Решение от 6 мая 2019 г. по делу № А56-139450/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-139450/2018
06 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Васильевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бадмаевой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Р-Управление механизации» (адрес: Россия, 197342, Санкт-Петербург, ул.Сердобольская, д.64, корп.1, лит.А, пом.26-Н, комн.10, ОГРН <***>)

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по городу Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191180, Санкт-Петербург, наб.реки Фонтанки, д.76, ОГРН: <***>)

Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по городу Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика, д.10-12, лит.О, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения и записей

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 12.10.2018,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

ус т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Р-Управление механизации» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по городу Санкт-Петербургу (далее – Заинтересованное лицо, Управление) № 02-10-02/58296 от 10.09.2018 и записей ГРН 9187847588910 от 13.09.2018, ГРН 9187847588920 от 13.09.2018, внесенных на основании вышеуказанного решения.

Определением от 13.11.2018 суд принял к производству заявление, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по городу Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 11.01.2019.

Судебные заседания неоднократно откладывались.

Управлением в материалы дела представлен отзыв и документы послужившие основанием для принятия обжалуемого решения. Инспекцией представлены материалы регистрационного дела, Заявителем неоднократно уточнялись требования.

В судебном заседании 26.04.2019 заявитель в окончательном варианте изложил свои требования, которые приняты судом к производству в порядке ст.49 АПК РФ, поддержал их.

Управление и Инспекция возражали против удовлетворения требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Р-Управление механизации», зарегистрировано в качестве юридического лица 20.12.2013 за ОГРН <***>.

15.05.2018 участниками ООО «Р-УМ» было принято решение о ликвидации Общества, руководителем ликвидационной комиссии назначена ФИО4

Вышеуказанное решение о начале процедуры ликвидации было зарегистрировано Инспекцией 23.05.2018, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 7187847845000.

14.08.2018 Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись о составлении Обществом промежуточного ликвидационного баланса ГРН 9187847111454.

20.08.2018 участниками Общества утвержден ликвидационный баланс.

23.08.2018 руководителем ликвидационной комиссией в Инспекцию подано заявление о ликвидации Общества.

Инспекцией по результатам рассмотрения документов поступивших на государственную регистрацию ликвидации Общества принято одновременно два взаимоисключающих решения:

- о государственной регистрации ликвидации юридического лица № 149036А от 30.08.2018, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 918784740755 от 30.08.2018, а также запись о снятии с учета в налоговом органе ГРН 9187847404945 от 30.08.2018.

- об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией № 149036А от 30.08.2018.

В рамках осуществления контроля за деятельностью нижестоящего регистрирующего органа, в связи с выявленным несоответствием решения Инспекции № 149036А от 30.08.2018 о государственной регистрации ликвидации Общества, Управлением принято решение № 02-10-02/58296@ от 10.09.2018, в котором сделан вывод об отсутствии оснований для принятия решения о государственной регистрации ликвидации Общества и о признании записи ГРН 9187847401755 недействительной.

Инспекцией во исполнение вышеуказанного решения Управления в ЕГРЮЛ внесены записи ГРН 9187847588910 от 13.09.2018 о признании записи ГРН 9187847401755 от 30.08.2018 (о ликвидации Общества) недействительной и ГРН 9187847588920 от 13.09.2018 о признании записи ГРН 9187847404945 от 30.08.2018 (о снятии с регистрации в налоговом органе) недействительной.

14.09.2018 Общество обратилось в Управление с жалобой на решение Инспекции № 149036А от 30.08.2018 об отказе в государственной регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Общества Управлением принято решение от 27.09.2018 № 16-13/61918@ об отказе в удовлетворении жалобы на решение Инспекции № 149036А от 30.08.2018 об отказе в государственной регистрации и об отмене решения Инспекции № 149036А от 30.08.2018 о государственной регистрации, то есть решение Управления от 10.09.2018 подтверждено.

