Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А56-39398/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39398/2020
29 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ФИО2

заинтересованное лицо: 1) Судебный пристав-исполнитель Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3;

2) Старший судебный пристав Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района Управления Федеральной службой судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО4;

3) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании

при участии

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 01.05.2020;

от заинтересованного лица – 1), 2), 3) не явились, извещены;

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 от 13.01.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №032155803 от 20.12.2019, об оспаривании постановления старшего судебного пристава Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 от 05.02.2020 №9797/20/78006-АЖ, об оспаривании постановления Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – Управление) от 30.03.2020 №23977/20/78000-АЖ.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2019 по делу №А56-66561/2018 с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 взысканы убытки в сумме 25 000 рублей.

На основании указанного решения Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист серия ФС №032155803 от 20.12.2019 года.

26.12.2019 года исполнительный лист был предъявлен Заявителем в Полюстровский отдел судебных приставов Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП ФИО3 от 13.01.2020 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), так как исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

На указанное постановление Заявителем была подана жалоба в порядке подчинённости старшему судебном) приставу Полюстровского ОСП ФИО4.

Постановлением старшего судебного пристава Полюстровского ОСП от 05.02.2020 №9797/20/78О06-АЖ в удовлетворении жалобы отказано.

Заявителем на указанные постановления была подана жалоба в порядке подчинённости в Управление Федеральном службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

Постановлением УФССП по Санкт-Петербургу от 30.03.2020 №23977/20/78000-АЖ в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 8 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в статью 168 БК РФ внесены дополнения, согласно которым с 01.01.2014 органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации предоставлено право осуществлять исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации через органы Федерального казначейства на основании соглашений.

Между тем, законодатель не определил порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Таким образом, до внесения соответствующих дополнений в главу 24.1 БК РФ возможность исполнения таких судебных актов территориальными подразделениями Федеральной службы судебных приставов не исключена.

Отсутствие порядка исполнения исполнительных документов, предписывающих обращение взыскания на средства государственных внебюджетных фондов, не означает, что они не должны исполняться до принятия дополнений в главу 24.1 БК РФ.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии у ФИО2 права на обращение в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 20.12.2019 серии ФС № 032155803 и отсутствии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 от 13.01.2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №032155803 от 20.12.2019 года, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-66561/2018.

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 от 05.02.2020 №9797/20/78006-АЖ.

Признать незаконным постановление Управления Федеральной службы судебных приставов от 30.03.2020 №23977/20/78000-АЖ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.