Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А03-9763/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail:a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03 – 9763/2017 05 июля 2017 г.


Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2017.

Решение суда в полном объёме изготовлено 05.07.2017.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по иску акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному образованию Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края в лице Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***> (659357, <...>), о взыскании в субсидиарном порядке часть задолженности в размере 168 867 руб., в том числе 134 943 руб. 17 коп. долга, 31 923 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами с 29.04.2015 до дня исполнения денежного обязательства в размере учетной ставки банковского процента 8, 25 % годовых с суммы долга,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 31.12.2016, паспорт);

У С Т А Н О В И Л

акционерное общество «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее - истец) 15.06.2017 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Муниципальному образованию Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края в лице Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***> (659357, <...>), (далее – ответчик) о взыскании в субсидиарном порядке часть задолженности в размере 168 867 руб., в том числе 134 943 руб. 17 коп. долга, 31 923 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами с 29.04.2015 до дня исполнения денежного обязательства в размере учетной ставки банковского процента 8,25 % годовых с суммы долга.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы неисполнением Администрацией Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края (далее – Администрация) требований, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.08.2015 по делу № А03-8964/2015, что является достаточным основанием для реализации истцом права предъявить требование о взыскании задолженности к собственнику имущества казенного учреждения как субсидиарному должнику.

26 июня 2017 г. через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, (далее АПК РФ), с увеличением цены иска до 713 923 руб. 83 коп., представил доказательства заблаговременного направления уточненного заявления в адрес ответчика.

В ходе предварительного судебного заседания представитель истца заявил об уточнении цены иска и поддержал исковое заявление с уточнением от 26.06.2017 г., просил взыскать 713 923 руб. 83 коп., в том числе 680 000 руб. долга, 31 923 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с суммы задолженности 787 028 руб. 05 коп. по ставке Банка России 8,25% годовых начиная с 29.04.2015 по день фактической уплаты долга.

В порядке статьи 49 АПК РФ, суд принял изменение размера исковых требований.

Определением от 16.06.2017 о принятии искового заявления к производству, суд разъяснил сторонам, что в случае неявки сторон в предварительное заседание и отсутствие возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд может перейти к рассмотрению дела по существу заявленных исковых требований. Копия данного судебного акта ответчиком получена 24.06.2017. о чем имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении.

С учетом, отсутствием возражений со стороны ответчика, с целью сохранения процессуальных сроков для рассмотрения дела по существу, принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со ст. ст. 137, 156 АПК РФ, переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу, в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, участвовавшего в судебном заседании, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.08.2015 по делу № А03-8964/2015, вступившим в законную силу, с Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края взыскано в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 818 951 руб. 88 коп., в том числе 787 028 руб. 05 коп. долга, 31 923 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.04.2015 до дня исполнения денежного обязательства в размере ставки рефинансирования Центробанка РФ 8,25 % годовых с суммы долга 787 028 руб. 05коп.

На принудительное исполнение решения судом выдан исполнительный лист серии ФС № 006727901, который был направлен взыскателем для исполнения в Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (далее – Управление) как держателю лицевого счета должника.

Уведомлением от 11.02.2016 Управление сообщило взыскателю о неисполнении должником требований исполнительного листа в связи с истечением 10.02.2016 трехмесячного срока исполнения исполнительного документа.

Ввиду неисполнения решения суда основным должником, истец обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края в лице администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности, предусмотренной статьей 399 ГК РФ.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 41 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Пунктами 1, 2 статьи 123.21 ГК РФ установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Отсутствие у Администрации денежных средств подтверждается документами Управления, из которых следует, что исполнительный лист серии ФС 006727901 предъявлялся для исполнения в Управление и был возвращен.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ», при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.

При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено кодексом (ст. 6 БК РФ).

В соответствии с пунктом 34 Устава муниципального образования Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края Администрация сельсовета является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом поселения, обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем Администрации выступает муниципальное образование Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что учредителем и собственником имущества Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края является муниципальное образование Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края; компетенция Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края позволяет отнести его к категории «Главный распорядитель бюджетных средств», именно он от имени муниципального образования несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного учреждения.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 27, 70, 49, 137, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

взыскать с муниципального образования Новиковский сельсовет Бийского района Алтайского края в лице Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края, ОГРН <***>, ИНН <***> (659357, <...>), в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в субсидиарном порядке 713 923 руб. 83 коп., в том числе 680 000 руб. основного долга, 31 923 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. судебных расходов по взысканной государственной пошлины и 6 066 руб. расходов по уплаченной государственной пошлины.

Взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами с суммы задолженности 787 028 руб. 05 коп. по ставке Банка России 8,25% годовых начиная с 29.04.2015 по день фактической уплаты долга.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Городов