Решение от 17 мая 2018 г. по делу № А33-7722/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года

Дело № А33-7722/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «Мостовик-Центр», Трубачева Максима Ивановича, к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об оспаривании действий, выразившихся в отказе предоставить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах ООО «Сирвето» (ОГРН 1102468023019, ИНН 2463220705) на объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края за период с 01.01.1999 по 01.02.2018,об обязании устранить допущенное нарушение и предоставить сведения, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах ООО «Сирвето» (ОГРН 1102468023019, ИНН 2463220705) на объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края за период с 01.01.1999 по 01.02.2018, при участии в судебном заседании: представителя заявителя - О.В.Позняковой, на основании доверенности от 12.03.2018, представителя ответчика - И.В.Степанова, на основании доверенности от 05.07.2017 № 17/2017,при ведении протокола секретарем судебного заседания Самойловой М.А., установил:

конкурсный управляющий ООО «Мостовик-Центр» ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ответчик) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах ООО «Сирвето» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края за период с 01.01.1999 по 01.02.2018; об обязании устранить допущенное нарушение и предоставить сведения, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах ООО «Сирвето» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края за период с 01.01.1999 по 01.02.2018.

Заявление принято к производству суда. Определением от 02.04.2018 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика требования заявителя оспорил.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании по делу объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 10.05.2018. Судебное заседание будет продолжено по адресу: <...>, зал № 328.

После перерыва судебное заседание было продолжено при участии тех же представителей сторон.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме. Заявитель указывает, что запрашиваемые сведения должны были быть представлены ему на основании абзаца 7 пункта 1 ст. 20.3 данного Закона о банкротстве. В письменных пояснениях заявитель возражает против доводов ответчика, ссылается на судебную практику.

Представитель ответчика требования оспорил, представил отзыв на заявление в котором указывает следующее:

- документы, подтверждающие полномочия Конкурсного управляющего на получение сведений ЕГРН о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости в отношении юридического лица: ООО «Сирвето» ИНН <***>, ОГРН <***>, к Запросу не приложены. Круг лиц, предусмотренный положениями абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в отношении которых конкурсный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах) носит исчерпывающий характер и не допускает расширительного толкования. Ими являются должник, лица, входящие в состав органов управления должника, контролирующие лица. Контрагент должника, в рассматриваемом случае - ООО «Сирвето», к таким лицам не отнесен. Из заявления Конкурсного управляющего следует, что запрашиваемые сведения, о зарегистрированных правах ООО «Сирвето» на объекты недвижимости, необходимы ему в целях пополнения конкурсной массы, установления источника погашения задолженности 000 «Сирвето» перед ООО «Мостовик-Центр», подтвержденной определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2018 оп делу № А33-1913-9/2016. Между тем все необходимые действия, в том числе и запрос сведений в уполномоченных органах, по исполнению указанного определения Арбитражного суда Красноярского края, проводятся на основании исполнительного документа, в рамках исполнительного производства регулируемого Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При изложенных обстоятельствах принятое Учреждением, в соответствии с частью 12 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости, решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН от 22.02.2018 № КУВИ-001/2018-858791 не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы Конкурсного управляющего.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.09.2016 по делу №А33-1913/2016 общество с ограниченной ответственностью «Мостовик-Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим должником утвержден ФИО1.

Сообщение конкурсного управляющего о признании должника банкротом и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 17.09.2016 № 172.

Определением от 29.01.2018 по делу №А33-1913/2016 срок конкурсного производства продлен до 28.08.2018.

Определением от 29.01.2018 по делу № А33-1913-9/2016 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «Мостовик-Центр» о признании недействительными сделками договоры купли-продажи от 18.05.2015, заключенные между ООО «Мостовик-Центр» и ООО «Сирвето», применены последствия недействительности сделки в виде обязания ООО «Сирвето» возвратить в конкурсную массу переданного по сделкам имущества. За обществом с ограниченной ответственностью «Сирвето» признано право требования к обществу с ограниченной ответственностью «Мостовик-Центр» возврата денежных средств в сумме 200 000 рублей, уплаченных по договорам от 18.05.2015.

В рамках осуществления своих полномочий для определения источника погашения задолженности ООО «Сирвето», конкурсным управляющим 22.02.2018 сделан запрос в филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю №КУВИ-001/2018-858791 о правах ООО «Сирвето» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края за период с 01.01.1999 по 01.02.2018. К представленному запросу конкурсным управляющим приложены: копия решения Арбитражного суда Красноярского края от 06.09.2016 по делу № А33-1913/2016, копия определения Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2018 по делу № А33-1913-9/2016.

22.02.2018 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю вынесено решение №КУВИ-001/2018-858791 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН. В обоснование отказа указано, что с запросом о предоставления сведений в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ обратилось лицо, которому данные сведения предоставляться не могут, В обоснование отказа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю ссылается на п.8 ч.13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, п. 43 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Полномочия, а также процедура принятия оспариваемого решения обществом не оспариваются.

Сроки, предусмотренные частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обоснованно сочли соблюденными.

В соответствии с п.1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Информация о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости содержит сведения ограниченного доступа и предоставляется кругу лиц, определенному частями 13, 14 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии с п. 8 ч. 13 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются, в том числе арбитражному управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве в обязанности арбитражного управляющего входят, в том числе принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;

Указанное право предусмотрено законодательством, регламентирующим деятельность арбитражного управляющего в рамках процедуры несостоятельности, и направлено на реализацию арбитражным управляющим своих полномочий в интересах должника и кредиторов.

Довод конкурсного управляющего об обязанности предоставить запрашиваемые сведения на основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, отклонен судом на основании нижеследующего.

Из буквального толкования содержания абзаца7 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве следует, что сведения об имущественных правах контрагентов должника, а именно эти сведения требовал арбитражный управляющий, запрашивать последний не вправе, что подтверждается конструкцией указанной нормы – первая часть нормы содержит перечень лиц об имуществе которых арбитражный управляющий имеет право запрашивать информацию, а затем – через запятую в норму включены такие субъекты как контрагенты должника, но уже без указания на имущество, а равно на имущественные права указанных лиц.

Сказанное также подтверждается содержанием пункта 8 ч. 13 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости.

Следовательно, отсутствует и соответствующая обязанность у административного органа представлять запрошенную информацию.

Иные доводы заявителя также рассмотрены и изучены судом и отклонены как несоответствующие действующему законодательству, неподтвержденные необходимыми доказательствами,

Таким образом, оспариваемый акт соответствует закону, права и законные интересы заявителя не нарушает.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований.

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов