Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А72-10020/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-10020/2024
г.Ульяновск
20 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2024. Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2024.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Э.Кувшиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-К» (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>), область Ульяновская, г. Димитровград,

к Ульяновской области в лице Министерства социального развития Ульяновской

области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск, о взыскании 7793,48 руб.,

3-и лица: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.

Ульяновск, Министерство финансов Ульяновской области, г.Ульяновск;

без лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-К» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской области в лице Министерства социального развития Ульяновской области

(далее – Минсоцразвития, ответчик) о взыскании денежных средств в сумме 7793,48 руб.

Определениями от 02.10.2024, 14.11.2024 суд привлек к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР), Министерство финансов Ульяновской области.

19.12.2024 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены о месте и времени заседания надлежащим образом.

Истец представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Минфин отзыв не представил.

Ответчик отзывом требования не признает, указывает, что истец не представил ответчику сведения о том, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию.

Истец в заявлении указал, что ОСФР не может представить такие сведения без информации о месте рождения умершего.

Определениями от 02.10.2024, 24.10.2024 суд истребовал:

-из УМВД России по Ульяновской области сведения о месте рождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 07 мая 2023 года в 19 час. 30 мин. в г.Димитровграде, справка о смерти № С-01344 от 16.05.2023, запись акта № 170239730000600635002,

-из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Димитровград, умершего 07.05.2023 в г.Димитровграде, справка о смерти № С-01344 от 16.05.2023, запись акта № 170239730000600635002; о регистрации его в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; являлся ли ФИО1 получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Ульяновской области.

Указанные сведения были представлены в материалы дела. УМВД сообщило, что умерший родился в г.Димитровграде.

ОСФР сообщил, что ФИО1 на дату смерти получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Ульяновской области не значился, в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также как добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на учете не состоял.

Суд рассматривает дело без лиц, участвующих в деле, в порядке ст.156 АПК РФ при их надлежащем извещении в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

В основание иска истцом - специализированной организацией по вопросам похоронного дела, положены обстоятельства, связанные с исполнением им публичной обязанности по оказанию гарантированных услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, и обязанностью соответствующего публично-правового образования возместить ему стоимость таких услуг.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении) организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

На основании ст. 29 Закона о погребении органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с данным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Согласно Указу Президента РФ от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», ООО «Сервис-К» как специализированная служба по вопросам похоронного дела должна оказывать на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Закона о погребении по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников,

законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Считается недопустимым отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о погребении при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Стоимость гарантированных услуг при погребении таких лиц определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, установленном пунктом 3 статьи 9 Закона о погребении.

Пункт 3 статьи 9 Закона о погребении и похоронном деле определяет источники финансирования понесенных специализированными похоронными организациями расходов при оказании гарантированных услуг по погребению.

Определение источников финансирования таких расходов законодатель поставил в зависимость от наличия либо отсутствия социального страхования умерших.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 № 187-П (ред. от 18.01.2024) утверждены Правила расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее – Правила № 187-П).

В силу п.3 Правил № 187-П Главным распорядителем бюджетных средств является исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере социальной защиты населения.

Согласно Положению о Министерстве социального развития Ульяновской области, утвержденному Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/564-П (ред. от 06.11.2024), Министерство социального развития Ульяновской области является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной и демографической политики Российской Федерации.

Законом Ульяновской области от 08.12.2022 № 119-ЗО (ред. от 08.12.2023) "Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (принят ЗС Ульяновской области 05.12.2022) предусмотрены средства на выплату социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению.

Таким образом, право истца на возмещение понесенных им расходов по погребению возникает из вышеприведенных норм.

Применительно к настоящему делу личность умершего, погребенного, установлена. В материалы дела представлены сведения о том, что умерший пенсионером, не являлся; лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию, также не являлся.

Указанное документами дела не опровергается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Ульяновская область в лице Министерства социального развития Ульяновской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу и иск в размере 7 793 руб. 48 коп. (из расчета 1 умерший, стоимость услуг по погребению - 7 793 руб. 48 коп.) подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственную пошлину следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Ульяновской области в лице Министерства социального развития Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-К» возмещение расходов на погребение в сумме 7 793 (семь тысяч семьсот девяносто три) руб. 48 коп, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья М.А.Семенова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи