Решение от 22 февраля 2018 г. по делу № А79-11747/2017

63/2018-17565(6)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11747/2017
г. Чебоксары
22 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "Стройтрест-ЧАЗ", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Гагарина, д. 39, пом. 2

к Инспекции Федеральной налоговой службы по <...>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул Базарная, 40

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, <...>

с участием третьего лица без самостоятельных требований: конкурсного управляющего ПАО «Татфондбанк» - ГК «Агентство по страхованию вкладов»

о признании незаконным требования от 14.07.2017 № 158007, признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 24.07.2017 от Инспекции: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 05-1-19/15

от ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары: ФИО4 по доверенности от 25.07.2017 № 10901-22/15623

от третьего лица: не было установил:

открытое акционерное общество "Стройтрест-ЧАЗ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары о признании незаконным требования от 14.07.2017 №

158007 об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 в размере 263977,58 руб.; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в размере 16018,05 руб.; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий (пп.. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) прочие начисления в размере 439,39 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 года в размере 64642,47 руб.; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере 3935,20 руб.; признать исполненной обязанность заявителя по уплате страховых взносов, оплаченных: платежным поручением от 07.12.2017 № 1764 на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 года в размере 263977 руб.; платежным поручением от 07.12.2017 № 1765 на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 в размере 64642,47 руб.; платежным поручением от 07.12.2017 № 1763 на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий (пп.. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) прочие начисления в размере 11051 руб.

Представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований, просил признать незаконным требование заинтересованного лица № 158007 от 14.07.2017 об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 в размере 263977,58 рубля; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в размере 16018,05 рубля; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий (пп.. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) прочие начисления в размере 439,39 рубля; страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 в размере 64642,47 рубля; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере 3935,20 руб.; признать исполненной обязанность заявителя по уплате страховых взносов, оплаченных: платежным поручением от 07.12.2017 № 1764 на уплату страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 в размере 263977 рублей; платежным поручением от 07.12.2017 № 1765 на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 квартала 2016 в размере 64644 рубля; платежным поручением от 07.12.2017 № 1763 на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному

тарифу на выплату страховых пенсий (пп. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) прочие начисления в размере 11051 рубля; представил дополнительные документы по делу.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц (определении суда от 30.01.2018).

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.11.2017 по делу № А79-11747/2017 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне налогового органа, - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары; привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне налогового органа, - конкурсный управляющий ПАО «Татфондбанк» - ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.12.2017 по делу № А79-11747/2017 привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары (428022, <...>).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, с учетом заявленных уточнений, свои доводы изложил в заявлении и дополнительных пояснениях (том 1 л.д. 4-5, том 2 л.д. 1, том 2 л.д. 2, том 2 л.д. 55).

Представитель налогового органа возражал относительно заявленных требований, свою позицию отразил в письменных отзывах (том 1 л.д. 71-72, том 2 л.д. 13).

Представитель органа пенсионного фонда возражал относительно заявленных требований, свою позицию отразил в письменных отзывах (том 1 л.д. 143, том 2 л.д. 38).

Третье лицо, извещенное о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Выслушав представителей участников дела, изучив представленные документы, суд установил следующее.

Общество представило в публичное акционерное общество "Татфондбанк" (далее – Банк) для перечисления платежные поручения от 07.12.2016 № 1764 на сумму 263977 руб. (назначение платежа страховые взносы на ОПС), от 07.12.2016 № 1763 на сумму 11051 руб. (назначение платежа страховые взносы по доп. тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, зачисляемые в бюджет ПФР за 2016 год), от 07.12.2016 № 1765 на сумму 64644 руб. (назначение платежа страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за 2016 год) (том 1 л.д. 16-18).

Денежные средства списаны с расчетного счета общества 07.12.2016, как следует из отметки банка на платежных поручениях.

15.12.2016 на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru) опубликована информация о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов ПАО "Татфондбанк".

03.03.2017 на указанном сайте опубликован приказ ЦБ РФ № ОД-542 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации ПАО "Татфондбанк".

Налоговым органом в отношении ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штраф, процентов по состоянию на 14.07.2017 по уплате страховых взносов № 158007.

