Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А21-4982/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 4982/2020
г. Калининград
03 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2020.

Полный текст решения изготовлен 03.09.2020.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 17» (ОГРН <***>; 236010, <...>)

об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>; место нахождения: 236006, <...>) № ЖК-2/254/ЖСА/219-о по устранению выявленных нарушений лицензионных требований от 13.02.2020 и акта проверки № ЖК-1/465/ЖСА/219-о от 13.02.2020,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, удостоверение;

установил:

в ходе проведенной министерством проверки установлено, что общество по кв. 10 <...> с января 2019 года выставляло плату за услугу вывоза ТКО исходя из 4-х человек, в то время как двое из временно зарегистрированных в указанной квартире (ФИО4 и ФИО7) в 2018 году убыли в Германию и с 30.11.2018 зарегистрированы в г. Берлин, фактически проживают там, что отражено в акте проверки от 13.02.2020 № ЖК-1/465/ЖСА/219-о.

В связи с этим министерство сделало вывод о нарушении обществом п. 148 (34) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и выдало обществу предписание № ЖК-2/254/ЖСА/219-о по устранению выявленных нарушений лицензионных требований от 13.02.2020, которым возложило на общество обязанность в срок до 30.04.2020 произвести перерасчет платы по услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами» путем возврата либо взаимозачета в счет будущих платежей в полном объеме (разовым платежом) по кв. № 10 МКД № 18 по ул. Воздушной в г. Калининграде на двух человек с января 2019 года (до момента исполнения предписания).

Не согласившись с указанным предписанием, общество 28.05.2020 обратилось в арбитражный суд с заявлением, дополненным 08.07.2020 требованием о признании недействительным и указанного выше акта проверки.

Суд признает необходимым в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным предписания отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ, а в части требования о признании недействительным акта проверки – производство по делу прекратить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 148(34) названного выше Постановления № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При этом потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно лицевому счету по названной выше квартире от 19.01.2019 29.01.2020 в ней постоянно зарегистрированы 2 человека (ФИО5 и ФИО6), временно зарегистрировано 2 человека (ФИО7 и ФИО4) и не зарегистрирована ФИО8 (в судебном заседании 02.09.2020 представитель общества пояснила, что она является сособственником и на нее плата за вывоз ТКО не начисляется).

В связи с этим общество начисляло плату на указанных выше 4-х постоянно и временно зарегистрированных 4-х человек.

Между тем п. 148(34) Постановления № 354 предусмотрено, что начисление производится не на зарегистрированных, а на проживающих в жилом помещении потребителей.

Из представленного в материалы дела адресного листка убытия от 16.10.2018 следует, что ФИО4 убыла в г. Фридланд, Германия, согласно паспорту – 17.10.2018 снята с регистрационного учета, согласно бланку регистрации от 30.11.2018 ФИО4 и ФИО7 28.11.2018 вселены и 30.11.2018 зарегистрированы в г. Берлин, Германия.

Ссылки заявителя на акт об установлении количества граждан, временно проживающих в <...> от 19.01.2019 не принимаются судом во внимание, поскольку акт содержит указание на 4-х зарегистрированных (что не противоречит данным лицевого счета по квартире, однако не имеет значения для начисления платы за вывоз ТКО в соответствии с п. 148(34) Постановления № 354) и 1-го временно проживающего без указания его ФИО.

Таким образом, из указанного акт на следует, что общество в 2019 году имело основания для начисления платы за вывоз ТКО исходя из 4-х проживающих в спорной квартире.

Однако в ходе проверки установлено, что двое из четырех зарегистрированных в квартире в 2018 году убыло и с 30.11.2018 зарегистрировано в г. Берлине, Германия.

При изложенных обстоятельствах у министерства имелись основания для выдачи оспариваемого предписания, требования которого соответствуют п. 148(34) Постановления № 354.

Доводы общества о непредставлении ФИО5 документов, подтверждающих временное отсутствие граждан в жилом помещении, не принимаются судом во внимание, поскольку допущенное обществом нарушение выявлено в ходе проведенной министерством проверки.

Акт проверки не является ненормативным правовым актом, оспаривание которого в судебном порядке предусмотрено действующим законодательством, поскольку не возлагает на общество обязанности совершить какие-либо действия, а лишь фиксирует выявленные в ходе проверки обстоятельства.

В связи с этим производство по требованию о признании акта проверки недействительным следует прекратить в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 17» о признании недействительным предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской № ЖК-2/254/ЖСА/219-о по устранению выявленных нарушений лицензионных требований от 13.02.2020 отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко