Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А21-4615/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 4615/2021

«20»

сентября

2021 года

Резолютивная часть оглашена 14 сентября 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление ООО «Дом - Сервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №ЖК-2/93/КАС/67 – о от 19.02.2021,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 25.11.2020,

от заинтересованного лица: ФИО4 по паспорту и доверенности от 16.12.2020,

установил:

ООО «Дом - Сервис» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Министерства регионального контроля (далее – Министерство, заинтересованное лицо) №ЖК-2/93/КАС/67 – о от 19.02.2021.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения завяленных требований.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

С целью проверки доводов обращения заявителя по вопросу правомерности выставления собственникам вышеуказанного МКД платы за электроэнергию холодное водоснабжение и водоотведение на индивидуальное потребление, а также за холодное водоснабжение и водоотведение на содержание общего имущества с 15 января 2019 года по август 2020 года, выставления платы за электроэнергию на содержание общего имущества с 15 января 2019 года по сентябрь 2020 года, Министерством был издан приказ 09.02.2021 №ЖК-238/пр о проведении внеплановой проверки общества.

По результатам проведенной Министерством проверки, оформленной актом ЖК-1/238/КАС/67-о (далее – Акт) зафиксированы нарушения обществом положений:

-ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации;

-п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

ООО «Дом - Сервис» выдано предписание №ЖК-2/93/КАС/67 – о от 19.02.2021 по устранению выявленных нарушений лицензионных требований.

Обществу предписывалось:

Произвести перерасчет (снятие) платы за электроэнергию, холодное водоснабжение и водоотведение на индивидуальное потребление, а также за холодное водоснабжение и водоотведение на содержание общего имущества с 15 января 2019года по август 2020 года, платы за электроэнергию на содержание общего имущества с 15 января 2019 года по сентябрь 2020 года, выставленной собственнику квартиры 4 в многоквартирном доме 4 по пер. Лукашева в г. Калининграде.

Срок исполнения предписания 15 мая 2021 года.

Не согласившись с данным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).

Собственниками помещений МКД № 4 по пер. Лукашова в г. Калининграде на общем собрании было принято решение о выборе способа управления МКД - непосредственное управление (протокол общего собрания собственников помещений МКД от 15.01.2019).

Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени (ч.2 ст. 164 ЖК РФ).

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) при непосредственном управлении многоквартирным домом потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее -коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с заключенным с ООО «СК-Калининград» договором на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД № 4 по пер. Лукашева в г. Калининграде от 06.02.2018 Заявителем были заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями, на него возложена обязанность по начислению платы за потребленные коммунальные ресурсы, в том числе на коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества МКД.

До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (ч. 14 ст. 161 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, заключенный между управляющей организацией и застройщиком договор, действует до момента выбора собственниками помещений МКД способа управления многоквартирным домом. Поэтому взимаемая управляющей организацией плата с собственников МКД с последующим ее перечислением в пользу застройщика, при наличии прямых договоров между собственниками МКД и ресурсоснабжающими организациями противоречит требованиям жилищного законодательства.

Суд считает, что Министерством представлены достаточные и убедительные доказательства законности выданного предписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Дом - Сервис» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)