Полагая, что обязанность по уплате вышеуказанных страховых взносов, исполнена надлежащим образом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Исчисление и уплата (перечисление) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулировалось Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона № 212-ФЗ администратором страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации является Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в /связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую I Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей; по страховым взносам, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, с 01 января 2017 года регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01 января 2017 года, то есть в момент совершения АО «Стройтрест - ЧАЗ» платежей, Инспекция не являлась администратором страховых взносов.

На основании соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 № ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79 и соглашения об информационном обмене Федеральной налоговой службы и Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.11.2016 № ММВ-23-11/27@02-11-13/06-5262П сальдо расчетов по взносам, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2017 передано в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

Из толкования данных положений следует, что Инспекция является администратором страховых взносов лишь после вступления в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, то есть после 01.01.2017. Обязательства, которые возникли ранее 01.01.2017 и не уплаченные до соответствующей даты возлагают на Инспекцию обязанность взыскания их в принудительном порядке в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах, суд привлек в качестве заинтересованного лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары (определение суда от 19.12.2017).

Статьей 5 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Часть 6 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ предусматривала случаи, когда обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной:

- отзыв плательщиком страховых взносов или возврата банком плательщику страховых взносов неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

- отзыв плательщиком страховых взносов - организацией, которой открыт лицевой счет, или возврата органом Федерального казначейства (иным

уполномоченным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов) плательщику страховых взносов неисполненного поручения на перечисление соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

- возврат местной администрацией либо организацией федеральной почтовой связи плательщику страховых взносов - физическому лицу наличных денежных средств, принятых для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда;

- неправильное указание плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства;

- если на день предъявления плательщиком страховых взносов в банк (орган Федерального казначейства, иной уполномоченный орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов) поручения на перечисление денежных средств в счет уплаты страховых взносов этот плательщик страховых взносов имеет иные неисполненные требования, которые предъявлены к его счету (лицевому счету) и в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и если на этом счете (лицевом счете) нет достаточного денежного остатка для удовлетворения всех требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систем) Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Указанные положения подтверждены Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 12.10.1998 N 24-П и в определении от 25.07.2001 N 138-О, согласно которым обязанность юридического лица по уплате налога прекращается со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет.

Повторное взыскание с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов нарушает конституционные гарантии частной собственности. Взыскиваемые денежные суммы в таком случае не являются недоимкой, поскольку конституционная обязанность по уплате налогов считается исполненной в тот момент, когда изъятие части имущества добросовестного налогоплательщика в рамках публично-правовых отношений фактически произошло.

При этом банки обязаны исполнять поручение плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов (пени и штрафов) в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации, в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения.

При наличии денежных средств на счете плательщика страховых взносов банки не вправе задерживать исполнение поручения плательщика страховых взносов (части 2, 3 и 5 статьи 24 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 865 Гражданского кодекса Российской Федерации банк, принявший платежное поручение плательщика, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении, в срок, установленный пунктом 1 статьи 863 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Об известности этого факта налогоплательщику - владельцу банковского счета должны свидетельствовать прямые доказательства осведомленности владельца счета о невозможности осуществления платежа (например, наличие ранее не исполненных банком платежных поручений клиента), либо достаточная совокупность косвенных доказательств, прежде всего, не получившее разумного объяснения несоответствие поведения налогоплательщика при направлении платежных поручений о перечислении налогов в бюджет его собственному предшествующему поведению при исполнении налоговой обязанности и поведению любого иного плательщика, ожидаемому в сравнимой ситуации (формирование остатка денежных средств на счете путем совершения внутрибанковских операций, не являвшихся обычными для налогоплательщика; направление имевшихся на счете клиента денежных средств только на уплату налогов при одновременном осуществлении расчетов с иными кредиторами за счет средств, имевшихся на счете, открытом налогоплательщиком в другом банке и т.п).