Как следует из указанных решений Управления от 10.09.2018 № 02-10-02/58296@ и от 27.09.2018 № 16-13/61918@, Инспекцией в нарушение пп.«а» и «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ принято решение о государственной регистрации ликвидации ООО «Р-УМ», при наличии в информационных ресурсах сведений о задолженности Общества перед территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, а именно:

29.08.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принято к производству заявление Государственного учреждения — Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Р-Управление механизации» о взыскании суммы капитализируемых платежей в размере 5 168 703,86 рубля (дело № А56-106110/2018).

Информация о наличии указанного спора размещена в общем доступе на сайте kad.arbitr.ru.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 10-П от 18.05.2015, регистрирующий орган до совершения регистрационных действий в связи с ликвидацией юридического лица должен предпринять меры для получения достоверной информации о наличии либо отсутствии в производстве судов исковых заявлений, содержащих требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, и по которым производство по делу не завершено.

При принятии решения о государственной регистрации ликвидации Общества № 149036А от 30.08.2018 Инспекцией не принято во внимание наличие в арбитражном суде неразрешенного спора по делу № А56-106110/2018, информация о котором должна была быть известна Инспекции на момент принятия указанного решения.

Заявитель, полагая, что решение Управления от 10.09.2018 № 02-10-02/58296@ не соответствует закону, иным ненормативным актам и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Из содержания ч.1 ст.198 АПК РФ вытекает, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

Пунктом 4 статьи 5 Закона о регистрации предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (пункт 1 статьи 11 Закона о регистрации).

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию подлежит не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Соответствующая правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 по делу № 305-ЭС16-10612.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.12.2018 по делу № А56-114058/2018 Обществу отказано в признании недействительным решения Инспекции № 149036А от 30.08.2018 об отказе в государственной регистрации.

Законодательством о государственной регистрации не предусмотрена возможность принятия регистрирующим органом одновременно двух решений при рассмотрении одного комплекта документов, представленного на государственную регистрацию.

В соответствии с абз.1 и абз.2 п.1 ст.25.2 Закона о регистрации решения территориального регистрирующего органа о государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации могут быть обжалованы в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3 и абз.3 п.5 ст.25.6 Закона о регистрации по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, принимает одно из следующих решений:

а) об отмене решения регистрирующего органа;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

В случае отмены решения регистрирующего органа о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего регистрирующего органа или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

Учитывая наличие у Управления полномочий на рассмотрение жалоб на решения нижестоящих регистрирующих органов и функций по контролю за их деятельностью, предусмотренных Законом о регистрации, и принятие оспариваемого решения в пределах представленных Управлению полномочий, оснований для удовлетворения заявления Общества нет.

Кроме того, Постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 29.01.2019 по делу № А56-106110/2018 с Общества с пользу Государственного учреждения — Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации взыскано 5 168 703,86 рубля.

Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.05.2018 по делу № А60-9452/2018 с Общества в пользу Общества с ограниченной ответственностью «МК126» взыскана задолженность в размере 2 760 000 рублей и проценты в размере 208 643,52 рубля.

01.04.2019 самим Обществом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области подано заявление о признании себя банкротом, делу присвоен № А56-37382/2019. Заявление Общества оставлено без движения.

Учитывая в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что подача Обществом настоящего заявления направлена на прекращение деятельности Общества в обход удовлетворения требований его кредиторов.

Также учитывая, то Заявителем решение Управления от 27.09.2018 № 16-13/61918@ об отказе в удовлетворении жалобы на решение Инспекции № 149036А от 30.08.2018 об отказе в государственной регистрации и об отмене решения Инспекции № 149036А от 30.08.2018 о государственной регистрации, не оспаривается, то удовлетворение данного заявления не восстановит права Заявителя.

В связи с изложенным, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на Заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ши л :

Ходатайство Заявителя об уточнении требований удовлетворить.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Васильева Н.А.