Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А46-21408/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21408/2018
07 марта 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года.

В полном объеме изготовлено решение 07 марта 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г.Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 07.09.2018 № 065S19180005938,

при участии в судебном заседании представителей

заявителя ФИО2 (паспорт) по доверенности от 14.11.2016 №ДВ2016-0147,

заинтересованного лица – не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ-УПФ в САО г.Омска о признании недействительным решения от 07.09.2018 № 065S19180005938.

ГУ-УПФ в САО г.Омска требования заявителя не признало по изложенным в отзыве основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что ГУ-УПФ в САО г.Омска была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского", по итогам которой был составлен акт от 25.07.2018 и принято решение от 07.09.2018 № 065S19180005938 о привлечении страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в сумме 500 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде представлены исходные формы СЗВ-М за февраль 2018 года на 1597 застрахованных лиц. В исходной форме СЗВ-М за февраль 2018 года ошибочно было указано ФИО3 (СНИЛС <***>) вместо ФИО4 (СНИЛС (СНИЛС <***>). В связи с указанным, обнаружив самостоятельно данную ошибку, 30.05.2018 ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" направило в территориальный орган ПФ РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) на одно застрахованное лицо – ФИО4 (СНИЛС <***>), сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (отменяющая) на одно застрахованное лицо ФИО3 (СНИЛС <***>).

При сверке дополняющих форм СЗВ-М проверяющим органом установлено, что страхователем представлены неполные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за февраль 2018 года, что послужило основанием для привлечения ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с подпунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769 по делу № А56-73062/2017, самостоятельное выявление ошибки до ее обнаружения Пенсионным фондом, представляет собой реализацию страхователем предоставленного ему права на уточнение (исправление) представленных сведений за соответствующий период путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Принимая во внимание что в рассматриваемом случае ФГБОУ ВО "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" самостоятельно исправило допущенные ошибки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за февраль 2018 года, до выявления их территориальным органом Пенсионного фонда, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности. В связи с чем, требования заявителя как обоснованные, законные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -


Р Е Ш И Л :

Требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" удовлетворить. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска от 07.09.2018 № 065S19180005938.

С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник