Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А75-12252/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12252/2018
26 сентября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Щепелина Ю.П., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (ОГРН: <***>, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЮГАНСКСТРОЙ" (ОГРН: <***>, место нахождения: 628305, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) об обязании совершить определенные действия,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 27.12.2017 № 89,

от ответчика - не явились,

установил:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЮГАНСКСТРОЙ" (далее – ответчик) об обязании в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, имеющее следующие характеристики: наличие исправных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, канализационной системы, центрального отопления, электроснабжения; оборудована ванной и санитарным узлом; поквартирной разводки электросети с установкой розеток, выключателей; установленных электрощитов с электросчетчиками; дверного звонка; электрической плиты; смонтированных поквартирных приборов учета холодной и горячей воды, теплоснабжения и электроэнергии, жилые комнаты, коридоры, кухня: стены - оклейка обоями, потолки - водоэмульсионная окраска, полы - по выравнивающей стяжке с установкой плинтусов на линолеум, межкомнатные двери с установкой наличников того же типа и скобяных изделий, входная дверь с установленным замком, оконные блоки - ПВХ с установкой подоконников; санитарный узел, ванная комната - стены- водоэмульсионная окраска, полы - керамическая плитка, потолки - водоэмульсионная окраска, дверные блоки, наличие раковины, ванной, смесителей, унитаза, бачка, разводка труб горячего и холодного водоснабжения, разводка канализационных труб; кухня оборудована мойкой со смесителем, электрической плитой; наличие застекленного балкона, одинарный стеклопакет; состоящее из двух комнат, площадью не менее 62 кв.м, жилой площадью не менее 41,4 кв.м, необходимое для предоставления гражданам, выселяемым из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. В качестве основания для удовлетворения заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору о развитии застроенной территории от 14.10.2015 № 118(далее - договор).

Представители ответчика для участия в судебное заседание не явился, извещен.

Возражения ответчика относительно рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в материалы дела не поступили.

Отзыв и иные документы ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, а также в отсутствие отзыва ответчика.

О наличии возражений относительно заявленного иска ответчик не сообщил; расчет истца не оспорил; мотивированные аргументы и доказательства не представил; ходатайства, направленные на сбор дополнительных доказательств не заявил.

Изучив материалы дела и доводы истца, суд установил нижеследующее.

14 октября 2015 года между истцом (Департамент) и ответчиком (Застройщик) заключили договор.

Решением Думы города Нефтеюганска от 29.03.2017 № 129-VI в соответствии с утвержденной структурой администрации города Нефтеюганска утверждено Положение о департаменте муниципального имущества администрации города Нефтеюганска. Согласно указанному Положению департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в части имущественных отношений. Исполнительная и распорядительная деятельность администрации города Нефтеюганска в сфере земельных отношений из Положения исключена.

Государственная регистрация изменений в учредительные документы юридического лица (Положение о департаменте муниципального имущества администрации города Нефтеюганска) произведена 06.04.2017, без изменения других регистрационных данных.

В соответствии с пунктом 1.1 предметом  настоящего Договора является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: <...> территория № 3 (далее - Застроенная территория).

По         настоящему Договору «Застройщик» обязуется в установленный настоящим Договором срок, своими силами и за свой счёт и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, обусловленные пунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5 настоящего Договора, а «Департамент» обязуется обеспечить создание необходимых условий для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 настоящего Договора, а после выполнения «Застройщиком» в полном объёме обязательств (либо отдельного этапа обязательств), возложенных на него настоящим Договором предоставить «Застройщику» без проведения аукциона в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах «Застроенной территории» земельный участок, находящийся в муниципальной собственности который не разграничен и не предоставлен в пользовании и (или) во владении гражданам и юридическим лицам (пункт 1.2 договора).

Согласно условиям заключенного договора площадь застроенной территории составляет 5 435 кв.м. (пункт 2.2 договора).

Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу: 11 микрорайон, дом № 44 (пункт 2.3. договора).

Согласно пункту 4.1.2. договора Застройщик обязан в срок не позднее 30 месяцев со дня подписания настоящего Договора, создать либо приобрести, а так же передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на Застроенной территории.

Застройщик вправе, в случае поэтапного освоения Застроенной территории осуществлять поэтапное создание либо приобретение, а также передачу в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на Застроенной территории.

Срок исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных пунктом 4.1.2. наступил 16.04.2018, в соответствии со статьей 193 ГК РФ.

В адрес ответчика направлена претензия от 17.05.2018 № 2783/18-0 о предоставлении в адрес департамента проектов договоров безвозмездной передачи благоустроенных жилых помещение в муниципальную собственность в срок до 08.06.2018 и о передаче квартир в муниципальную собственность в течение 30 дней с момента получения претензии.

Претензия ответчиком получена 13.06.2018, но оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87.2 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Исходя из чего, помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (п. 13 Положения) (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Инженерные системы (п. 14 Положения) (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

В соответствии с п. 81 постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п. 5.10 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования, должны быть оборудованы: кухня - мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната - ванной (или душем) и умывальником; туалет - унитазом со смывным бачком; совмещенный санузел - ванной (или душем), умывальником и унитазом.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» утвержден договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. «а» п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Исходя из норм ст. 65 и 67 ЖК РФ обязанность нанимателя осуществлять текущий ремонт жилого помещения наступает только в период проживания в жилом помещении, а, следовательно, на момент предоставления такого жилого помещения, в нем должен быть осуществлен как капитальный, так и текущий ремонт.

Таким образом, исходя из выше приведенных норм, департаментом муниципального имущества администрации города Нефтеюганска заявлены требования в части указания на характеристики жилых помещений, подлежащих передаче ответчиком в муниципальную собственность.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд счел заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению. 

В подтверждение соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истец представил заверенную копию претензии, с доказательства ее направления ответчику.

На момент рассмотрения дела ответчик возражения относительно соблюдения истцом претензионного порядка урегулирования не сообщил, доказательства принятия мер к добровольному урегулированию спора не представил.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о соблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Исходя из размера рассмотренных исковых требований, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с пунктом 6 статьи 52, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составила 6 000 рублей.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отнес судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ЮГАНСКСТРОЙ" в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, имеющее следующие характеристики: наличие исправных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, канализационной системы, центрального отопления, электроснабжения; оборудована ванной и санитарным узлом; поквартирной разводки электросети с установкой розеток, выключателей; установленных электрощитов с электросчетчиками; дверного звонка; электрической плиты; смонтированных поквартирных приборов учета холодной и горячей воды, теплоснабжения и электроэнергии, жилые комнаты, коридоры, кухня: стены - оклейка обоями, потолки - водоэмульсионная окраска, полы - по выравнивающей стяжке с установкой плинтусов на линолеум, межкомнатные двери с установкой наличников того же типа и скобяных изделий, входная дверь с установленным замком, оконные блоки - ПВХ с установкой подоконников; санитарный узел, ванная комната - стены- водоэмульсионная окраска, полы - керамическая плитка, потолки - водоэмульсионная окраска, дверные блоки, наличие раковины, ванной, смесителей, унитаза, бачка, разводка труб горячего и холодного водоснабжения, разводка канализационных труб; кухня оборудована мойкой со смесителем, электрической плитой; наличие застекленного балкона, одинарный стеклопакет; состоящее из двух комнат, площадью не менее 62 кв.м, жилой площадью не менее 41,4 кв.м, необходимое для предоставления гражданам, выселяемым из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ЮГАНСКСТРОЙ" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В случае неисполнения решения суда в указанной части выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  Ю.П. Щепелин