Само по себе высказывание в узкоспециализированных средствах массовой информации, не направленных на массового потребителя (в данном случае на Интернет-портале Банки.ру), предположений о техническом сбое в работе банка, тем более при наличии комментариев сотрудника банка о его устранении в короткое время, при отсутствии ограничений на проведение платежей в банке со стороны органа банковского надзора и при отсутствии иной информации о проведении контрольных мероприятий в банке, не может служить основанием для вывода о недобросовестности налогоплательщика, направившего платежное поручение об уплате налогов через соответствующий банк, поскольку клиенты кредитной организации, не являющиеся профессиональными участниками банковского сектора, как правило, не имеют сведений о возникновения проблем в банковском учреждении до того, как проблема приобрела общеизвестный характер. Именно по причине того, что такие субъекты не являются профессиональными участниками банковского сектора, возложение на них бремени отслеживания неофициальной, не ставшей общеизвестной информации о проблемах в банковском учреждении, является необоснованным.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 7372/12, а также в Определении Верховного Суда РФ от 26.09.2017 № 305-КГ17-6981.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (том 1 л.д. 83) обществу начислены страховые взносы за ноябрь 2016 года на ОПС в размере 265669 руб.

28коп., на ОПС по дополнительному тарифу в размере 11414 руб. 92 коп., на ОМС в размере 65036 руб. 02 коп.

Согласно реестру платежей общество перечислило 13.12.2016 страховые вносы за ноябрь 2016 года на ОПС в размере 1692 руб., на ОПС по дополнительному тарифу в размере 364 руб., на ОМС в размере 392 руб.

Таким образом, органом пенсионного фонда сделан вывод о том, что уплата страховых взносов за ноябрь 2016 года соответствовала действительной обязанности общества по уплате страховых взносов ( том 1 л.д. 143).

Заявитель совершил платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату страховой пенсии на ОПС до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 года в размере 263977 руб. 58 коп. (платежное поручение от 07.12.2016 № 1764), платежи по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 года в размере 64642 руб. 47 коп. (платежное поручение от 07.12.2016 № 1765), платежи по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, зачисляемые в бюджет ПФР за 2016 год в размере 11051 руб. (платежное поручение от 07.12.2016 № 1763).

Платежные поручения содержат отметки Банка о списании денежных средств со счета общества.

Из выписки по лицевому счету в ПАО "Татфондбанк" следует, что в период с 01.12.2016 по 13.12.2016 на счет общества поступали денежные средства по исполнительным листам и судебным приказам, выданным в связи с хозяйственной деятельностью общества, по состоянию на 07.12.2016 на расчетном счете имелись денежные средства достаточные для перечисления налога.

В материалах дела отсутствуют доказательства, прямо и однозначно свидетельствовавшие бы о недобросовестном поведении общества, выразившемся в выборе именно ПАО "Татфондбанк" в качестве кредитной организации, через которую налогоплательщик будет оплачивать налоговые платежи, с учетом использования соответствующего расчетного счета на регулярной основе в аналогичных целях в течение длительного периода времени, в том числе, за месяц до внесения спорных платежей.

13.12.2016 банк опубликовал сообщение о приостановке расчетно-кассового обслуживания с 14.12.2017, следовательно, только после 14.12.2016 направление в банк поручений о перечислении денежных средств указывает на отсутствие со стороны плательщика должной степени осмотрительности.

На момент предъявления спорных платежных поручений Банк России не принял меры по отзыву лицензии у ПАО "Татфондбанк", в связи с чем, заявитель при предъявлении платежных поручений был вправе исходить из того, что Банк находится в платежеспособном состоянии и будет в состоянии обеспечить перечисление денежных средств в бюджетную систему.

Приведенные обстоятельства не позволяют утверждать, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов за счет средств, находящихся на счете Кооператива, открытом в ПАО "Татфондбанк" в рассматриваемый период было сопряжено с созданием искусственных условий для применения пункта 1 части 5 статьи 18 Закона № 212- ФЗ.

Принимая во внимание надлежащее оформление заявителем вышеуказанных платежных поручений, отсутствие доказательств недобросовестного распоряжения обществом своим правом, суд признает обязанность общества по уплате страховых

взносов исполненной, в связи с чем, суд обязывает Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары признать исполненной обязанность ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" по уплате страховых взносов, оплаченных, в том числе платежным поручением от 07.12.2016 № 1764 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 в размере 263977 руб., платежным поручением от 07.12.2016 № 1765 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 4 квартал 2016 в размере 64644 руб., платежным поручением от 07.12.2016 № 1763 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий в размере 11051 руб.

