Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А40-121769/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-121769/21-154-1829
05 августа 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ГАЛЬМЕД" (129226, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ II, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - МОСКОВСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (127006, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>) в лице филиала № 1

о признании незаконным уведомления Филиала № 1 ГУ МРО Фонда социального страхования РФ от 22.04.2021 об определении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равного 3,40%, с января 2021 г. недействительным, а решения об установлении тарифа в таком размере незаконнным, возложении на Филиал № 1 ГУ МРО Фонда социального страхования обязанности определить для ООО Фирма «Гальмед» с 01.01.2021 страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% по основному виду деятельности по коду ОКВЭД 86.10

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ГАЛЬМЕД" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Филиала № 1 ГУ МРО Фонда социального страхования РФ (далее – ответчик, Фонд) от 22.04.2021 об определении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равного 3,40%, с января 2021 г. недействительным, а решения об установлении тарифа в таком размере незаконным, возложении на Филиал № 1 ГУ МРО Фонда социального страхования обязанности определить для ООО Фирма «Гальмед» с 01.01.2021 страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20% по основному виду деятельности по коду ОКВЭД 86.10

В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Отвечая на вопрос суда, стороны сообщили суду, что не возражают против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 29 июля 2021 в судебном заседании в суде первой инстанции.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ГАЛЬМЕД" (ОГРН: <***>) зарегистрировано в филиале №1 Отделения Фонда в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (рег. № в качестве страхователя 7731100859) в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ).

Как указывает заявитель, он 14 апреля 2020 г. с использованием системы электронного документооборота направил в Филиал № 1 ГУ МРО ФСС РФ (Фонд) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, в котором указал код основного вида деятельности по ОКВЭД - 86.10 (деятельность больничных организаций), по которому страховой тариф составляет 0,2%. Сообщение не было получено адресатом по техническим причинам - ввиду системного сбоя при отправке

22.04.2021 Заявитель повторно направил в Фонд с использованием системы электронного документооборота документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

Между тем, 30 апреля 2021 года Заявителем было получено уведомление Фонда от 22.04.2021 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, которым Обществу с января 2021 года был установлен страховой тариф в размере 3,4 % к суммам выплат, что соответствует 22 классу профессионального риска. Фондом был выбран дополнительный вид деятельности, заявленный Обществом в ЕГРЮЛ, имеющий наиболее высокий класс профессионального риска по коду ОКВЭД2 77.39.26 «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях», который, как указывает заявитель, им фактически не осуществляется.

Как указывает заявитель, на основании вышеуказанного уведомления, Фондом было принято решение об установлении заявителю тарифа об установлении страхового тарифа в размере 3,4 % к суммам выплат.

Посчитав указанное уведомление и решение незаконными и нарушающими его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Как указывает заявитель, основным видом деятельности заявителя в 2020 году является «деятельность больничных организаций» с кодом ОКВЭД 86.10.

Однако, в соответствии с данными из ЕГРЮЛ, Общество также вправе осуществлять деятельность, соответствующая коду ОКВЭД 77.39.26 «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях».

Указанный вид деятельности ООО ФИРМА "ГАЛЬМЕД", относящийся к наиболее высокому классу профессионального риска (22) из указанных и был взят Фондом за основу при определении размера страхового тарифа.

В соответствии со ст.4 Закона № 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии со ст. 21 Закона № 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст.22 Закона № 125-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713, утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55, утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункта 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Приказом Минтруда России от 25.01.2017 №75 в пункт 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности внесены изменения.

Так, согласно пункта 5 Порядка - в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 №551 внесены изменения в пункт 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

В соответствии с внесенными изменениями - если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом, деятельность в области телевизионного вещания с кодом ОКВЭД 86.10 относится к 1 классу профессионального риска, что соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору (согласно ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год»).

Общество пояснило, что осуществляло в 2020 году вид деятельности: деятельность больничных организаций. Данный вид деятельности указан как основной в направленном им в Фонд заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности и справки-подтверждения основного вида экономической деятельности.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Из пункта 5 указанного Порядка (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 N 75н, с учетом постановления Правительства РФ от 17.06.2016 N 551) следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Между тем, как указывает заявитель, он 14 апреля 2020 г. с использованием системы электронного документооборота направил в Филиал № 1 ГУ МРО ФСС РФ (Фонд) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, в котором указал код основного вида деятельности по ОКВЭД - 86.10 (деятельность больничных организаций), по которому страховой тариф составляет 0,2%. Сообщение не было получено адресатом по техническим причинам - ввиду системного сбоя при отправке

22.04.2021 Заявитель повторно направил в Фонд с использованием системы электронного документооборота документы для подтверждения основного вида экономической деятельности.

При этом суд учитывает, что Фонд указанные выше доводы заявителя документально не опроверг.

Кроме того, Фондом не представлено доказательств того, что заявитель в 2020 году осуществлял деятельность, соответствующую коду ОКВЭД 77.39.26 «Аренда и лизинг приборов, аппаратов и прочего оборудования, применяемого в медицинских целях»

В то же время, заявитель утверждает, что основным видом деятельности заявителя в 2020 году является «деятельность больничных организаций» с кодом ОКВЭД 86.10.

Указанные доводы Общества Фондом также документально не опровергнуты.

При этом суд учитывает, что возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Материалами дела подтверждено, что Общество представило в Фонд документы для подтверждения основного вида экономической деятельности с соблюдением установленного законом срока.

В ходе рассмотрения дела Фондом никаких возражений в отношении представленного Обществом заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности не приведено.

Исследовав представленные заявителем в материалы дела документы, суд установил, что ими подтверждено, что по итогам 2020 г. основным видом деятельности Общества является деятельность в области телевизионного вещания с кодом ОКВЭД 86.10.

Поскольку фактически осуществлявшийся в 2020 г. основной вид деятельности Общества относится к 1 классу профессионального риска, то с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ в отношении него на период 2020 г. подлежит применению страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к начисленной оплате труда.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя о признании незаконным уведомления Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2021 г. и решение об установлении тарифа в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ГАЛЬМЕД" и решения Фонда об установлении заявителю тарифа об установлении страхового тарифа в размере 3,4 % к суммам выплат, подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Доводы заинтересованного лица, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Расходы заявителя по уплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО ФИРМА "ГАЛЬМЕД" в размере 3000 руб.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2021 г. и решение об установлении тарифа в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ГАЛЬМЕД".

Обязать Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ГАЛЬМЕД" не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО ФИРМА "ГАЛЬМЕД" 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.В. Полукаров