Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А58-2921/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2921/2022
27 октября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2022

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мохначевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения № 419 от 19.04.2021, аннулировании записи об исключении ООО «ЮЯТПК» из ЕГРЮЛ, восстановлении общества с ограниченной ответственностью «Южно-Якутская территориально промышленная компания» (ИНН <***>) в ЕГРЮЛ,

при участии в деле Общества с ограниченной ответственностью «Южно-Якутская территориально промышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

с участием в судебном заседании представителя от УФНС России по РС (Я) – ФИО2 по доверенности 07.10.2022 № 01-65/0172, выданной сроком до 31.12.2022; в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

ФИО3 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения № 419 от 19.04.2021 о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Южно-Якутская территориально промышленная компания» (ИНН <***>), аннулировании записи от 21.04.2021 ГРН 2211400068658 об исключении ООО «ЮЯТПК» из ЕГРЮЛ, восстановлении Общества с ограниченной ответственностью «Южно-Якутская территориально промышленная компания» (ИНН <***>) в ЕГРЮЛ.

Определением суда произведена замена заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – УФНС России по РС (Я), регистрирующий орган); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Южно-Якутская территориально промышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В обоснование требований заявитель указал на незаконность решения Инспекции о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Южно-Якутская территориально промышленная компания». Указал, что Общество на момент принятия решения являлось действующим юридическим лицом; в подтверждение соответствующей позиции ссылается на лицензию на разведку и добычу песчано-гравийной смеси, о осуществление деятельности на основании указанной лицензии.

УФНС России по РС (Я) в письменном отзыве опровергла доводы заявителя, считает решение Инспекции законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены; решение Инспекции принято в соответствии с действующим законодательством, процедура исключения из государственного реестра, соблюдена.

Третьим лицом отзыв не представлен.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал изложенную в отзыве позицию.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в заявлении и отзыве на него, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Инспекцией 23.03.2021 составлены справка №16/1-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справка №16/1-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам .

19.04.2021 Инспекцией вынесено решение о предстоящем исключении ООО «ЮЯТПК» из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись за ГРН 2211400068658 от 21.04.2021.

В журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 №15 (834) от 21.04.2021/410 опубликовано сообщение о принятом решении, а также о том, что в случае, если данное решение затрагивает права и законные интересы кредиторов и иных лиц, необходимо обратиться в налоговый орган в течение 3 месяцев со дня опубликования решения.

По результатам опубликования сведений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ЮЯТПК» , заинтересованные лица, в том числе заявитель по настоящему делу ФИО1, в регистрирующий орган не обратились, предусмотренные законом мотивированные заявления не направили.

На основании принятого МИФНС №5 по РС (Я) решения о предстоящем исключении, по истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ срока, регистрирующий орган 06.08.2021 внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2201400261016 об исключении ООО «ЮЯТПК» как недействующего юридического лица.

ФИО1, являющийся учредителем ООО «ЮЯТПК», полагая, что указанное решение Инспекции нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с рассматриваемыми в настоящем деле требованиями.

С учетом содержания ст. ст. 200, 201 АПК РФ арбитражный суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого решения (действия) регистрирующего органа закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя таким действием.

Статья 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Статья 21.1 Закона № 129-ФЗ дублирует положения статьи 64.2 ГК РФ и в качестве необходимых и достаточных для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ признаков недействующего юридического лица предусматривает: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету (пункты 1, 2).

Приведенное нормативное положение предусматривает, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом предусмотренной статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

Применительно к рассматриваемому судом делу основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «ЮЯТПК» как недействующего юридического лица послужило наличие сведений об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах ООО «ЮЯТПК» отвечало всем признакам прекратившего свою деятельность юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Наличие сведений об отсутствии движения по банковским счетам юридического лица, о непредставлении отчетности в течение последних 12 месяцев, а также непоступление в регистрирующий орган в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц в совокупности являются необходимым и достаточным условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность. Заявления заинтересованных лиц с возражениями против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ представлены в регистрирующий орган не были.

Заявитель, являясь учредителем Общества, указывает, что ООО «ЮЯТПК» фактически осуществляло хозяйственно-производственную и финансовую деятельность.

Арбитражный суд, проанализировав представленные заявителем в подтверждение занятой по делу позиции доказательства, приходит к выводу, что они не подтверждают факт осуществления производственно-хозяйственной деятельности ООО «ЮЯТПК».

Так, выписка из ЕГРЮЛ свидетельствует, что основным видом деятельности ООО «ЮЯТПК» является строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20), дополнительными видами деятельности, в том числе, являются добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев, а также разработка песчаных и гравийных карьеров, добыча иных полезных ископаемых.

ООО «ЮЯТПК» выдана лицензия ГКГ 01403 ГЭ на разведку и добычу песчано-гравийной смеси на месторождении «Иенгринский», дата окончания лицензии до 31.12.2027.

Вместе с тем доказательств осуществления деятельности на основании лицензии не имеется.

Сам по себе факт получения и наличия лицензии на осуществление определенного вида деятельности не свидетельствует о фактическом осуществлении деятельности юридическим лицом в отсутствие доказательств реального ведения деятельности, в отсутствие доказательств хозяйственных и финансовых операций.

Заявитель в качестве доказательств осуществления деятельности ООО «ЮЯТПК» ссылается на договоры аренды поставки ПГС, деловую переписку, вместе с тем указанные документы суду представлены не были.

Определениями суда об отложении судебного заседания неоднократно предлагалось заявителю представить доказательства осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности в спорный период (доказательства по исполнению договоров, с приложением актов, счетов оплаты).

Предложения суда заявителем проигнорированы.

При этом суд обращает внимание, что договоры поставки носят возмездный характер, предусматривают внесение оплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет. Вместе с тем доказательств осуществления платежей по договорам также в дело не представлено, расчетные счета у ООО «ЮЯТПК» отсутствуют.

Доказательств представления отчетности в установленном порядке в деле не имеется.

Заявитель, являясь учредителем ООО «ЮЯТПК», имел возможность обладать всей необходимой информацией относительно исполнения ООО «ЮЯТПК» требований законодательства о налогах и сборах, осуществлять текущий контроль осуществления деятельности данным юридическим лицом.

Таким образом, оценивая представленные документы в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе со справками налогового органа об отсутствии открытых банковских счетов и операций по счетам, о непредставлении документов отчетности, суд приходит к выводу, что данные документы не подтверждают факт осуществления финансово-хозяйственной, производственной деятельности ООО «ЮЯТПК».

Иных доказательств в подтверждение изложенных заявителем обстоятельств в материалы дела не представлено.

При установленных по делу обстоятельствах, свидетельствующих об исключении ООО «ЮЯТПК» из ЕГРЮЛ при наличии всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица, с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ФИО1 (ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене решения № 419 от 19.04.2021, аннулировании записи об исключении ООО «ЮЯТПК» из ЕГРЮЛ, восстановлении Общества с ограниченной ответственностью «Южно-Якутская территориально промышленная компания» (ИНН <***>) в ЕГРЮЛ, отказать.

Возвратить ФИО3 (ИНН <***>) из федерального бюджета 4200 (четыре тысячи двести) рублей излишне уплаченной государственной пошлины по чек-ордеру от 06.05.2022 (операция 4968).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Клишина Ю. Ю.