Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А55-18284/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2017 года

Дело №

А55-18284/2017

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Матюхина Т.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.

рассмотрев 22 ноября 2017 года в судебном заседании года

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Адверс"

к Самарской таможне

третье лицо - ООО «Самарские таможенные услуги», ИНН <***>

Об оспаривании требований №№306,308,310,312 от 30.03.2017

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.02.2017,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 01.08.2017, ФИО3, доверенность от 29.06.2017,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Адверс" обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнений принятых в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором проси суд признать:

- Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Самарской таможни, регистрационный номер РКТ-10412000-17/000260 от 28 марта 2017г., наименование товара Крышка д.2307 код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8538 90 990 9 товар №1 по ДТ №10412060/180116/0000324;

- Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Самарской таможни, регистрационный номер РКТ-10412000-17/000261 от 28 марта 2017г., наименование товара Основание д.2306 код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8538 90 990 9 товар №1 по ДТ №10412060/180116/0000334;

- Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Самарской таможни, регистрационный номер РКТ-10412000-17/000262 от 28 марта 2017г., наименование товара Основание д.2306 код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8538 90 990 9 товар №1 по ДТ №10412060/180116/0000337;

- Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС Самарской таможни, регистрационный номер РКТ-10412000-17/000263 от 28 марта 2017г.. наименование товара Крышка д.2307 код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8538 90 990 9 товар №1 по ДТ №10412060/180116/0000342;

недействительными т.к. оспариваемые решения не соответствуют требованиям Таможенной номенклатуры ВЭД ЕАЭС, Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, Основным Правилам интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 (в редакции от 24.04.2017г.) и права и законные интересы заявителя.

Принять решение о возврате ООО «Адверс» денежных средств в размере 224 533.68 (Двести двадцать четыре тысячи пятьсот тридцать три) рубля 68 копеек.

Признать недействительными требований Самарской таможни об уплате таможенных платежей от 30.03.2017 №№306,308,310,312.

Самарская таможня представила отзыв, согласно которому возражает относительно заявленных требований.

ООО «Самарские таможенные услуги» представило отзыв.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, по указанным в обращении участника ВЭД ДТ: №10412060/180116/0000324 (товар № 1),№ 10412060/180116/0000334 (товар №1), 10412060/180116/0000337 (товар № 1), № 10412060/180116/0000342 (товар № 1) помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» части предпускового автомобильного подогревателя " 14TC-MINI": крышки и основания блока управления предпускового автомобильного подогревателя двигателя перед запуском.

Участником ВЭД (декларант - ООО "Электрус", в настоящее время ООО «Адверс» в связи с реорганизацией ) в указанных ДТ заявлен код 841990 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - части: — прочие: — прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В соответствии с письмом ПТУ от 09 июня 2016 г. №03-05-18/07775 «О проведении проверочных мероприятий» 17 июня 2016 г. в отношении организации ООО «Электрус» была открыта проверка после выпуска товара в соответствии с приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. №1560. Проверочные мероприятия проводились в отношении:

-товара №1,«Крышка д.2307» по ДТ № 10412060/180116/0000324, -товара № 1 «Основание д.2306» по ДТ№ 10412060/180116/0000334, -товара № 1 «Основание д.2306» по ДТ № 10412060/180116/0000337, -товара № 1 «Крышка д.2307» по ДТ №10412060/180116/0000342.

С целью определения классификационных характеристик товара в адрес ООО «Электрус» был направлен запрос от 12 июля 2016 г. №03-03-09/8432.

В результате анализа представленных сведений (письмо ООО «Адверс» от 08 августа 2016 г. №357) определено, что вышеуказанные крышка и основание являются элементами блока управления и в соответствии с ОПИ 1 и 6 и примечанием 26) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, были обнаружены признаки отнесения товаров к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС (Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537), с более высокой ставкой ввозной таможенной пошлины.

На основании выше изложенного в отдел таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни была направлена информационно-аналитическая справка № 10412000/224/190916/АО19 с предложением в рамках проведения таможенной проверки назначить таможенную, экспертизу в отношении вышеуказанных товаров, с целью получения однозначного подтверждения того, что вышеуказанные товары являются частями блока управления в силу своих конструкционных особенностей и области применения.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Адверс» таможенным органом первоначально было направлено требование от 09 ноября 2016 г. №01-02-12/14028 о предоставлении документов и сведений.

