Решение от 28 июля 2017 г. по делу № А84-1923/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1923/2017
28 июля 2017 года
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Государственного учреждения – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 31.03.2014, место нахождения: ул. Одесская, 27, <...>

к Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования города Севастополя «Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 13.12.2014, место нахождения: ул. Ефремова, 2, <...>

о взыскании 40390,66 руб. излишне выплаченной суммы пособия за период с 18.08.2015 по 22.08.2016.

без вызова сторон, установил следующее.

Государственное учреждение – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации 11.04.2017 обратилось в арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования города Севастополя «Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани» о взыскании 40390,66 рублей излишне понесенных расходов.

Определением от 18.04.2017 ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, исковой материал принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд определил сроки для совершения процессуальных действий, предусмотренных гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (для представления сторонам в арбитражный суд и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции).

Решением от 13.06.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

06.07.2017 от истца поступило заявления о составлении мотивированного решения.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 11.09.2015 ГБОУ ПО «СПТК» поданы сведения для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении ФИО1

Из искового заявления следует, что минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком по состоянию на 18.08.2015 равен 2718,34 руб. в месяц, с 01.02.2016 – 2908,62 руб.

10.02.2016 в адрес истца от ответчика поступил электронный реестр (с учетом перерасчета) на оплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ФИО1 за период с 18.08.2015 по 22.08.2016.

На основании данного реестра истец назначил и выплатил ФИО1 пособие из расчета 6144,57 руб. в месяц. Выплата пособия осуществлена за период с 18.08.2015 по 22.08.2016 на сумму 74725,90 рублей, что подтверждается справкой о выплатах за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Письмами от 31.10.2016 № 08-18/8-4973, от 11.01.2017 № 08-18/8-4973 истец уведомил ответчика о необходимости возврата излишне выплаченного пособия в сумме 40390,66 рублей.

Указанное письмо оставлено без удовлетворения.

Полагая, что сумма пособия в размере 40390,66 рублей, выплаченная ФИО1, является излишне выплаченными денежными средствами, истец обратился в суд с данным иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения). Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в 4 течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что у ФИО1 отсутствует отметка в паспорте о фактическом проживании на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь по состоянию на 18.03.2014.

Как следует из положений части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее также – Закон № 255-ФЗ) суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеперечисленных норм следует, что поскольку сведения, необходимые для назначения и выплаты социальных пособий страховщику, предоставляет страхователь, то он несет ответственность за их недостоверность.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров.

Расчет пособия произведен согласно Закона № 421-ФЗ, который распространяется исключительно на лиц, постоянно проживающих на территории г. Севастополя или Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, т.е. путем деления суммы начисленного заработка за период с 18 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно на количество календарных дней в этом периоде (289 календарных дней).

Как следует из письма Государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В.Геловани» от 18.10.2016, ФИО1 зарегистрирована в г. Севастополе с 06.05.2015г.

Следовательно, у получателя ФИО1 отсутствуют документы, предусмотренные пунктом З статьи 2 Закона № № 421-ФЗ, и, прежде всего – паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 18.03.2014.При таких обстоятельствах при расчете пособий по социальному страхованию к ней должны были применены нормы Закона № 255-ФЗ, исходя из чего для расчета пособий берется расчетный период в количестве 730 дней согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ. С учетом этого размер выплаты составляет 2 432,60 руб.

В связи с тем, что исчисленный размер пособия меньше установленного законодательством, расчет пособия должен производиться из 2 718,34 руб. в месяц с последующим увеличением в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Таким образом, в результате недостоверности представленных сведений допущена переплата за период с 18.08.2015 по 22.08.2016 в размере 40 390,66 руб.

Факт перечисления излишне начисленного пособия не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела. Расчет излишне оплаченной суммы пособий проверен судом и ответчиком не оспорен.

Оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167 – 170, 226 –229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 13.12.2014, место нахождения: ул. Ефремова, 2, <...>, в пользу Государственного учреждения – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 31.03.2014, место нахождения: ул. Одесская, 27, <...> рублей 66 копеек излишне выплаченной суммы пособия за период с 18.08.2015 по 22.08.2016.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования города Севастополя «Севастопольский промышленно-технологический колледж имени маршала инженерных войск А.В. Геловани», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 13.12.2014, место нахождения: ул. Ефремова, 2, <...>, в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.Ю. Смоляков