Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А51-11974/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11974/2022
г. Владивосток
26 сентября 2022 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХНОКОНТРОЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 460 000 руб.,

установил:

акционерное общество "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХНОКОНТРОЛЬ" о взыскании неустойки (штрафа) в размере 360 000 руб. и 100 000 руб. убытков в виде расходов по уплате административного штрафа.

Истец, ответчик, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Решение по настоящему делу принято арбитражным судом 12.09.2022 согласно части 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения, разместив ее на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, в соответствии с пунктом 39 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» судом изготовлено мотивированное решение.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору № 0000000035021Р040002/197/21/С/ХАБ от 01.06.2021, в результате чего истец был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Ответчик требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Восткжа и Арктики» (далее – Заказчик, истец, АО «КРДВ») и обществом с ограниченной ответственностью «Техноконтроль» (далее – Исполнитель, ответчик) заключен договор от 01.06.2021 № 0000000035021Р040002/197/21/С/ХАБ (далее – Договор), в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства оказать услугу по осуществлению строительного контроля при строительстве объекта: «Строительство внутриплощадочных электрических сетей от планируемой к строительству ПС 220 кВ Восток до земельных участков резидентов ТОР «Хабаровск» площадка «Ракитное» II этап строительства.

По условиям пункта 3.1. Договора Исполнитель обязан оказывать услуги надлежащего качества в соответствии с условиями Договора, Технического задания, проектной и рабочей документации по Объекту, с соблюдением действующих на территории Российской Федерации законов, норм и правил в области градостроительной деятельности, а также с соблюдением административно-режимных условий Объекта.

В соответствии с пунктом 9.2.3.6. Договора в случае выявления фактов не проведения/несвоевременного проведения проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядной организацией контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства Объекта и достоверности документирования его результатов предусмотрен штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек за каждый зафиксированный случай.

Пунктом 9.2.1. Договора установлено, что Исполнитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за убытки, причинённые Заказчику в связи с выявлением дефектов, влияющих на возможность дальнейшей эксплуатации Объекта, обусловленных ненадлежащим качеством работ подрядной организации, осуществляющей строительство Объекта, и/или применением подрядной организацией ненадлежащего (несертифицированного) оборудования, запасных частей к оборудованию, изделий, конструкций, комплектующих изделий, продукции, материалов, а также за убытки, причиненные Заказчику в связи с иными нарушениями, наносящими материальный ущерб имуществу Заказчика, включая гибель имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Дальневосточного управления Ростехнадзора от 13.12,2021 № 372-749-рш проведена выездная проверка в отношении объекта капитального строительства «Строительство внутриплощадочных электрических сетей от планируемой к строительству ПС 220 кВ Восток до земельных участков резидентов ТОР «Хабаровск» площадка «Ракитное», по результатам составлен акт проверки от 10.01.2022 № 05-27-19-53-03, в ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. Распределительный пункт (РП) №l Осуществлена кирпичная кладка (V- 0.248 мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР М113-АС/РП1-3 от 02.08.2U21) не предусмотренная проектом, (устранено 29.12.2021);

2. Распределительный пункт (РП) №l Осуществлена кирпичная кладка (V- 0.248 мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР Ml 13-АС/РП1-3 от 02.08.2021) не предусмотренная проектом;

3. Распределительный пункт (РП) №l Осуществлен монтаж труб ИНД 0)25 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП1 (АОСР Ml 13-АС/РШ-4 от 03.08.2021) не предусмотренный проектом;

4. Распределительный пункт (РП) №2 Осуществлена кирпичная кладка (V- 0.836 мД в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР Ml 13-АС/РЛ2-3 от 25.08.2021) не предусмотренная проектом;

5. Распределительный пункт (РП) №2 Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7~8 (8-9,624 м2) цементно-песчаным раствором Ml00 на территории в месте расположения РП2 (АОСР № 113-АС/РП2-3.1 от 25.08.2021) не предусмотренное проектом;

