Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А04-7534/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7534/2020
г. Благовещенск
14 декабря 2020 года
изготовление решения в полном объеме


08 декабря 2020 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
муниципальному образованию города Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 45 858,69 руб.

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>); муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Управ-Дом» (ОГРН <***>, ИНН2801101893);

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);от третьего лица (ООО «Благ-РКЦ): не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);от третьего лица (ООО «Управ-Дом»): не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);от третьего лица (МУ «БГАЖЦ»): не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее – истец, ООО «АКС») с исковым заявлением к муниципальному образованию город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (далее – ответчик) о взыскании основного долга по коммунальным услугам по комнате № 6, кв. 12, расположенной по адресу; ул. <...>, лицевой счет № <***>, за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 в размере 40 986,39 руб., пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 4 872,30 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик, как собственник жилого помещения в период с 01.08.2017 по 30.06.2020 не исполнял обязанность по оплате в заявленный период оказанных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и отоплению, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 40 986,39 руб., на которую начислены пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 4 872,30 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, в ранее направленном письменном отзыве просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Указал на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора. Пояснил, что платежные документы по оплате за коммунальные услуги в администрацию города Благовещенска не поступали. Кредиторская задолженность перед истцом по бухгалтерской документации не значится, в связи с чем, не возникли расходные обязательства городского бюджета. Считает необоснованным начисление пени, поскольку истцом в адрес ответчика не направлялись платежные документы, соответствующие доказательства в материалы дела не представлены. Просит уменьшить размер взыскиваемой неустойки (пени) на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, письменные отзывы не направили.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей сторон и третьих лиц на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в спорный период находился на управлении управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Управ-Дом» (далее – ООО «Управ-Дом») на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками помещений.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комната 9 (жилая площадь – 18,5 кв.м.; общая площадь – 25,88 кв.м.) числится в реестре муниципальной собственности.

ООО «АКС» указывает, что, коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и отоплению в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната 9, оказывались непосредственно ресурсоснабжающей организацией.

В период с 01.08.2017 по 30.06.2020 платежи за жилищно-коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение и отопление) ответчиком не производились, в связи с чем, по лицевому счету № <***> образовалась задолженность в размере 40 986,39 руб.

ОАО «АКС» (принципал) на основании агентских договоров от 01.05.2014 № 01-/-1374/1, № 01-/-1401, № 01-/-1402 передало ООО «Благ-РКЦ» (агент) обязательства по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей, по расчету и начислению платежей потребителям за теплоснабжение, по формированию и печати платежных документов на оплату услуг с последующей доставкой их до потребителей, по приему платежей от потребителей, по сбору и перечислению полученных денежных средств от потребителей в счет оплаты за услуги, по приему от потребителей показаний индивидуальных (общеквартирных) приборов учета; по совершению юридических и фактических действий по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке и на стадии исполнительного производства, а в досудебном порядке – действия по подготовке и направлению платежных документов с указанием сведений о наличии и размере задолженности, претензий, уведомлений и т.д.

Истец полагает, что обязанность по оплате коммунальной услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и отоплению в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната 9, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Благовещенск, возложена на администрацию города Благовещенска.

Ответчику претензией от 11.06.2020 № ИСХ/ЮЛ 1280 2020/ДСР предложено оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, комната 9.

МУ «БГАЖЦ» письмом от 22.07.2020 № 01-17/3114 сообщило, что жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности, при этом не представляется возможным определить, в отношении какой именно муниципальной комнаты образовалась задолженность.

Претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает уточненные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, обязанность по оплате за оказание коммунальных услуг по незаселенному помещению лежит на собственнике помещений.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

ООО «АКС», обладая статусом исполнителя коммунальной услуги, наделен правом требовать от потребителей оплаты коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 постановления мэра г. Благовещенска № 3483 от 31.10.2003 ОАО «АКС» переданы функции сбора денежных средств и сбыта электрической энергии, теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения МП «Горэлектросети», МП «Гортеплосети», МП «Водоканал», МПЖРЭП г. Благовещенска.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.08.2017 по 30.06.2020 ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги по водоснабжению, отоплению, водоотведению в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната 9.

Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком как собственником спорного помещения суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

По расчету истца, размер задолженности ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, отопление, водоотведение) за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 составили 40 986,39 руб.

Ответчиком обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не оспорены, возражений относительно размера и стоимости услуг не заявлено, доказательств оплаты задолженности, не представлено.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, комната 9 (лицевой счет <***>), за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 в размере 40 986,39 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом отклонен довод ответчика о том, взыскание с муниципального образования города Благовещенска задолженности необоснованно по причине незаселенности квартиры в спорный период.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора также подлежит отклонению.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ спор, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (абзац 1).

На основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает процедуру, регламентирующую последовательность и конкретное содержание действий каждой из сторон.

Доказательствами соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком являются копия претензии и документы, подтверждающие ее направление ответчику. К числу последних относятся почтовая квитанция (при отправке документов заказным или ценным письмом), заверенная выписка из журнала записей факсимильных сообщений (при отправке документов по телетайпу или факсу) либо копия самой претензии, содержащая отметку ответчика о принятии документов (в том случае, если документы вручены лично).

Материалами дела подтверждается, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, истец направил ответчику претензию от 11.06.2020 № ИСХ/ЮЛ 1280 2020/ДСР с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Указанная претензия вручена ответчику 25.06.2020, что подтверждается штампом о принятии входящей корреспонденции.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Таким образом, сам по себе досудебный порядок установлен с целью урегулирования спора сторонами во внесудебном порядке. При этом законом не установлено каких-либо требований к форме и содержанию претензионного письма, подлежащего направлению в соответствии с положениями части 5 статьи 4 АПК РФ. Однако из содержания претензии должно следовать требование истца, добровольное неисполнение которого должником явилось основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

В претензии от 11.06.2020 № ИСХ/ЮЛ 1280 2020/ДСР истец потребовал от ответчика оплатить задолженность по оплате коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в ней определена сумма долга, период ее погашения, а также имеется ссылка на возможность обращения в суд в случае ее неоплаты с требованием о взыскании долга. В претензии указан лицевой счет жилого помещения. При таких обстоятельствах отсутствие указания на конкретную комнату в квартире не является основанием для применения части 2 статьи 148 АПК РФ.

При этом судом принято во внимание, что из поведения ответчика не усматривалось намерения урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, добровольно оплатить взыскиваемую задолженность. При рассмотрении дела спор в добровольном порядке не урегулирован и образовавшаяся задолженность ответчиками не погашена.

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение обязательств по оплате тепловой энергии, начисленные в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

По расчету истца размер пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020, начисленной на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, составил 4 872,30 руб.

Расчет пени проверен судом и признан не нарушающим имущественных прав ответчика.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал на то, что требование о взыскании пени является необоснованным, в связи с отсутствием доказательств направления истцом платежных документов; на основании статьи 333 ГК РФ просил снизить размер пени.

Рассмотрев доводы ответчика, суд установил следующее.

В силу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг теплоснабжения (отопления), в связи с чем, начисление пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ по истечении сроков, установленных законом для оплаты, является правомерным.

Обязанность ответчика по внесению платежей за теплоснабжение, сроки их внесения прямо установлены законом, не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Доказательств обращения к истцу для получения соответствующих платежных документов, ответчиком не представлено.

Правовых оснований для снижения пени по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется поскольку ее размер не превышает двойной размер ключевой ставки Банка России, соответствующие доказательства в обоснование несоразмерности начисленной неустойки в материалы дела ответчиком не представлены.

Ответчик указывал, что требование о взыскании пени является необоснованным в связи с отсутствием доказательств направления истцом платежных документов.

Вместе с тем, обязанность ответчика по внесению платежей за оказание жилищно-коммунальных услуг, сроки их внесения прямо установлены законом, не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Доказательств обращения к истцу для получения соответствующих платежных документов, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 4 872,30 руб.

АО «АКС» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 10083 от 22.09.2020, что соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования города Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по коммунальным услугам (водоснабжение, отопление, водоотведение) по комнате № 9, кв. 12, расположенной по адресу; ул. <...>, лицевой счет № <***>, за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 в размере 40 986,39 руб., пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 4 872,30 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 47 858,69 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Д.С. Аныш