Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А20-6127/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-6127/2023
г. Нальчик
17 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «02» мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен  «17» мая 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Г.В. Садонцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даудовой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Местной администрации городского округа Нальчик, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Герменчик  (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

об обязании исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 27.09.2021 № 0104300014421000115,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - ФИО2, действующего по доверенности №16 от 07.08.2023,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» Местной администрации городского округа Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить дефект покрытия на тротуаре в виде пролома по ул.Ашурова.

            Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в из адрес копии определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационной телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.

Надлежащее уведомление сторон подтверждается уведомлением «Почта России» о вручении почтового отправления №№ 36000190632598, 36000190632581, а также участием ответчика в судебном заседании от 25.01.2024.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик надлежаще извещен о рассмотрении искового заявления, судом исполнена в надлежащем порядке обязанность по публикации в сети «Интернет» сведений о времени и месте судебного заседания, ответчик имел возможность отслеживать движение дела, в том числе через официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет, на котором была размещена информация о времени и месте судебного заседания, у него имелась процессуальная заинтересованность в принятии участия в судебном заседании, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнение исковых требований от 16.04.2023, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 27 сентября 2021 года № 0104300014421000115 на выполнение работ по объекту «Ремонт улицы Ашурова в г.о. Нальчик», а именно:

- в районе ул. Ашурова, д. 22 произвести ремонт ямы на тротуарной зоне;

- привести искусственные дорожные неровности на всей протяженности по ул.Ашурова в нормативное состояние в соответствии с пунктом 4 ГОСТ Р52605-206;

- в районе ул. Ашурова, д.38/2 восстановить плиточное покрытие, примыкающее к тротуару прилегающих магазинов;

- восстановить асфальтобетонное покрытие вокруг стоек остановочных павильона на ул. Ашурова;

- привести пандус, сопряженный к остановочной площадке возле ул.Ашурова, д.38/2 в нормативное состояние в соответствии с ГОСТ Р 51261-99.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает.

В настоящем случае, при сохранении предмета и основания исковых требований истец уточнил размер задолженности. Заявленные уточнения не противоречат закону, не нарушают права третьих лиц, в связи с чем принимаются судом к рассмотрению.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между МКУ «Управление капитального строительства» Местной администрации городского округа Нальчик (далее - заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - подрядчик) заключен муниципальный контракт от 27.09.2021 № 0104300014421000115 на «Выполнение работ по ремонту улицы Ашурова в г.о. Нальчик» (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту улицы Ашурова в г.о. Нальчик в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (Приложение №1 к контракту) (пункт 1.1.).

Контрактом установлена стоимость работ в 28 211 237 рублей без НДС  по УСН (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1. контракта подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе с требованиями технических регламентов, контракта и технической документации, и возможность эксплуатации объекта в соответствии с условиями контракта, на протяжении установленного в контракте гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 7.3. контракта гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов указан в Приложении № 4 к контракту.

В  течение гарантийного  срока подрядчик  обеспечивает за свой счет устранение и исправление недостатков, в том числе разрушений и дефектов.

15.12.2021 подрядчик выполнил определенную работу на ул. Ашурова и сдал ее результат заказчику. Однако вследствие эксплуатации тротуарной зоны произошел пролом напротив дома 22, что создает значительные неудобства для безопасного и комфортного передвижения пешеходов.

В связи с этим, в Местную администрацию городского округа Нальчик было направлено письмо №б/н от 15.11.2023 (вх №45-1-12/11396) от ОГИБДД МВД по КБР об устранении дефекта.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований претензий, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

22.02.2022 истцом проведена внеплановая проверка (акт от 05.03.2024), в ходе обследования улицы обнаружены следующие недостатки (дефекты, нарушения), которые надлежит:

1. В районе ул. Ашурова 22 произвести ремонт ямы на тротуарной зоне.

2. Привести в нормативное состояние искусственные дорожные неровности на всей протяженности по ул. Ашурова (в соответствии с ГОСТ Р52605-206 пункт 4)

З. В районе ул. Ашурова д.38/2 восстановить плиточное покрытие, примыкающее к тротуару прилегающих магазинов.

