Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А29-2061/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2061/2018
27 июня 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 27 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТУРАЭРО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 1000 руб. штрафа,

без участия представителей сторон,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее – далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте, орган пенсионного фонда, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ИНТУРАЭРО» (далее – ООО «ИНТУРАЭРО», страхователь, общество) 1 000 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, начисленных на основании решения № 007S19170001242 от 07.04.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.02.2018 по делу № А29-2061/2018 заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.04.2018 суд принял решение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

Ответчик мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, должным образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ИНТУРАЭРО» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией муниципального образования «Город Ухта» 29.12.1998 за регистрационным номером 5082-373 серия К, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц по состоянию на 22.02.2018.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрировано в качестве такового по месту осуществления деятельности в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте проведена камеральная проверка страхователя по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за октябрь 2016 года (акт камеральной проверки № 007S18170000682 от 01.03.2017).

По результатам проверки заявителем вынесено решение № 007S19170001242 от 07.04.2017 о привлечении ООО «ИНТУРАЭРО» к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о его страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) за октябрь 2016 года.

Требованием № 007S19170001242 от 21.07.2017 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 08.08.2017.

Поскольку сумма штрафа в установленный срок обществом не уплачена, а определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.12.2017 по делу № А29-17937/2017 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ухте обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа.

Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанный выше пункт 2.2 введен Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 1 апреля 2016 г.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Кроме того, утвержден формат для их представления в виде электронного документа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что необходимые для осуществления персонифицированного учета сведения за октябрь 2016 года в отношении двух застрахованных лиц ООО «ИНТУРАЭРО» представило в Управление 14 ноября 2016 г.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, на момент вынесения фондом решения № 007S19170001242 от 07.04.2017 отменена обязанность страхователей представлять отчетность по форме СЗВ-М в срок не позднее 10-го числа календарного месяца, следующего за отчетным. Такая отчетность может быть представлена ими в любой следующий день, но не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017).

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 34 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды»).

Таким образом, поскольку необходимая отчетность за октябрь 2016 года представлена страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 14.11.2016, то есть до истечения пятнадцатидневного срока для их представления (в редакции пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей после 01.01.2017), в действиях ООО «ИНТУРАЭРО» фактически отсутствует событие правонарушения, в связи с чем решение Управления № 007S19170001242 от 07.04.2017 не подлежит исполнению.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.С. Огородникова