6. Распределительный пункт (РП) № 2 Осуществлен монтаж труб ПНД 0125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП2 (АОСР № 113-АС/РП2-4 от 27.08.2021) не предусмотренный проектом;

7. Распределительный пункт (РП) №2 Прокладка вводного кабеля в месте подвода к площадке РП №2 осуществлена в лотках Л 20.10 не предусмотренных проектом, (устранено 29.12.2021);

8. Распределительный пункт (РП) №2 Расположение лотков Л7-8 на территории в месте расположения РП2 не соответствует проектной;

9. Распределительный пункт (РП) №З Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,24 мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР МПЗ-АС/РПЗ-З от 17.07.2021) не предусмотренная проектом;

10. Распределительный пункт (РП) № З Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,24мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР МПЗ-АС/РПЗ-З от 17.07.2021) не предусмотренная проектом;

11. Распределительный пункт (РП) №З Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7-8 (S-9,624 м2) цементно-песчаным раствором М100 на территории в месте расположения РПЗ (АОСР Ml 13-АС/РНЗ-3.1 от 17.07.2021) не предусмотренное проектом;

12. Распределительный пункт (РП) №З Осуществлен монтаж труб ПНД 0125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РПЗ (АОСР М113-АС/РПЗ-4 от 17.07.2021) не предусмотренный проектом;

13. Распределительный пункт (РП) №З Расположение лотков распределительных кабельных линий не соответствует проектному;

14. Распределительный пункт (РП) №4 Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,172 мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР Ml 13-АС/РП4-3 от 25.08.2021) не предусмотренная проектом;

15. Распределительный пункт (РП) №4 Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7-8 ($-9,624 м2) цементно-песчаным раствором M 100 на территории в месте расположения РП4 (АОСР МПЗ-АЩ/РП4-3.1 от 25.08.2021) не предусмотренное проектом;

16. Распределительный пункт (РП) №4 Осуществлен монтаж труб ПНД 0125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП4 (АОСР №113-АС/РП4-4 от 25.08.2021) не предусмотренный проектом;

17. Распределительный пункт (РП) №5 Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,836 мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР№113-АС/РП5-3 от 20.08.2021) не предусмотренная проектом;


18. Распределительный пункт (РП) №5 Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7-8 ($-9,624 м) цемёнтно-песчаным раствором М100 на территории в месте расположения РП5(АОСР №113 АС/РП5-3.1 от 27.08.2021) не предусмотренное проектом;

19. Распределительный пункт (РП) №5 Осуществлен монтаж труб ПНД 6125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП5 (АОСР М113-АС/РП5-4 от 25.08.2021) не предусмотренный проектом;

20. Распределительный пункт (РП) №5 Прокладка вводного кабеля в месте подхода к площадке РП №5 осуществлена в лотках Л 20.10 не предусмотренных проектом;

21. Распределительный пункт (РП) №5 Расположение лотков Л7-8 на территории в месте расположения РП5 не соответствует проектной;

22. Распределительный пункт (РП) № 6 Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,8з4 мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР №113-АС/РП6-3 от 15.09.2021) не предусмотренная проектом;

23. Распределительный пункт (РП) №6 Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7-8 ($-9.624 м2) цементно-песчаным раствором М100 на территории в месте расположения РП6 (АОСР Ml 13-ACYP1I6-3.1 от 15.08.2021) не предусмотренное проектом;

24. Распределительный пункт (РП) №6 Осуществлен монтаж труб ПНД 0125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП6 (АОСР Ml 13-АС/РПб-4 от 17.09.2021) не предусмотренный проектом;

25. Распределительный пункт (РП) №6 Прокладка вводного кабеля в месте подвода к площадке РП №6 осуществлена в лотках Л 20.10 не предусмотренных проектом;

26. Распределительный пункт (РП) №6 Предусмотренные проектом лотки Л 20.5, заменены на лотки Л 20.10;

27. Распределительный пункт (РП) №6 Отсутствуют исполнительная документация (АОСР) подтверждающая проведение монтажа крышек ПТ 75.120.12 на территории в месте расположения РП6;

28. Распределительный пункт (РП) №6 Отсутствуют исполнительная документация (АОСР) подтверждающая проведение монтажа плит П10.5 на территории в месте расположения РП6;

29. Распределительный пункт (РП) №6 Расположение лотков Л7-8 на территории в месте расположения РП6 не соответствует проектной;

30. Распределительный пункт (РП) №7 Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,248щЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР Ml 13-АС/РП7-3 от 15.07.20% 1) не предусмотренная проектом;

31. Распределительный пункт (РП) №7 Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7-8 ($-9,624 м2) цементно-песчаным раствором М100 на территории в месте расположения РП7 (АОСР М113-АС7РП7-3.1 от 15.07.2021) не предусмотренное проектом;

32. Распределительный пункт (РП) №7 Осуществлен монтаж труб ИНД 0,125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП7 (АОСР №113-АС/РП7-4 от 16.07 2021) не предусмотренный проектом;

33. Распределительный пункт (РП) №8 Осуществлена кирпичная кладка (V- 0,25л мЗ) в торцах на территории в месте расположения РП (АОСР №113-АС/РП8-3 от 16.07.2021) не предусмотренная проектом;

34. Распределительный пункт (РП) №8 Осуществлено оштукатуривание торцов кирпичной кладки с внутренней и наружной сторон лотков Л7-8 (8-9,624-*м2) цементно-песчаным раствором Ml 00 на территории в месте расположения РП8 (А ОСР №113-А Су Р118-3.1 от 16.07.2021) не предусмотренное проектом;

35. Распределительный пункт (РП) №8 Осуществлен монтаж труб ПНД 01125 с установкой заглушек с наружной части РП на территории в месте расположения РП8 (АОСР №113-АС/РП8-4 от 17.07.2021) не предусмотренный проектом;

36. В журнале общих работ отсутствует фиксация контрольных мероприятий и их результаты.

Согласно выводам Дальневосточного управления Ростехнадзора, изложенным в акте проверки указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований ч. 3, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ч. 1, ч. 2, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п. 2, а, 6, п. 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 года № 468.

По результатам вышеуказанной проверки, Дальневосточным управлением Ростехнадзора в связи с допущенными отклонениями от проектной документации на строительство вынесено постановление о назначении административного наказания от 24.02.2022 № 05П07/27-19-53-03-01[1], в соответствии с которым АО «КРДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно Акту освидетельствования скрытых работ от 02.08.2021 № 113-АС/РШ-З, 02.08.2021 № 113-АС/РП 1-3.1, от 03.08.2021 № 113-АС/РП1-4, от 25.08.2021 № 113-АС/РП2-3, от 25.08.2021 № 113-АС/РП2-3.1, от 27.08.2021 № 113-АС/РП2-4. от 17.07.2021 № 113-АС7РПЗ-3, от 17.07.2021 № 113-АС/РПЗ-3.1, от 17.07.2021 № 113-АС/РПЗ-4, от 25.08.2021 № 113-АС/РП4-3, от 25.08.2021 № 113-AC/PII4-3.1, от 25.08.2021 № 113-АС/РП4-4, от 20.08.2021 № 113-АС7РП5-3,от21.08.2021 № 113-АС7РП5-3.1,от25.08.2021 № 113-АС/РП5-4,от IS.09.2021 № 113-АС/РП6-3,от 15.09.2021 № 113-АС/РП6-3Л,от 17.09.2021 № 113-АС/РП6-4,от 15.07.2021 № 113-AC/PI17-3, от 15.07.2021 № 113-АС/РП7-3.1, от 16.07.2021 № 113-АС/РП7-4, от 16.07.2021 №113-АС/РП8-3, от 16.07.2021 № 113-АС/РП8-3.1, от 17.07.2021 № 113-АС/РП8-4 строительно-монтажные работы по строительству объекта: «Строительство внутриплощадочных электрических сетей от планируемой к строительству ПС 220 кВ Восток до земельных участков резидентов ТОР «Хабаровск» площадка «Ракитное» II этап строительства осуществлялись АО «Гидроэлектромонтаж» в рамках исполнения обязательств по договору от 24.05.2018 № 000000003521Р04002/159/18/С и от 25.03.2021 № 0000000035021Р040002/77/21 /С/ХАБ в периоде 15.07.2021 по 19.09.2021.

