Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А03-248/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-248/2021
27 мая 2021 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 20 мая 2021 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федотовой О.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с. Волчиха Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Екатерина мебель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с. Староалейское Алтайского края

о взыскании задолженности в размере 6 639 руб. 99 коп., в том числе 6 460 руб. основного долга, 179 руб. 99 коп. неустойки, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

при участии в заседании представителей сторон:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО2, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2021 общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее, - суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Екатерина мебель» о взыскании задолженности в размере 6 639 руб. 99 коп., в том числе 6 460 руб. основного долга, 179 руб. 99 коп. неустойки, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 21.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, - АПК РФ).

От ООО «Торговый дом Екатерина мебель» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит в удовлетворении искового заявления отказать. В обосновании отзыва указал, что адрес ООО « ТД Екатерина мебель» поступил договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 964ЮЛ от 13.11.2019. Ответчиком в адрес истца был отправлен протокол разногласия к договору, в котором ООО «ТД Екатерина мебель» предложило изменить некоторые пункты. Каждый месяц ответчику выставляется акт выполненных работ, но они не производились, так как мусора не было. Региональный оператор отслеживает свои машины с помощью спутниковой системы. Ответчик считает, что машина возможно и подъезжала к контейнеру с ТКО, но водитель или ответственное лицо не заходили в магазин для подписания акта выполненных работ, так же на баке висит замок.

Ответчик указал, что магазин не работал в период пандемии с 31.03.2020 по 07.08.2020.

Ответчик так же отметил, что ООО «Торговый дом Екатерина мебель» готово заключить договор с Региональным оператором на взаимовыгодных условиях и оплачивать сделанную работу.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 15.03.2021 перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

К судебному заседанию от ООО «ВторГеоРесурс» поступили возражения на отзыв ответчика, согласно которым ответчик указал, что порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

В предусмотренный законом срок ответчик с заявкой о заключении письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами к истцу не обратился.

Заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу <...> от ответчика в адрес Регионального оператора поступила 01.11.2019.

Истец подготовил и направил в адрес ответчика письменный проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №964 ЮЛ от 13.11.2019, текст которого соответствовал типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Ответчик договор не подписал и представил к договору протокол разногласий, в соответствии с которым предложил изменить условия договора. При этом, предложенные ответчиком условия не соответствовали действующему законодательству, о чем истец указал в направленном ответчику протоколе согласования разногласий.

Условие, предложенное ответчиком относительно даты начала оказания услуги, а именно «дата подписания договора» не могло быть принято истцом поскольку до заключения письменного договора между ООО «ВторГеоРесурс» и ООО «Торговый дом Екатерина мебель» действует типовой договор с началом применения с 01.01.2019, в соответствии с которыми ответчик, как потребитель коммунальной услуги, обязан оплачивать услуги Регионального оператора в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указал истец, с 01.01.2019 ООО «ВторГеоРесурс» обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Рубцовской зоны, в том числе с мая 2019 г. на территории с. Староалейское и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д. в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

ООО «ВторГеоРесурс» надлежащим образом исполнило обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора за период с мая 2019 года по август 2020 года, что подтверждается актами оказанных услуг, предоставленными в материалы дела, сведениями спутниковой навигации за период с ноября 2019 года по август 2020 год.

Истец осуществлял предпринимательскую деятельность (промтоварный магазин) по адресу Алтайский край. <...> в период с мая 2019 года по август 2020 года.

За весь период в адрес ООО «ВторГеоРесурс» не поступало требований от ООО «Торговый дом Екатерина мебель» о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушении региональным оператором обязательств по договору, что так же свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику, а довод ответчика о том, что на баке висит замок и услуга не могла быть оказана также не может быть принята судом, поскольку не имеет в данном случае правовых оснований.

Ответчик не обращался в адрес истца с письменными заявлениями о приостановлении вывоза ТКО по адресу <...>, о внесении изменений в Договор об оказании услуги по обращению с ТКО в связи с изменением графика работа, связи с пандемией, по указанному адресу или приостановления деятельности в указанный период, в то время как Региональный оператор являясь исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО оказывал услугу на всей территории с. Староалейское в период с апреля 2020 по 01.01.2021.

