Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А32-44379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-44379/2018
г. Краснодар
29 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повериновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению финансового управляющего имуществом индивидуального предпринимателя ФИО1- ФИО2, г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Краснодар,

к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ФИО1, г. Краснодар

- о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 II от 05.05.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 019423825 от 13.03.2018 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-39084/2016;

- об обязании ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серия ФС № 019423825 от 13.03.2018 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-39084/2016.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился финансовый управляющий имуществом индивидуального предпринимателя ФИО1- ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 II от 05.05.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 019423825 от 13.03.2018 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-39084/2016; об обязании ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серия ФС № 019423825 от 13.03.2018 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-39084/2016.

Заинтересованное лицо, заявитель и третье лицо надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

От заявителя поступило ходатайство о проведении заседания в его отсутствие.

Ходатайство удовлетворить.

От судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ходатайство оставить без удовлетворения, так как оснований не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

03.10.2018 заявителем получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, датированное 05.05.2018.

Основанием отказа в возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО3 посчитал отсутствие сведения о должнике и взыскателе.

Финансовый управляющий считает постановление от 05.05.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в суд.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» сведениями о должнике и взыскателе для граждан являются фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2018 по делу № А32-39084/2016-56/234-Б в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Краснодар, СНИЛС <***>. ИНН <***>, зарегистрирован: <...>. корп. 1, кв. 48, введена реализация имущества должника и утвержден финансовый управляющий ФИО2.

Выдан исполнительный лист ФС № 019423825 об обязании ФИО1 передать финансовому управляющему финансовую документацию, материальные ценности.

Исполнительный лист направлен 06.04.2018 ФГУП «Почта России» в Карасунский отдел ФССП России, согласно штампу ОСП Карасунского отдела, получен 20.04.2018 № 42318. Судебный пристав-исполнитель получил в исполнение указанный исполнительный лист 17.04.2018.

В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства финансовому управляющему не было направлено, информация о возбужденном исполнительном производстве на сайте ФССП России отсутствовала, 19.07.2018 заявителем направлена жалоба на действия судебного-пристава исполнителя старшему судебному приставу Карасунского отдела ФССП России.

03.10.2018 почтовым отправлением было получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.05.2018.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В сил) подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, в том числе осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.

Само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Таким образом, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, ОГРН, места регистрации и даты регистрации общества идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данные.

Аналогичные требования к содержанию исполнительного листа изложены в статье 320 АПК РФ. В пункте 4 части 1 статьи 320 АПК РФ закреплено, что в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника - организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Таким образом, судебный пристав может в ходе исполнительного производства на основании ИНН, ОГРН, места регистрации идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данны.

Содержание подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о том, что указание места и даты рождения должника является диспозитивным и ставится в зависимость от наличия соответствующих сведений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исполнительного листа № ФС 019423825 содержит достаточные данные о должнике и взыскателе, позволяющие идентифицировать должника и взыскателя.

В связи с чем, правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 019423825 от 20.02.2018 об обязании передачи финансовому управляющему финансовую и иную документацию должника, материальные и другие ценности должника по акту, не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не обоснованно отказано в возбуждении исполнительного производства по формальному основанию без учета всех фактических обстоятельств.

При этом судебным приставом-исполнителем не учтены основные задачи и принципы исполнительного производства, которыми должностное лицо обязано руководствоваться при принятии решений, имеющих значение для лиц, участвующих в исполнитель-ном производстве, изложенные в статьях 2, 4 Закона об исполнительном производстве.

Необходимые данные могли быть получены судебным приставом-исполнителем в ходе реализации своих полномочий, предоставленных ему законом в целях правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 306-КГ16-11755 при изучении кассационной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2015 по делу N А12-46403/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.05.2016 по тому же делу, а также иной многочисленной судебной практикой установлено, что само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

В данном случае такими сведениями является ИНН и ОГРН, место регистрации, а также дата регистрации общества (взыскателя), которые были указаны в исполнительном листе.

В отношении должника (физического лица) были указаны Ф.И.О., число, месяц, год рождения, место рождения, адрес регистрации, что так или иначе позволяло идентифицировать лицо.

В этой связи суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого постановления нормам законодательства об исполнительном производстве, а также нарушении прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о проведении заседания в его отсутствие удовлетворить.

Ходатайство судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 от 05.05.2018 № 23040/18/467247 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда предпринять все полные исчерпывающие меры в целях устранения нарушения прав и законных интересов взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб