Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А09-12181/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-12181/2019
город Брянск
31 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.

Полный тест решения изготовлен 31 августа 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучерявой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску Закрытого акционерного общества «Брянский горпромторг», г.Брянск,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт», г.Брянск

о признании незаконным начисления платы за безучетное потребление электроэнергии

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью «Брянскэлектро», <...>) Общество с ограниченной ответственностью «Нормаль-М», г. Брянск,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – директор (приказ от 08.05.2019 №4);

от ответчика: 19.08.2020 (до перерыва в судебном заседании) - не явился, извещен; 26.08.2020 (после перерыва в судебном заседании) – ФИО2 (доверенность №17/113 от 23.11.2018);

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Закрытое акционерное общество «Брянский горпромторг», г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт», г.Брянск, о признании незаконным начисления платы за безучетное потребление электроэнергии по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в сумме 46 051 руб. 19 коп. за период с 17.08.2019 по 30.09.2019.

В процессе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать незаконным начисление платы за безучетное потребление электроэнергии по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в сумме 37 311 руб. 73 коп. за период с 17.08.2019 по 30.09.2019. Ходатайство было удовлетворено судом в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 24.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.51 АПК РФ привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Брянскэлектро», г.Брянск.

Определением суда от 18.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.51 АПК РФ привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Нормаль-М», г.Брянск.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д.138-139).

Третье лицо – ООО «Брянскэлектро» просило оставить исковые требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что ответственность за отсутствие пломбы на приборе учета (необеспечение сохранности пломбы на приборе учета) несет потребитель электрической энергии (в данном случае – истец) и отсутствие доказательств осуществления потребителем действий по вмешательству в работу прибора учета само по себе не может свидетельствовать об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии (пояснения к исковому заявлению – т.1, л.д.87-90, дополнительные пояснения – т.2, л.д.8-10).

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. От ответчика поступили пояснения по делу и ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя. Ходатайство удовлетворено судом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке, установленном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца представил дополнительные документы и пояснения третьего лица – ООО «Нормаль-М» по делу, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать незаконным начисление платы за безучетное потребление электроэнергии по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, за период с 17.08.2019 по 30.09.2019 и взыскать с ответчика 37 311 руб. 73 коп. Ходатайство отклонено судом в соответствии со ст.49 АПК РФ, так как истцом заявлено новое требование имущественного характера, которое при подаче иска не заявлялось, - о взыскании 37 311 руб. 73 коп. При этом, суд принял во внимание то, что в соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В данном же случае истец не изменяет основание или предмет иска, а также не увеличивает размер исковых требований, так как первоначальное требование носит неимущественный характер, а заявляет новое, дополнительное требование, которое может быть рассмотрено в рамках отдельного искового производства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В связи с неявкой представителей ответчика и третьих лиц, необходимостью ознакомления сторон с дополнительными документами и пояснениями в судебном заседании 19.08.2020 был объявлен перерыв до 26.08.2020 в соответствии со ст.163 АПК РФ. Определение о перерыве размещено в картотеке арбитражных дел в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено после перерыва в судебном заседании по имеющимся материалам в отсутствие представителей третьих в порядке, установленном ст.ст.156, 163 АПК РФ.

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика иск не признал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

19.08.2019 между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (Поставщик) и ЗАО «Брянский горпромторг» (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения №209/БГО, по условиям которого продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.2.1. договора).

Договор заключен бессрочно и вступил в силу в 00-00 час. 01.08.2019 (п.8.1. догвоора).

Согласно п.3.3.21 договора потребитель обязался обеспечить работоспособность средств измерений электрической энергии и мощности (в т.ч. расчетных (контрольных) приборов учета) и соблюдение в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, а также незамедлительно информировать поставщика и сетевую организацию обо всех предстоящих и произошедших изменениях в схеме учета электрической энергии (мощности), замене и неисправностях расчетных (контрольных) приборов учета, а также работах в измерительных цепях, которые могут повлиять на правильность показаний приборов учета.

В соответствии с п.4.2 договора показания приборов учета снимаются потребителем и (или) сетевой организацией (владельцем электрических сетей, смежным субъектом) в соответствии с разграничением эксплуатационной ответственности сторон и оформляются актом снятия показаний приборов учета электрической энергии в соответствии с пунктами 3.3.7 и 3.3.8 договора.

Применение продавцом расчетных способов, предусмотренных правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в целях определения величины фактически поставленной покупателю электрической энергии (мощности) по договору осуществляется, в том числе, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами покупателя. При выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе взыскать, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии (п.4.7 договора).

В нежилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, расположенном по адресу: <...>, установлен и опломбирован прибор учета №38691 тип ЦЭ6803В 5(1-7,5).

30.08.2019 сетевой организацией ООО «Брянскэлектро» по вышеуказанному адресу была проведена плановая проверка прибора учета. В результате проведенной проверки представителями ООО «Брянскэлектро» был установлен факт безучетного потребления электроэнергии ЗАО «Брянский горпромторг», о чем составлен соответствующий акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 (т.1 л.д.26), в котором указано, что в ходе проверки выявлено нарушение контрольных пломб и знаков поверки (отсутствуют пломбы госповерителя и сетевой организации), что привело к недоучету электроэнергии.

Указанным актом истцу предписано заменить прибор учета и произвести повторную опломбировку нового комплекса учета. Для получения справки-расчета об объеме безучетного потребления электроэнергии истцу предлагалось прибыть до 05.09.2019 по адресу: <...>.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 сетевая организация произвела расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 17.08.2019 (дата последней поверки) по 30.08.2019 (дата составления акта), согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии составил 1560 кВт/ч. (т.1, л.д.33).

Впоследствии, поскольку учет восстановлен не был, сетевой организацией был произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии за период с 30.08.2019 (дата выявления нарушения учета) по 30.09.2019, объем которого составил 3 720 кВтч.

Всего за период с 17.08.2019 по 30.09.2019 истцу было выставлено к оплате по безучетному потреблению 5 280 кВтч на общую сумму 48 400 руб. 51 коп., в том числе 1 560 кВтч на сумму 14 095 руб. 92 коп. – за период с 17.08.2019 и 3 720 кВтч на сумму 34 304 руб. 59 коп. за период с 30.08.2019 по 30.09.2019, что отражено в приложениях к актам приема-передачи электроэнергии за август и сентябрь 2019г. (т.1, л.д.23, 25).

ООО «Газпром энергосбыт Брянск» выставило истцу счета-фактуры от 31.08.2019 и от 30.09.2019, в которые была включена стоимость безучетного потребления электроэнергии (т.1, л.д.22, 24).

Согласно уточненным исковым требованиям, принятым судом, истец просит признать незаконным начисление платы за безучетное потребление электроэнергии в сумме 37 311 руб. 73 коп. за период с 17.08.2019 по 30.09.2019, исходя из того, что считает законным начисление стоимости потребленной электроэнергии в сумме 3 305 руб. 78 коп. за 13 дней августа 2019г. и 7 783 руб. – за сентябрь 2019г. (48 400 руб. 51 коп. - 3 305 руб. 78 коп. - 7 783 руб.=37 311 руб. 73 коп.). При этом, истец полагает, что стоимость реально потребленной электроэнергии за спорные периоды необходимо определять, исходя из среднего потребления за период с января по июнь 2019г., стоимость которого составила 7 883 руб. в месяц (ходатайство об уточнении исковых требований – т.2, л.д.33-34).

По мнению истца, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 составлен в нарушение положений п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения от 04.05.2012 №442), поскольку составлен без участия представителя потребителя – ЗАО «Брянский горпромторг».

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст.543 ГК РФ).

Статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ) предусмотрено, что достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета(место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учетав эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля. Аналогичные по смыслу положения содержатся в п.п.137, 144, 147, 152, 154, 155 Основных положений от 04.05.2012 №442.

На основании п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (рег. в Минюсте России от 22.01.2003 №4145, далее – Правила от 13.01.2003 №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правилот 13.01.2003 №6 и других нормативно-технических документов.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестисьв соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документови инструкций заводов-изготовителей (п.2.11.4 Правил от 13.01.2003 №6). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищеныот несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подп.3.5 п.3 Правил от 13.01.2003 №6).

В соответствии с п.145 Основных положений от 04.05.2012 №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Аналогичная норма изложена п.2.11.17 Правил от 13.01.2003 №6.

Абзацем 8 п.2 Основных положений от 04.05.2012 №442 определено,что безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергиис нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложенана потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.167 Основных положений от 04.05.2012 №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей,в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, о соответствии (несоответствии) прибора учета установленным требованиям, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. Указанные результаты проверки сетевая организация оформляет актом проверки, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (п.176 Основных положений от 04.05.2012 №442).

