Решение от 30 мая 2022 г. по делу № А64-1887/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1887/2022
30 мая 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 24.05.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 30.05.2022 .( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Комитет по управлению имуществом <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 14.04.2006)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.07.2009)

третьи лица:

- Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Бондарский лесхоз» <...> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 29.12.2002)

- <...> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 11.12.2002)

о признании права собственности субъекта Российской Федерации -Тамбовской области

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 18.02.2022.

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на следующий объект недвижимости:

- контора лесничества, назначение: нежилое, площадь: 110,2 кв.м, количество этажей: 1, в т.ч. подземных: 0, адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №209».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Бондарский лесхоз», Администрация Бондарского района Тамбовской области.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на иск от 11.05.2022. заявил, что «25.12.2006. Территориальным управлением по Тамбовской области издано распоряжение № 334-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов) в собственность Тамбовской области», 29.01.2007. комитетом по управлению имуществом Тамбовской власти и Территориальным управление по Тамбовской области подписан акт приема-передачи всего имущества, находившегося на балансе ФГУ «Бондарский лесхоз», в соответствии с перечнем», со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Администрация Бондарского района в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление от 04.04.2022. возражений не заявило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Бондарский лесхоз» возражений по иску не заявило, в заседание суда не явилось, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя), все доказательства имеющие значение по делу представлены.

Согласно ч.3 ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.5 ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.1, 3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным провести судебное разбирательство дела в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 25.12.2006 №334-р, на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменении в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установившим порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, в государственную собственность Тамбовской области переданы федеральные государственные учреждения (лесхозы).

Постановлением администрации области от 26.01.2007 №67 «О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений (лесхозов)» утвержден перечень принимаемых учреждений, в том числе: Федеральное государственное учреждение «Бондарский лесхоз», как имущественный комплекс.

По передаточному Акту от 29.01.2007. во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области №334-Р от 25 декабря 2006 года "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Тамбовской области» и постановления администрации Тамбовской области №67 от 26 января 2007 года. "О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений "Лесхозов", федеральным государственным учреждением "Бондарский лесхоз" передано Тамбовскому областному государственному учреждению "Бондарский лесхоз" имущество, согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.01.2007г. , в том числе: здание – контора лесничества , площадь: 110,2 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №209.

Тамбовским областным государственным учреждением «Бондарский лесхоз», согласно приложению к передаточному Акту от 29.01.2007. принято имущество Федерального государственного учреждения «Бондарский лесхоз», в том числе: здание – контора лесничества , площадь: 110,2 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №209.

Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Бондарский лесхоз" создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 16.01.2008. №41.

В соответствии с Уставом Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Бондарский лесхоз" имущество учреждения является государственной собственностью Тамбовской области и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Земельный участок (лесной), на котором расположен спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №209, кадастровый номер 68:01:2008004:1 ,принадлежащем на праве собственности субъекту Российской Федерации — Тамбовская область предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Тамбовскому областному государственному автономному учреждению «Бондарский лесхоз».

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области принято Распоряжение от 25.12.2006. №334-p «О безвозмездной передаче федеральных, государственных учреждений» (лесхозов) в собственность Тамбовской области».

В соответствии со ст.300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на указанное имущество заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

На спорный объект недвижимости изготовлен технический паспорт Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области, согласно которому объект имеет следующие технические характеристики: нежилое здание – контора лесничества , площадью 110,2 кв.м, этажность:1, год завершения строительства 1987, адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №209.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом сообщило , об отсутствии сведений о регистрации прав на спорный объект недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Бондарского района Тамбовской области в реестре муниципального имущества Бондарского района Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества не значится.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ) Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Бондарский лесхоз" относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца лица , оспаривающие принадлежность имущества на праве собственности Тамбовской области отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым, защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе, путем признания права, в связи с чем, предъявление истцом требований по иску о признании права закону не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4. Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343 Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона и учитывая отсутствие оснований считать, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования по иску подлежат удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации конторы) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска и возражений ответчика , суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество:

- контора лесничества, назначение: нежилое, площадь: 110,2 кв.м, количество этажей: 1, в т.ч. подземных: 0, адрес: Российская Федерация, Тамбовская область, район Бондарский, Бондарское лесничество, Пахотно-Угловское участковое лесничество, квартал №209.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов