Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А11-7579/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-7579/2020
г. Владимир
1 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена – 24.11.2020.

Полный текст решения изготовлен – 01.12.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО4 о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 19.12.2002 о ФИО4, как учредителе общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС»; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ФИО4, как учредителе общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Юрьев-Польского района Владимирской области, Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области;

при участии:

от заявителя – ФИО4 (лично, паспорт);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области – не явился, извещен;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира – ФИО5, по доверенности от 03.02.2020 № 16-03/02468, сроком действия по 31.12.2020;

от администрации Юрьев-Польского района Владимирской области – не явился, извещен;

от Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области - не явился, извещен;

установил:

ФИО4 (далее - ФИО4) обратилась в арбитражный суд с требованиями о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 19.12.2002 о ФИО4, как учредителе общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС» (далее - Общество); об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ФИО4, как учредителе общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС».

В обоснование заявленного требования ФИО4 указала на то, что при создании общества она не участвовала, подписи от ее имени, имеющиеся в учредительном договоре и уставе Общества, выполнены не ей и ей не принадлежат.

Более подробно доводы заявителя изложены в его заявлении в суд.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области в отзыве на заявление от 16.11.2020 № 02-01/06211 возразила против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что сведения в ЕГРЮЛ в отношении Общества были внесены в соответствии с законодательством, действующим на момент представления сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира в отзыве от 19.10.2020 № 16-03/17384, дополнении к отзыву от 12.11.2020 № 16-03/18773 возразила против удовлетворения требований заявителя, указав, что регистрирующим органом не вносилась запись в ЕГРЮЛ о создании Общества, а внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира также пояснила, что 23.05.2012 Инспекцией принято решение об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, при этом законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидированном юридическом лице.

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области в отзыве на заявление и его представитель в заседаниях суда возразили против удовлетворения требований заявителя.

Администрация Юрьев-Польского района Владимирской области оставила вопрос об удовлетворении требований заявителя на усмотрение суда.

В судебном заседании 17.11.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 24.11.2010 до 14 час. 10 мин., в последствии продленный до 17 час. 10 мин.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС» (ИНН <***>), созданном 21.07.2000 и зарегистрированным администрацией Юрьев-Польского района Владимирской области.

В качестве учредителей Общества указаны открытое акционерное общество "Юрьев-Польское автотранспортное предприятие" и ФИО4.

Считая запись о ней, как об учредителе Общества, незаконной, ФИО4 обратилась в арбитражный суд с настоящим с заявлением.

В качестве меры по восстановлению прав и охраняемые законом интересов ФИО4 просила обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ФИО4, как учредителе общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-СЕРВИС»,

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), регулируются Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До 01.07.2002 государственная регистрация осуществлялась исполнительными органами власти (органами местного самоуправления и органами юстиции), при которых создавались различными регистрационные палаты, в соответствии со статьями 34-35 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

ООО «ТРАНС - СЕРВИС» (ИНН <***>) было зарегистрировано администрацией Юрьев-Польского района Владимирской области 21.07.2000.

В комплект документов, представленных на государственную регистрацию в администрацию Юрьев-польского района Владимирской области, входил учредительный договор, содержащий подпись ФИО4.

С момента вступления в силу Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом осуществлялось внесение в ЕГРЮЛ зарегистрированных ранее юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносились в государственный реестр на основании документов, представленных заявителем при регистрации юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр.

Пунктом 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ установлено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона предоставить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» п.1 ст.5 настоящего Федерального закона, в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

В межрайонную инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области (ранее - ИМНС по Юрьев-польскому району Владимирской области) уполномоченным лицом Общества ФИО6 было представлено сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» по форме № Р 17001, в котором были указаны сведения о регистрации Общества до 01.07.2002, об адресе, директоре, учредителях (участниках) Общества, на дату представления указанного сообщения. Все указанные сведения внесены за основным государственным регистрационным номером 1023301255372 в соответствии с законодательством, действующим на момент представления сообщения № Р 17001. В представленном сообщении в отношении ФИО4 были указаны актуальные паспортные данные.

Принимая во внимание, что регистрирующим органом не были допущены какие-либо нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок совершения регистрационных действий, а также не установив нарушения права и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Кроме того, из материалов дела следует, что 23.05.2012 Общество исключено из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ и пунктом 6 статьи 22 Закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ в сведения о ликвидированном (утратившем правоспособность) юридическом лице.

На основании вышеизложенного требование Заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

ФИО1