Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А56-87766/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87766/2020
31 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС-НЕВА" (адрес: Россия 191011, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КАРАВАННАЯ 6/ЛИТ. А/ПОМ. 4 Н, ОГРН: 1057811363202);

о признании недействительным отказа в заключении Ддополнительного соглашения к договору

КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА;

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИМУЩЕСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес: Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул НОВГОРОДСКАЯ 20/А/2-Н; Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул НОВГОРОДСКАЯ 20/А/2-Н, ОГРН: 1027809244561; 1177847189190);


при участии

представителя истца: ФИО2 действующей на основании доверенности от 01.10.2020;

представителя ответчиков: ФИО3 действующей на основании доверенности от 11.01.2020;



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС-НЕВА" (далее по тексту именуемое – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требований о признании недействительным отказа КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА; САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИМУЩЕСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (далее по тексту именуемое – совместно именуемые ответчики) в заключении дополнительного соглашения к договору аренды.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, представитель Ответчиков возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, между Обществом (далее – Арендатор) был заключен договор аренды от 13.02.2006 №03-А082032 (далее по тексту - Договор). Договор составлен в надлежащей форме, согласован по всем существенным условиям, подписан сторонами и, согласно пункту 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как указано в статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (далее по тексту - Учреждение) был дан отказ в заключении дополнительного соглашения к договору аренды №03-А082032 от 13.02.2006, оформленный уведомлением от 08.07.2020 №04-51-27498/20-0-1 (далее по тексту - Уведомление).

Заявляя требований о признании недействительным отказа, Общество указывает на то, что Общество соответствует всем требованиям установленным Приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 08.06.2020 №91-П «Об освобождении от внесения платы по договорам аренды земельных участков, договорам аренды объектов нежилого фонда, договорам на размещение нестационарных торговых объектов» (далее по тексту - Приказ №91-П), следовательно, подлежит освобождению от уплаты арендной платы на период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

На дату рассмотрения заявления Общества действовал Приказ №91-П, с 07.12.2020 согласно Распоряжению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №140-р "Об утверждении Положения о порядке заключения дополнительных соглашений об освобождении от внесения платы по договорам аренды земельных участков, договорам аренды объектов нежилого фонда, договорам на размещение нестационарных торговых объектов" (далее по тексту - Распоряжение №140-р), Приказ №91-П утратил силу и действует Распоряжение №140-р.

В соответствии с пунктом 1 Приказа №91-П при обращении с соответствующим заявлением арендатора (хозяйствующего субъекта), включенного по состоянию на 13.03.2020 в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить заключение дополнительного соглашения с указанным арендатором (хозяйствующим субъектом), предусматривающего освобождение от уплаты арендной платы (платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта) за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 по договорам аренды земельных участков, договорам аренды объектов нежилого фонда, договорамна размещение нестационарных торговых объектов, заключенным с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет

В пункте 1.1 Приказа №91-П перечисляются основные виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД.2), которые по состоянию на 13.03.2020 должны использоваться арендатором (хозяйствующим субъектом) земельных участков, объектов нежилого фонда, нестационарных торговых объектов. В данном перечне указан и ОКВЭД 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков» в который входит код 56.10.1 «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания».

В соответствии с пунктом 1.2 Приказа №91-П 1.2. перечень документов, подтверждающих осуществление указанных видов деятельности:

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащие информацию об отнесении арендатора (хозяйствующего субъекта) по состоянию на 13.03.2020 к субъектам малого и среднего предпринимательства;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая в разделе "Сведения об основном виде деятельности" по состоянию на 13.03.2020 код и наименование соответствующего вида деятельности;

- документы в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

Указанные документы представляются хозяйствующими субъектами и прилагаются к заявлениям о заключении дополнительных соглашений, за исключением документов, находящихся в распоряжении Комитета/Учреждения и(или) запрашиваемых Комитетом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Арендаторы (хозяйствующие субъекты) вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 1.4 Приказа №91-П Уведомление об отказе в заключении дополнительного соглашения по форме, предусмотренной приложением №4 к настоящему приказу, направляется при наличии хотя бы одного из следующих условий:

- арендатор (хозяйствующий субъект) не включен по состоянию на 13.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- несоответствие кода основного вида деятельности арендатора (хозяйствующего субъекта), информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.03.2020, кодам видов деятельности, указанным в пункте 1.1 настоящего приказа;

- цель использования объекта нежилого фонда, земель или земельного участка, установленная в договоре, не соответствует основному виду экономической деятельности арендатора (хозяйствующего субъекта);

- отсутствие документов, указанных в приложении №1 к настоящему приказу;

- имеется вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 и частями 2 и 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", совершенном на землях или земельном участке, в объекте нежилого фонда.

Согласно Приказу №91-П перечень документов, указанный в Приложении №1 относительно кода ОКВЭД 56: Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности; Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (при наличии).

Таким образом, для освобождения Арендатора от внесения арендной платы на период 01.04.2020-30.06.2020 необходимо на 13.03.2020:

- состоять в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (согласно сведениям Интернет-сайта https://rmsp.nalog.ru/ Общество включено в реестр 01.08.2016);

- объект аренды должен использоваться под вид деятельности перечисленный в п. 1.1 Приказа №91-П (на 13.03.2020 Общество согласно сведениям ЕГРЮЛ занималось видом деятельности согласно коду ОКВЭД 56).

Указанные в Приказе №91-П положения также дублируются в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 02.06.2020 N 359 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об освобождении от внесения платы по договорам аренды земельных участков, Договорам - аренды объектов нежилого фонда по Договорам, на размещение - нестационарных торговых объектов" (далее по тексту - Постановление №359).ч

В соответствии с пунктом 3 Постановления №359 в редакции действующей на 02.06:2020 Освобождение хозяйствующих субъектов от внесения платы по договорам осуществляется при одновременном наличии следующих условий:

- хозяйствующий субъект по состоянию на 13.03.2020 включен в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- основной вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.03.2020 относится к видам экономической деятельности, включенным в Перечень;

- цель использования объекта нежилого фонда, земель или земельного участка, установленная в договоре, соответствует основному виду экономической деятельности хозяйствующего субъекта;

- на землях или земельном участке, в объекте нежилого фонда по состоянию на 13.03.2020 осуществлялась деятельность в соответствии с основным видом экономической деятельности хозяйствующего субъекта;

- отсутствует вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 и частями 2 и 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", совершенном на землях или земельном участке, в объекте нежилого фонда.

Общество 08.06.2020 направило в адрес Учреждение заявление об освобождении от арендной платы на период с 01.04.2020 по 30.06.2020 с приложением соответствующих заявлений. К заявлению был приложен лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 07.05.2020 в котором указано, что Общество вносит изменения в ЕГРЮЛ в части вида экономической деятельности исключает код 74.20 и включает код 56.10.1.

Таким образом, Общество только 07.05.2020 внесло изменения в ЕГРЮЛ и поменяло вид деятельности с 74.20 «Деятельность в области фотографии» на 56.10.1 «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», т.е. на тот код, который попадает в список, указанный в п. 1.1 Приказа №91-П. Однако Истец не учел, что в Приказе №91-П сказано, что деятельность согласно перечню, должна осуществляться по состоянию на 13.03.2020.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательства того, что код экономической деятельности 56.10.1. был установлен по состоянию на 13.03.2020 Обществом предоставлен не был, представленные налоговые декларации не могут быть приняты в качестве документа подтверждающего установленный для Общества код экономической деятельности

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование не подлежит удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.