Описанные выше обстоятельства по мнению АО «КРДВ» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ООО «ТЕХНОКОНТРОЛЬ» обязательств по Договору.

Полагая, что привлечение истца к административной ответственности явилось следствием ненадлежащего исполнения ООО «ТЕХНОКОНТРОЛЬ» принятых на себя по договору обязательств, АО «КРДВ» обратилось к ответчику с требованием уплатить неустойку (штраф) в размере 360 000 (10 000 руб. *36), а также возместить убытки в размере 100 000 руб. в связи с оплатой административного штрафа (претензия от 15.04.2022 № 007-5322).

Неисполнение ответчиком претензионного требования явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из приведенных норм права, существа заявленных требований в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт причинения убытков, противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, размер убытков.

Недоказанность одного из вышеуказанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.

Как усматривается из материалов дела, обосновывая исковые требования, Общество указало, что выявленные Дальневосточным управлением Ростехнадзора нарушения обусловлены ненадлежащим исполнением ООО «ТЕХНОКОНТРОЛЬ» обязательств по Договору, что повлекло возникновение у истца обязательства по оплате административного штрафа.

Согласно постановлению Ростехнадзора № 05П07/27-19-53-03-01 от 24.02.2022, АО «КРДВ» нарушило требования технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Между тем, административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей истец понес по своей вине, так как не обеспечил соблюдение строительных норм, истец был вправе самостоятельно обеспечить соблюдение законодательства в области строительства и избежать штрафа.

Кроме того, условиями договора № 0000000035021Р040002/197/21/С/ХАБ от 01.06.2021 не предусмотрена компенсация ответчиком штрафов, накладываемых на истца.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что привлечение истца к административной ответственности в виде штрафа не находится в причинно-следственной связи с действиями ответчика. Доказательств вины ответчика и наличия причинной связи между поведением ответчика и возникшими у истца убытками не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска о взыскании убытков вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору № 0000000035021Р040002/197/21/С/ХАБ от 01.06.2021 не имеется.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика неустойки (штрафа) в размере 360 000 руб., суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Пунктом 9.2.3.6. Договора установлено, в случае выявления фактов не проведения/несвоевременного проведения проверки полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядной организацией контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства Объекта и достоверности документирования его результатов предусмотрен штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек за каждый зафиксированный случай.

В соответствии с п. 12 Положения о проведении строительного контроля проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов. Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.

В соответствии с п. 3 «Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (вместе с «РД-11-05-2007...»), утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, Общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - общий журнал работ), является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.

Постановлением Ростехнадзора № 05П07/27-19-53-03-01 от 24.02.2022 установлено, что в журнале общих работ отсутствует фиксация контрольных мероприятий и их результаты.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по внесению контрольных мероприятий и их результатов в Общий журнал работ, истец правомерно требует взыскания неустойки, в связи с чем требование о взыскании штрафа за нарушение обязательств по договору подлежит удовлетворению в сумме 10 000 рублей.

Иных доказательств нарушения ответчиком пункта 9.2.3.6. Договора истцом в материалы дела не представлено, и акт проверки представленный истцом их не содержит, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки (штрафа) в оставшейся части не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНТРОЛЬ" (ИНН <***>) в пользу Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего востока и Арктики" (ИНН <***>) 10265,22 руб., составляющих 10000,00 руб. санкций, 265,22 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Буров А.В.