Кроме того, ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" просило признать недействительным требование № 158007 от 14.07.2017 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары об уплате ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 в размере 263977 руб. 58 коп., пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 16018 руб. 05 коп., пени в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий в сумме 439 руб. 39 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 года в размере 64642 руб. 47 коп., пени на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 3935 руб. 20 коп.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года и полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Управлением передана в Инспекцию ФНС по г. Чебоксары задолженность ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" за 4 квартал 2016 года по состоянию на 31.12.2016 в размере 719434 руб. 87 коп., в том числе 263 977 (страховые взносы в ПФР за ноябрь 2016 года), 64 644 руб. (страховые взносы в ФОМС за ноябрь 2016 года), 11051 руб. (страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу за ноябрь 2016 года); 293 610 руб. 22 коп. (страховые взносы в ПФР за декабрь 2016 года), 72584 руб. 65 коп. (страховые взносы в ФОМС за декабрь 2016 года), 13568 руб. (страховые взносы в ПФР по дополнительному тарифу за декабрь 2016 года).

Согласно статье 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Порядок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 НК РФ.

Требование об уплате налогов и пеней может быть признано недействительным только в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налогов и пени, либо недостатки в его оформлении не позволяют суду в ходе рассмотрения спора установить наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налогов и пеней, что подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых

вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Бесспорный порядок взыскания этих платежей с налогоплательщика - юридического лица вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона (пункт 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П).

Пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" определен компенсационный характер пеней, как платежа, направленного на компенсацию потерь государственной казны в результате неуплаты налога в срок.

Таким образом, начисление пеней носит компенсационный, а не штрафной характер, то есть является правовосстановительной мерой, а не мерой ответственности.

Поскольку обязанность ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" по уплате страховых взносов, оплаченных, в том числе платежным поручением от 07.12.2016 № 1764 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 в размере 263977 руб., платежным поручением от 07.12.2016 № 1765 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 4 квартал 2016 в размере 64644 руб., платежным поручением от 07.12.2016 № 1763 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий в размере 11051 руб. исполнена в силу пункта 1 части 5 статьи 18 ФЗ № 212-ФЗ, оснований для начисления пеней не имелись.

Требование № 158007 от 14.07.2017 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары об уплате ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 в размере 263977 руб. 58 коп., пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 16018 руб. 05 коп., пени в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий в сумме 439 руб. 39 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 года в размере 64642 руб. 47 коп., пени на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 3935 руб. 20 коп. подлежит признанию недействительным.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на Инспекцию, в размере 6000 руб. подлежат отнесению на орган пенсионного фонда, в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Меры по обеспечению заявления, принятые судом определением от 10.10.2017, суд отменяет после вступления решения суда в законную силу

руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным требование № 158007 от 14.07.2017 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары об уплате ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 в размере 263977 руб. 58 коп., пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 16018 руб. 05 коп., пени в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий в сумме 439 руб. 39 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 за 4 квартал 2016 года в размере 64642 руб. 47 коп., пени на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в сумме 3935 руб. 20 коп.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары признать исполненной обязанность ОАО "Стройтрест-ЧАЗ" по уплате страховых взносов, оплаченных, в том числе платежным поручением от 07.12.2016 № 1764 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 в размере 263977 руб., платежным поручением от 07.12.2016 № 1765 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 4 квартал 2016 в размере 64644 руб., платежным поручением от 07.12.2016 № 1763 об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховых пенсий в размере 11051 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в пользу открытого акционерного общества "Стройтрест-ЧАЗ" возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (Три тысячи) руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары в пользу открытого акционерного общества "Стройтрест-ЧАЗ" возмещение расходов по оплате государственной пошлине в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Меры по обеспечению заявления, принятые судом определением от 10.10.2017 отменить после вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого

арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.С. Кузьмина