В соответствии с п.п.192, 193 Основных положений от 04.05.2012 №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как было указано выше, в обоснование исковых требований истец ссылается на то, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 составлен в нарушение положений п.193 Основные положения от 04.05.2012 №442, а именно акт составлен без участия представителя потребителя. В письменных пояснениях по делу (т.2, л.д. 36) истец пояснил следующее: прибор учета электрической энергии ЦЭ6803 №38691 находится внутри магазина, магазин сдается в аренду ООО «Нормаль-М», доступ к нему в обычных условиях имеет Арендатор, при проведении проверки прибора учета присутствовал не представитель потребителя, а представитель Арендатора (инженер ФИО3), у которой был доступ к прибору учета, однако полномочия данного представителя не были никак оформлены, доверенности на подписание каких-либо актов от имени ЗАО «Брянский горпромторг» у нее не было; в связи с тем, что представитель ЗАО «Брянский горпромторг» отсутствовал при составлении акта о неучтенном потреблении, тем самым общество не смогло представить объяснения и замечания относительно выявленного факта, которые должны были быть зафиксированы в акте. Истец полагает ссылку на то, что полномочия сотрудников явствовали из обстановки необоснованной, так как сотрудники ООО «БрянскЭлектро» могли проверить полномочия потребителя и составить акт надлежащим образом. Таким образом, истец считает акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии и просит суд признать незаконным начисление ответчиком истцу платы за безучетное потребление электроэнергии по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...> А.

Данный довод истца не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019 со стороны потребителя действительно был подписан ФИО3

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля в соответствии со ст. 56 АПК РФ был допрошен электромонтер ООО «Брянскэлектро» ФИО4, участвовавший в составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019, а также в составлении акта проверки допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии от 30.08.2019, который пояснил, что, по его мнению, на объект сотрудников ООО «Брянскэлектро» допустила инженер потребителя, к которому провел представитель ЗАО «Брянский горпромторг», встретивший их около здания. Фамилии и имена указанных лиц свидетель не помнит. Также свидетель пояснил, что к прибору учета сотрудники ООО «Брянскэлектро» прошли беспрепятственно; предварительно, перед выездом на объект, они созванивались с потребителем по телефону и согласовывали дату и время проверки; при проверке было установлено, что на приборе учета отсутствовали пломбы; акт о неучтенном потреблении был подписан со стороны потребителя тем же лицом, которое допустило их к прибору учета (как полагал свидетель, инженером потребителя). Кроме того, свидетель отметил, что в связи с отсутствием пломб на приборе учета он не мог быть принят в качестве расчетного, в данном случае погрешность и класс точности не имеют значения (показания свидетеля - т.1, л.д. 144-145).

Истцом были представлены в материалы дела пояснения третьего лица – ООО «Нормаль-М» (арендатора помещения), которое подтвердило, что имеет доступ к прибору учета и при проведении проверки прибора учета присутствовал главный инженер ООО «Нормаль-М» ФИО3, подписавшая спорный акт без ведома арендодателя. Также третье лицо – ООО «Нормаль-М» подтвердило довод истца о том, что ЗАО «Брянский горпромторг» не возлагало на главного инженера ООО «Нормаль-М» обязанности по подписанию акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.08.2019.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов следует, что доступ сотрудникам ООО «Брянскэлектро» в помещение и, соответственно, к прибору учета предоставила сотрудник арендатора - ООО «Нормаль-М» инженер ФИО3

Кроме того, из материалов дела установлено, что в письме от 20.09.2019 ЗАО «Брянский горпромторг» уведомило сетевую организацию о замене прибора учета электрической энергии, расположенного по адресу: <...>, и просило направить представителя для опломбировки и ввода в эксплуатацию прибора учета (т.1, л.д.104). Сотрудниками ООО «Брянскэлектро» произведена опломбировка нового прибора учета, о чем был составлен акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии от 17.10.2019 (т.1, л.д.105-106). При этом, указанный акт истцом не оспаривается, хотя также был подписан от имени потребителя инженером ФИО3 Следовательно, истец посчитал допустимым и достаточным присутствие при составлении акта от имени потребителя – ЗАО «Брянский горпромторг» сотрудника ООО «Нормаль-М» - инженера ФИО3, не направляя для участия в составлении акта от своего имени другого представителя.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что полномочия инженера ФИО3 действовать от имени ЗАО «Брянский горпромторг» явствовали из обстановки.

Данный представитель – инженер ФИО3 обеспечила беспрепятственный доступ работникам сетевой организации в помещение ЗАО «Брянский горпромторг», участвовала при осмотре прибора учета электроэнергии, следовательно, с учетом действий ФИО3 у проверяющих отсутствовали основания сомневаться в ее полномочиях (ст. ст. 182, 183 ГК РФ).

При таких обстоятельствах довод истца о несоответствии акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.08.2019 требованиям законодательства, подлежит отклонению судом, поскольку указанный акт, составленный сетевой организацией, содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442 (сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления выявленного нарушения, о приборе учета на момент составления акта, об отсутствии антимагнитной пломбы, о дате предыдущей проверки приборов учета), а также составлен в присутствии инженера ФИО3, полномочия которой явствовали из обстановки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям Основных положений N 442 и в силу закона является надлежащим доказательством безучетного потребления потребителем электрической энергии.