Запрашиваемые документы были предоставлены участником ВЭД в полномобъеме (письмо от 23 ноября 2016 г. №637), подробное описание товаров по ДТ№№ 10412060/180116/0000324, 10412060/180116/0000334, 10412060/180116/0000337, 10412060/180116/0000342, позволяющее однозначно классифицировать спорные товары (дополнительные чертежи данных изделий и их назначение в составе блока управления нагревателя) в товарной позиции 8537.

28 марта 2017 года Самарской таможней был составлен акт камеральнойпроверки №10412000/400/280317/А000243 в отношении ООО «Адверс» (ИНН6316039326, КПП 631601001, ОГРН <***>) по вопросам контролядостоверности заявления кода ТНВЭД ЕАЭС в отношении товаров,продекларированныхпоДТ№№10412060/180116/0000324, 10412060/180116/0000334, 10412060/180116/0000337, 10412060/180116/0000342.

В соответствии с представленными в ходе таможенного декларирования и проведения таможенной проверки после выпуска товаров сведениями определено, что деталь «Основание д.2306» представляет собой коробку прямоугольной формы с боковыми ребрами с пазами и отверстиями, изготовленную из полиамида методом литья под давлением. Используется для изготовления детали «блок управления» (для размещения платы с радиокомпонентами и защиты их залитым компаундом).

Деталь «Крышка д.23 07» представляет собой коробку прямоугольной формы с четырьмя боковыми зацепами, изготовленную из полиамида. Используется для защиты компонентов блока управления.

В соответствии с представленными сведениями блок управления обеспечивает управление отопителем совместно с пультом управления и выполняет следующие функции:

• начальную диагностику (проверку исправности) узлов отопителя при запуске;

• диагностику узлов отопителя во время всей работы;

• включение и выключение отопителя по команде с пульта управления;

• контроль над температурой в кабине при установленном датчике;

• управление процессом горения;

• автоматическое включение режима вентиляции после окончания процесса горения;

• автоматическое выключение отопителя при потере одного из контролируемых узлов; при выходе температуры теплообменника, напряжения питания за допустимые пределы; при срыве пламени в камере сгорания.

В соответствии с ОПИ 1 и наименованием товарной, позиции, блок управления, выполняющий вышеуказанные функции, относится к товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС как «Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517».

В соответствии с примечанием 2 б) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Таким образом, крышка и основание блока управления, классифицируемого в товарной позиции 8537 ТН ВЭД ЕАЭС, должны быть отнесены к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом результатов проведенной таможенной проверки и в соответствии с ОНИ 1 и 6 были приняты оспариваемые решения по классификации товаров в подсубпозиции 8538 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие), ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Принятые Самарской таможней решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28 марта 2017 г. №№ РКТ-10412000-17/000260- РКТ-10412000-17/000263 по ДТ №№ 10412060/180116/0000324, 10412060/180116/0000334, 10412060/180116/0000337, 10412060/180116/0000342, повлекли доначисления таможенных платежей в размере 194 944,38 рублей и пени в размере 29 589,30 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и приказом ФТС от 30 декабря 2010 г. №2708 составлены акты обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты от 30 марта 2017 г. №10412000/300317/0000244-247.

30 марта 2017 г. в адрес ООО «Адверс» направлены требования об уплате таможенных платежей №306, 308, 310, 312 на общую сумму 224 533,68рублей.

Согласно почтовому уведомлению требования об уплате таможенных платежей организацией получены 03.04.2017 г. Срок добровольной уплаты по требованиям 25.04.2017 г.

10.04.2017 г. ООО «Адверс» оплатило образовавшуюся задолженность в добровольном порядке, в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №18990-18999, 19001-19005, 19089.

ООО «Адверс» представило заключение эксперта №7968 от 19.06.2017г. по результатам проведенной досудебной экспертизы автономной некоммерческой организацией Центр «Независимая экспертиза", в котором установлено, что деталь АДВР. 144.01.00.003 « Крышка д.2307» и деталь АДВР. 144.03.00.00. «Основание д.2306» классифицируются по коду ТН ВЭД 8419908509 « части агрегатов, оборудования, прочие».

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, носят информационный характер.

В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании вышеизложенного, решения Самарской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28 марта 2017 г. №№ РКТ-10412000-17/000260, РКТ-10412000-17/000261, РКТ-10412000-17/000262, РКТ-10412000-17/000263, соответствуют праву Евразийского экономического союза и законодательству РФ о таможенном деле и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 64, ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Арбитражный суд исследовал и оценил совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом изложенного, и, исходя из принципа единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, признает доводы заявителя необоснованными.

С учетом изложенного не имеется законных оснований для отмены решений Самарской таможни.

Исходя из изложенного, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в месячный срок.

Судья

/
Т.М. Матюхина