Связи с чем, доводы ответчика являются необоснованными и незаконными.

Рассмотрение дела откладывалось.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика возражал относительно заявленных требований. Пояснил, что акт оказанных услуг ООО «Торговый дом Екатерина мебель» не подписан.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и Обществом с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края №867/18-РО от 06 декабря 2018 года, ООО «ВторГеоРесурс» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно заявке ответчика на заключение договора, поступившей в ООО «ВторГеоРесурс» 01.11.2019 истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами №1292 ИП, с расчетом начислений (Приложение №1 договора), произведенным согласно установленных тарифа и норматива.

Ответчик, в свою очередь, представил к договору протокол разногласий от 06.02.2020, в соответствии с которым предложил изменить условия договора, мотивированный отказ от приемки услуг.

Не согласившись и не подписав предложенный протокол, истец направил ответчику протокол согласования разногласий, настаивая в своей редакции, на невнесение изменений в условия договора, так как предложенные ответчиком условия не соответствовали действующему законодательству, о чем истец указал в направленном ответчику протоколе согласования разногласий, ответе на мотивированный отказ.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно п. 8(15) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Так, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства №1156 от 12.11.16, в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Постановления Правительства №1156 от 12.11.16 в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 8(18) Постановления Правительства №1156 от 12.11.16 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п.1 типового договора истец обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязался оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, в соответствии с п.6 вышеуказанного постановления в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

В связи с наличием контейнеров у потребителя, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 №215 и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 №514 в размере 567,76 руб. за м.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 №49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год в связи с чем в настоящее время размер платы за 1 м3составляет 545,95 руб.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 №566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год в связи с чем в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 530,72 руб.

Расчетной единицей в отношении которой устанавливается объем 0,75 является 1 контейнер, расположенный по адресу <...>, с периодичностью вывоза 1 раз в месяц.

Пунктом 4 типового договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является май 2019 года.

Пунктом 5 типового договора определено, что цена договора составляет 409 четыреста девять) рублей 46 копеек (без учета НДС) в месяц.

Пунктом 6 договора установлено, что ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2019 года по август 2020 года, что подтверждается данными системы спутниковой навигации ГЛОНАСС за период с ноября 2019 года по май 2020 года и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг).

При этом, сведения системы спутниковой навигации за период мая 2019 - октябрь 2019 года не представлены истцом, так как срок хранения данных системы спутниковой навигации составляет 12 месяцев.

Согласно п. 7 Приказ Минтранса России от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, технические средства обеспечивают хранение мониторинговой информации, поступившей от подключенных к системам и аппаратно-программным навигационным комплексам абонентских терминалов, в течение не менее 1 год.

Ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел, в результате чего за вышеуказанный период образовалась задолженность в размере 6 460,00 руб., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период: январь 2019 года по август 2020 год.

Ответчик оплату за услугу не произвел, в связи с чем за период с мая 2019 года по август 2020 года образовалась задолженность в размере 6 460,00 руб.

16.09.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

29.09.2020 в адрес ООО «ВторГеоРесурс» поступил ответ на досудебное уведомление. Региональным оператором подготовлен ответ и направлен 09.10.2020 в адрес ответчика.

Пунктом 21 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом начислена неустойка за период с 11.12.2020 по 31.03.2020 в размере 179 руб. 99 коп.

С мая 2019 года истец по согласованному с органами местного самоуправления графику обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории с. Староалейское Третьяковского района, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО, в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Ответчик задолженность не погасил, связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Указанный договор по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу изложенных норм обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг и предъявлению их к оплате.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объёме, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт наличие задолженности ответчика подтверждается имеющимися в деле договором, претензией и другими материалами дела.

Суд возражения ответчика отклонил связи с недоказанностью и необоснованностью.

Учитывая изложенное, суд находит требование истца о взыскании задолженности в размере 6 460 руб. по договору за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Положения статьи 333 Кодекса предоставляют суду право уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, но не обязывают его сделать это.

Ответчик не ходатайствовал о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности не представил.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании неустойки в сумме 179 руб. 99 коп. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Екатерина мебель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности в размере 6 639 руб. 99 коп., в том числе 6 460 руб. основного долга, 179 руб. 99 коп. неустойки, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Федотова