Постановление от 26 декабря 2019 г. по делу № А11-7957/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А11-7957/2019

26 декабря 2019 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.,


при участии представителя

от заявителя: Акимова Д.Р. (доверенность от 06.12.2019),


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

и картографии по Владимирской области


на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.07.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019

по делу № А11-7957/2019


по заявлению индивидуального предпринимателя Целоусова Анатолия Александровича (ИНН: 332802411133, ОГРНИП: 307332827800019)

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – индивидуальный предприниматель Тихомирова Ольга Николаевна,


и у с т а н о в и л :


индивидуальный предприниматель Целоусов Анатолий Александрович (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Управление) от 24.05.2019 № 33/001/013/2019-18505 о приостановлении осуществления государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 01.03.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Тихомирова Ольга Николаевна (далее – предприниматель Тихомирова).

Решением суда от 30.07.2019 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 решение суда оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы, ссылаясь на неправильное применение судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке», нарушение норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить судебные акты. По мнению Управления, заявление не подлежало удовлетворению, так как нежилое здание, частью которого являются переданные по договору аренды помещения, обременено ипотекой в пользу ПАО «Сбербанк»; документы, подтверждающие получение согласия банка на передачу помещений, не представлены, поэтому основания для государственной регистрации аренды части объекта отсутствовали. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Представитель Предпринимателя в судебном заседании отклонил доводы жалобы.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.

Предприниматель Тихомирова, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечила.

Законность принятых Арбитражным судом Владимирской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель Тихомирова (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения от 01.03.2019. По условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование помещения общей площадью 400,05 квадратного метра на первом этаже здания, расположенного по адресу: Владимирская область, город Владимир, улица Толмачевская, дом 1а, в том числе помещение № 3 общей площадью 21,55 квадратного метра, помещение № 7 общей площадью 3,35 квадратного метра, помещение № 8 общей площадью 9,75 квадратного метра, помещение № 10 общей площадью 175,40 квадратного метра, помещение № 11 общей площадью 43,34 квадратного метра, помещение № 12 общей площадью 14,03 квадратного метра, помещение № 13 площадью 7,76 квадратного метра, помещение № 14 площадью 124, 87 квадратного метра, согласно техническому плану указанного здания, хранящемуся в Управлении (пункт 1.1 договора).

С целью государственной регистрации договора Предприниматель обратился в Управление с соответствующим заявлением.

Управление приостановило государственную регистрацию договора аренды на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что Предприниматель не представил технический план части здания, передаваемой в аренду (уведомление от 24.05.2019 № 33/001/013/2019-18505).

Предприниматель оспорил решение Управления в судебном порядке.



Руководствуясь статьями 14, 18, 44, 51 и 72 Закона № 218-ФЗ, статьями 607, 609 и 651 Кодекса, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу, что Предприниматель представил все необходимые сведения и документы для осуществления государственной регистрации договора аренды, поэтому у Управления отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 609 Кодекса в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Кодекса договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулирует Закон № 218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные данным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного закона и требованиям принятых в соответствии с данным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Эти документы должны отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В статье 26 Закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 44 Закона № 218-ФЗ устанавливает особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

В части 5 данной статьи предусмотрено, что если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

В силу части 1 статьи 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу данного закона сведения Единого государственного реестра недвижимости и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. Эти сведения не требуют дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 данного закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что в договоре аренды стороны согласовали данные, позволяющие определенно установить, какая часть здания подлежит передаче арендатору (адрес нахождения объекта недвижимого имущества, часть которого арендуется, этаж, номера помещений, сдаваемых в аренду с указанием их площадей, общую площадь арендуемой части, графическое изображение границ арендуемой части).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к выводу, что представленные Предпринимателем в Управление документы позволяли с должной степенью достоверности идентифицировать объект аренды в целях государственной регистрации договора аренды. Спор между сторонами по идентификации помещений, сдаваемых в аренду, отсутствует.

Непредставление заявителем технического паспорта объекта аренды необоснованно расценено Управлением в качестве обстоятельства, препятствующего осуществлению государственной регистрации спорного договора аренды. В Едином государственном реестре недвижимости имеются все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета части здания сведения. Право собственности арендодателя на здание ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного суды пришли к правильному выводу об отсутствии у Управления правовых оснований для приостановления государственной регистрации договора аренды и удовлетворили заявленное требование, признав оспариваемое решение незаконным, нарушающим права и законные интересы Предпринимателя. Наличие обременения в виде ипотеки не было положено в основу решения Управления о приостановлении государственной регистрации спорного договора аренды.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, сформированной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2016 № 306-КГ16-17844 и от 16.01.2017 № 306-КГ16-18329.

Ссылка заявителя на то, что судебными актами могут быть затронуты права и интересы ПАО «Сбербанк России» (залогодержатель по договору об ипотеке), не привлеченного к участию в деле, не принимается.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность лица, чьи права и обязанности затрагиваются либо могут быть затронуты судебными актами, в самостоятельном порядке обратиться с заявлением о привлечении этого лица к участию в деле, либо с жалобой на принятые судебные акты. Защита чужих интересов в арбитражном процессе допускается только при наличии установленных законом правовых оснований, которых в данном случае не имеется.

С учетом установленных судами обстоятельств доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и не опровергают вывод судов об обоснованности заявленного требования.

Арбитражный суд Владимирской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.07.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 по делу № А11-7957/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.





Председательствующий


Н.Ю. Башева




Судьи


И.Л. Забурдаева

Н.Ш. Радченкова