Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А40-41526/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-41526/21-33-283
г. Москва
31 мая 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МТДИ МО

к ответчику: ООО «ПРИОРИТИ»

об аннулировании разрешений

При участии в судебном заседании:

Согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об аннулировании разрешений ООО «ПРИОРИТИ».

Заявитель, ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В материалах дела представлены доказательства надлежащего извещения его о месте и времени судебного заседания. Ответчик возражений по спору не представил, отзыв по делу также не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст.121, 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, заявление обоснованное и подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области № 268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее -Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Министерством, в рамках своих полномочий, были выданы разрешения ООО «ПРИОРИТИ»:

№пп

Номер разрешения

Дата выдачи

Перевозчик

Марка машин

Государственный регистрационный знак

1.

316947

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz Е200

А309НМ799

2.

316946

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz Е200

А314НМ799

3.

316945

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz Е200

М364НС799

4.

316943

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz Е200

Х384МТ799

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлены транспортные средства, использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без:

-основного белого цвета кузова;

-полосы желтого цвета, имеющей светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон;

-полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера;

-цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова);

-опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше:

№ пп

Дата выявления нарушения

Дата вынесения предписания об

устранении нарушения

Номер предписания

Государственный регистрационный знак

Срок устранения нарушения

1.

14.09.2020

17.09.2020

23ИСХ-14284

А309НМ799

05.10.2020

2.

13.09.2020

17.09.2020

23ИСХ-14288

А314НМ799

05.10.2020

3.

13.09.2020

17.09.2020

23ИСХ-14295

М364НС799

05.10.2020

4.

01.09.2020

18.09.2020

23ИСХ-14327

Х384МТ799

05.10.2020

В силу части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с указанными полномочиями Министерство заказными письмами направило ООО «ПРИОРИТИ», по адресу: 1129090, <...>, эт. 1, пом., 51. 1Б соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений. Данные письма были получены отправителем 23.10.2020.

Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что ответчиком меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, заместителем министра принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней.

В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

До настоящего момента ООО «ПРИОРИТИ» предписание не исполнило, отчет об исполнении предписания в Министерство не представил.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, в силу статьи 310 ГК РФ, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Однако, относительно требования заявителя об аннулировании разрешения № 316945 от 06.05.2020г. (государственный регистрационный знак М364НС799), суд отмечает, что поскольку данное требование документально не подтверждено, требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению частично на основании пункта 2 части 16 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области ООО «ПРИОРИТИ»:

№пп

Номер разрешения

Дата выдачи

Перевозчик

Марка машин

Государственный регистрационный знак

1.

316947

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz Е200

А309НМ799

2.

316946

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz Е200

А314НМ799

3.

316943

06.05.2020

ООО «ПРИОРИТИ»

Mercedes-Benz E200

Х384МТ799

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «ПРИОРИТИ» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина