 01.05.2021 в здании по адресу: <...>. Согласно заключению специалистов концентрация вредных веществ в воздухе не превышает предельно допустимые концентрации, что соовтетствует требованиям СанПиН.

Общество с ограниченной ответственностью «Проф-Эксперт» подготовило заключение от 20.05.2021 № 04-20/05/21 с дополнением от 19.07.2021 согласно которому нежилое здание – склад, назначение: нежилое, общей площадью 1256,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, соответствует градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц; соответствует плану населенного пункта; является пожаробезопасным для пребывания персонала.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Проф-Эксперт» от 19.07.2021 № 01-19/07/21 нежилое здание – склад, назначение: нежилое, общей площадью 1256,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является объектом прочной связи с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, является объектом капитального строительства.

Считая, что право собственности на объект недвижимости – нежилое здание склада площадью 1 256,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, может быть признано за истцом на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Енисей» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления строительства спорного объекта общество с ограниченной ответственностью «Енисей» должно было получить разрешение на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцу не выдавались.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 Верховный суд РФ указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Для признания права собственности на объект самовольной постройки необходимо также соблюдение следующих условий:

объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной реконструкции, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

строительство осуществлено за счет средств истца;

сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Наличие у истца вещного права на земельный участок, на котором расположены спорные объекты, подтверждается материалами дела.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.02.2021 № КУВИ-002/2021-12719063 земельный участок с КН 24:25:5401038:580, поставлен на кадастровый учет 28.12.2020, имеет площадь 3409.83 кв.м., расположен по адресу: Красноярский край, муниципальный район Минусинский, сельское поселение Селиванихинский сельсовет, <...> земельный участок 3/1, имеет вид разрешенного использования «для размещения производственных объектов по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции; для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, зарегистрирован на праве собственности за общество с ограниченной ответственностью «Енисей» 28.12.2020.

Согласно техническому плану нежилого здания от 19.02.2021, спорное здание расположено в границах земельного участка с КН 24:25:5401038:580.

Размещение спорного здания на земельном участке с КН 24:25:5401038:580 соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Хакасия» подготовило протоколы исследования воздуха закрытых помещений от 30.04.2021, от 01.05.2021 в здании по адресу: <...>. Согласно заключению специалистов концентрация вредных веществ в воздухе не превышает предельно допустимые концентрации, что соовтетствует требованиям СанПиН.

Общество с ограниченной ответственностью «Проф-Эксперт» подготовило заключение от 20.05.2021 № 04-20/05/21 с дополнением от 19.07.2021, согласно которому нежилое здание – склад, назначение: нежилое, общей площадью 1256,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, соответствует градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц; соответствует плану населенного пункта; является пожаробезопасным для пребывания персонала.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Проф-Эксперт» от 19.07.2021 № 01-19/07/21 нежилое здание – склад, назначение: нежилое, общей площадью 1256,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является объектом прочной связи с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, является объектом капитального строительства.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорный объект в настоящее время закончен строительством, размещение указанного объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка, возведенные сооружения соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям и нормативам.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройки в материалы дела не представлено.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Суд относит на истца расходы по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Енисей» с.Селиваниха Минусинского района Красноярского края право собственности на объект самовольного строительства нежилое здание склада площадью 1 256,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков