Решение от 12 января 2024 г. по делу № А50-12318/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12318/2021
12 января 2024 года
город Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 10 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 12 января 2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Окуловой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смертиной Т.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (614081, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников жилья «Апрель» (614065 <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 192 701 руб. 88 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 17 от 27.12.2023, предъявлен паспорт

ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022, предъявлен паспорт,

установил:

Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» (далее – истец, АО «ПРО ТКО», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Апрель» (далее – ответчик, ТСЖ «Апрель») о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период c 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 192 701 руб. 88 коп. (с учетом ходатайства истца об уточнении исковых требований, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ протокольным определением суда от 06.12.2023).

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями, указал на неправомерность произведенного истцом расчета задолженности.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество «ПРО ТКО» является региональным оператором по обращению с ТКО.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений

законодательных актов) Российской Федерации», если в субъекте Российской

Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор.

Предложение о заключении договора опубликовано на официальном сайте Регионального оператора 19.11.2018 (pkgyp-te.permkrai.ru).

Между региональным оператором и товариществом «Апрель» (потребитель) заключен договор на условиях типового, согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в количестве и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 6 договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 региональный оператор оказал ТСЖ «Апрель» услуги по вывозу ТКО с места накопления ТКО по адресу контейнерной площадки: <...>, что подтверждается представленными в материалы дела актами сдачи-приемки оказанных услуг.

По расчету истца, с учетом произведенных ответчиком оплат, задолженность ТСЖ «Апрель» перед региональным оператором составляет 192 701 руб. 88 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО послужило основанием для обращения регионального оператора в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых бытовых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по

соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из пункта 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац девятый статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а также количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156), потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Факт оказания региональным оператором в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 услуг по вывозу ТКО с принадлежащей ответчику контейнерной площадки по адресу: <...> подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг и ответчиком не оспаривается.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Пермском крае регламентирован нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление N 354) и Постановления Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 305-п «Об особенностях определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Пермском крае» (далее – Постановление N 305-п).

Пунктом 1 Постановления N 305-п (в редакции, действовавшей в спорный период - до 01.01.2020) установлено, что плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется потребителем в жилом помещении в многоквартирном доме и потребителем, проживающим в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, а также в общежитиях всех форм собственности, исходя из общей площади жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат).

В соответствии с пунктом 3.1 Постановления N 305-п (в редакции, действовавшей до 01.01.2020) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(2) раздела II(1) приложения N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пункту 9(2) раздела II(1) приложения N 2 к Постановлению N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2).

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на многоквартирный дом по адресу: <...>, общая площадь жилых помещений составляет 5786,5 кв.м.

Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46-04-02-97 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пермского края» с учетом изменений, внесенных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 06.05.2019 № СЭД-24-02-46-38 (далее – приказ РСТ ПК от 20.07.2018), утверждены нормативы накопления ТКО для многоквартирных домов в размере 6,70 кг/год, 0,048 куб. м/год.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 29.10.2020 № СЭД-24-03-01-ПР-1 признан утратившим силу приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и

благоустройства Пермского края от 29.07.2020 № СЭД-24-02-50-ПР-61 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов на территории Пермского края» и установлен норматив накопления ТКО для многоквартирных домов на территории Пермского края в размере 8,9 кг/год.

В соответствии с разъяснениями п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» региональным оператором произведен расчет стоимости услуг, оказанных потребителю в 2019 году, с применением норматива накопления ТКО в размере 6,7 кг/год (приказ РСТ ПК от 20.07.2018).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 25.10.2023 № 3-о «О предельном едином тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» на территории Пермского края» установлен и введен в действие с 01.01.2019 по 31.12.2019 единый тариф регионального оператора для населения – 6839,52 руб./тонна.

Расчет платы за услугу по обращению с ТКО в 2019 году осуществлялся по следующей формуле: общая площадь жилых помещений 5786,5 кв.м. x норматив накопления 6,7 кг/год / 1000 (перевод в тонны) / 12 месяцев = 3,231 тонн - объем ТКО в месяц, затем умножается на утвержденный тариф 6839,52 руб./тонна.

В итоге, по расчету истца, с учетом произведенных ответчиком оплат, задолженность ТСЖ перед региональным оператором составила 192 701,88 руб.

Произведенный истцом расчет судом проверен и признан правильным. Ответчиком расчет истца не опровергнут, контррасчет не представлен. Наличие задолженности в ином размере либо ее отсутствие не доказано (ст. 9, 65 АПК РФ).

Доводы ответчика о применении истцом при расчете задолженности неверной площади помещений (ответчик считает, что расчет следует производить исходя из показателя 3173,9 кв.м, указанного в техническом паспорте как «в том числе жилая площадь») не соответствуют пункту 9(2) раздела II(1) приложения N 2 к Постановлению N 354, которым предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения.

Как ранее установлено судом и подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом на многоквартирный дом, общая площадь жилых помещений составляет 5786,5 кв.м, в связи с чем применение истцом при расчете задолженности значения площади 5786,5 кв.м. суд находит правомерным.

Ссылки ответчика на Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 27.10.2023 N 24-04-01-04-301 «О нормативах накопления твердых коммунальных отходов для домовладений, расположенных на территории Пермского края» суд находит несостоятельными, так как утвержденный данным приказом норматив накопления твердых коммунальных отходов применяется для расчетов с потребителями в жилом помещении в многоквартирном доме с 1 января 2020 года, тогда как спорная задолженность возникла за период c 01.01.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с

такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, поскольку наличие у ответчика перед истцом задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период c 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 192 701 руб. 88 коп. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком документально не опровергнуто, доказательств оплаты не представлено, суд находит исковые требования АО «ПРО ТКО» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 922 руб. подлежат возмещению ответчиком.

Поскольку истец после подачи иска увеличил исковые требования, при этом доплату государственной пошлины не произвел, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ с учетом результата рассмотрения спора государственная пошлина в размере 1859 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Апрель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период c 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 192 701 (сто девяносто две тысячи семьсот один) руб. 88 коп., а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 4 922 (четыре тысячи девятьсот двадцать два) руб. 00 коп.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Апрель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1859 (одна тысяча восемьсот пятьдесят девять) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.А. Окулова