4. Восстановить асфальтобетонное покрытие вокруг стоек остановочных павильонах на ул. Ашурова.

5. Привести в нормативное состояние пандус, сопряженный к остановочной площадке возле ул.Ашурова д.38/2. (в соответствии с ГОСТ Р 51261-99)

Для устранения недостатков (дефектов, нарушений) был установлен срок до 28.02.2022 года.

В целях соблюдения требований по обеспечению безопасного и комфортного передвижения пешеходов, заказчиком в адрес подрядчика были направлены письма: от 15.05.2023 № 45-УКС-1-05/577; от 27.06.2023 № 45-УКС-1-05/747 о необходимости принятия мер, направленных на устранение выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств.

Однако, претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

При принятии решения по существу заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс, ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, недостатки работ выявлены заказчиком после их принятия в период гарантийного срока. Обнаружение недостатков зафиксировано в акте осмотра.

В пункте 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В пунктах 12, 13 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» разъяснено, что наличие актов приемки работ, подписанных заказчиком, не лишает заказчика права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работ, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Из системного толкования указанных норм следует, что подрядчик несет ответственность за результат выполненных работ в пределах гарантийного срока и освобождается от ответственности за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они возникли по вине заказчика или иных лиц.

Требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок является самостоятельным способом защиты нарушенного права заказчика, применяемым в целях надлежащего исполнения подрядчиком своего обязательства.

Согласно статье 724 ГК РФ обязанность доказывания того, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента, возлагается на заказчика только в том случае, если недостатки обнаружены по истечении гарантийного срока. Исходя из такой правовой конструкции при обратной ситуации, то есть при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока, бремя доказывания причин их возникновения возлагается на подрядчика.

Согласно пункту пунктом 7.1. контракта подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе с требованиями технических регламентов, контракта и технической документации, и возможность эксплуатации объекта в соответствии с условиями контракта, на протяжении установленного в контракте гарантийного срока.

Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы работы, выполненные подрядчиком и субподрядчиками по контракту, включая использованные для выполнения работ материалы, конструкции, изделия, оборудование  (пункт 7.2).

В соответствии с пунктом 7.3. контракта гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов указан в Приложении № 4 к контракту.

В течение гарантийного срока подрядчик обеспечивает за свой счет устранение и исправление недостатков, в том числе разрушений и дефектов.

Согласно Приложению №4 от 15.12.2021 - «Гарантийный паспорт» - гарантийный срок для верхнего слоя покрытия из асфальтобетона составляет 6 лет.

Из Технического задания на ремонт улицы Ашурова в г.о.Нальчик следует, что подрядчик должен выполнить работы, соответствующие строительным нормам (ГОСТ, СНиП, СП).

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, в нарушение указанных норм, не представил доказательств устранения выявленных недостатков работ по контракту, а также документов, опровергающих доводы истца; размер задолженности не оспорил, а потому требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

   В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ подлежащая взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, относится на ответчика.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                    

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточнение исковых требований от 16.04.2023.

2. Исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Местной администрации городского округа Нальчик (с учетом уточнений) удовлетворить.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) исполнить гарантийные обязательства в рамках муниципального контракта от 27 сентября 2021 года № 0104300014421000115 на выполнение работ по объекту «Ремонт улицы Ашурова в г.о. Нальчик», а именно:

- в районе ул. Ашурова, д. 22 произвести ремонт ямы на тротуарной зоне;

- привести искусственные дорожные неровности на всей протяженности по ул.Ашурова в нормативное состояние в соответствии с пунктом 4 ГОСТ Р52605-206;

- в районе ул. Ашурова, д.38/2 восстановить плиточное покрытие, примыкающее к тротуару прилегающих магазинов;

- восстановить асфальтобетонное покрытие вокруг стоек остановочных павильонав на ул. Ашурова;

- привести пандус, сопряженный к остановочной площадке возле ул.Ашурова, д.38/2 в нормативное состояние в соответствии с ГОСТ Р 51261-99.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

5. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

            Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


            Судья                                                                               Г.В. Садонцева