Довод истца о несоблюдении сетевой организацией порядка уведомления потребителя о предполагаемой проверке прибора учета подлежит отклонению судом по следующим основаниям.

Как следует из показаний свидетеля - электромонтера ООО «Брянскэлектро» ФИО4, предварительно, перед выездом на объект, сотрудники сетевой организации связывались с потребителем по телефону и согласовывали дату и время проверки (показания свидетеля - т.1, л.д.144-145).

Кроме того, из смысла пункта 177 Основных положений N 442 следует, что требование о заблаговременном извещении о дате проведения проверки направляется для обеспечения проверяющим доступа к прибору учета. Поскольку в рассматриваемом случае доступ к прибору учета проверяющим был предоставлен потребителем, факт возможного неуведомления потребителя о предстоящей проверке сетевой организацией не может свидетельствовать о нарушении Основных положений N 442 и являться основанием для отказа оплаты стоимости безучетного потребления на основании составленного по результатам такой проверки акта.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки прибора учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с п.п.176, 192 Основных положений от 04.05.2012 №442.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля электромонтер ООО «Брянскэлектро» ФИО4 пояснил, что при проверке было установлено, что на приборе учета отсутствовали пломбы (показания свидетеля - т.1, л.д. 144-145). Факт отсутствия на приборе учета пломбы истцом не оспаривался.

Из приведенного в п.2 Основных положений от 04.05.2012 №442 определения «безучетного потребления» следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае действия истца относятся к первой группе,при этом необходимость установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате нарушения пломбы нормами Основных положенийот 04.05.2012 №442 не предусмотрена.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора учета не освобождают истца от ответственности по обеспечению его сохранности, тогда как нарушение целостности пломб (их отсутствие) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям, поскольку при вскрытии пломб вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагаются.

Кроме того, истец до момента проведения проверки (30.08.2019) не уведомлял гарантирующего поставщика или сетевую организацию о нарушении целостности пломб на приборе учета, что также в силу п.2 Основных положений от 04.05.2012 №442, свидетельствует о факте безучетного потребления электроэнергии.

Указанная правовая позиция сформулирована в Определениях Верховного Суда Российской Федерации по делам №А12-19882/2015, №А73-8347/2016, а такжев постановлениях Арбитражного суда Центрального округа по делам №А62-2405/2016, №А83-8182/2016, №А09-7337/2018.

На основании изложенных норм права и исследованных доказательств суд считает, что доводы истца, приведенные в обоснование искового заявления, не являются определяющими при установлении факта повреждения сохранности и целостности прибора учета, установленных на нем пломб и (или) знаков визуального контроля, а следовательно, и факта безучетного потребления электроэнергии.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт от 30.08.2019, составленный в соответствии с п.п.192, 193 Основных положений от 04.05.2012 №442.

Таким образом, у ООО «Газпром энергосбыт Брянск» имелись правовые основания для выставления ЗАО «Брянский горпромторг» счетов на оплату объема неучтенного потребления электрической энергии за период 17.08.2019 по 30.09.2019.

В судебном заседании 26.08.2020 представитель истца сослался на то, что ЗАО «Брянский горпромторг» согласно на оплату электроэнергии за спорный период, исходя из среднего потребления электрической энергии, но не согласно с начислением ответчика на основании акта о неучтенном потреблении.

Из п.194 Основных положений от 04.05.2012 №442 в редакции, действовавшей на дату составления акта о безучетном потреблении (в настоящее время аналогичные нормы содержатся в п.186 Основных положений) следует, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.195 Основных положений от 04.05.2012 №442 в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении, акта предыдущей проверки прибора учета, а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, а если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положений от 04.05.2012 №442(абз.3 п.195 Основных положений от 04.05.2012 №442, в настоящее время – п.187).

Стоимость электрической энергии в указанном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору энергоснабжения, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления (абз.4 п.195 Основных положений от 04.05.2012 №442).

Неисполнение потребителем обязанности по обеспечению сохранности пломб, нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п.195 Основных положений от 04.05.2012 №442 для случаев безучетного потребления, а именно определение объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии произведены на основании вышеуказанных норм Основных положений N 442, проверены судом и признаны правильным.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные истцом в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям Основных положений N 442 и в силу закона является доказательством безучетного потребления потребителем электрической энергии, в связи с чем требования истца о признании незаконным начисления платы за безучетное потребление электроэнергии по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в сумме 37 311 руб. 73 коп. за период с 17.08.2019 по 30.09.2019, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истцом по платежному поручению №672 от 19.11.2019 уплачено 6 000 руб. государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования Закрытого акционерного общества «Брянский горпромторг» к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск» в лице филиала «Брянскэнергосбыт» о признании незаконным начисления платы за безучетное потребление электроэнергии оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.В. Макеева