Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А11-7798/2019

“29” октября 2019 года Дело № А11-7798/2019


Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2019.


Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного казенного учреждения Владимирской области "Гусевское лесничество", <...>; ОГРН (<***>), ИНН (<***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив имени А.В. Горшкова", <...>; ОГРН (<***>), ИНН (<***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (600023, <...>),

о признании недействительным дополнительного соглашения от 02.07.2013 № 3/13 к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 11,


при участии:

от государственного казенного учреждения Владимирской области "Гусевское лесничество"– представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора,

от общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив имени А.В. Горшкова" – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора,

от Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора,



установил:

истец, государственное казенное учреждение Владимирской области "Гусевское лесничество", Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный (далее – ГКУ ВО "Гусевское лесничество"), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив имени А.В. Горшкова" (далее – ООО "СПК имени А.В. Горшкова"), о признании недействительным дополнительного соглашения от 02.07.2013 № 3/13 к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 11.

Определением суда от 27.09.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (600023, <...>).

В судебном заседании 27.09.2019 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, в письменных пояснениях на иск от 22.10.2019 № б/н указал, что дополнительное соглашение № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30.12.2008 согласно которого был изменен предмет первоначально заключенного договора от 30.12.2018 № 11, было заключено на основании ч. 7 статьи 53.7 и статьи 9 Лестного кодекса Российской Федерации, приказа Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 26.06.2013 № 494-П.

Согласно части 7 статьи 53.7 Лестного кодекса Российской Федерации (в редакции на 02.07.2013) в случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 настоящего кодекса.

При заключении дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30.12.2008 его стороны на основании заявления генерального директора ООО «СПК имени А.В. Горшкова» ФИО2 от 25.02.2013, а также справки директора ГКУ ВО «Гусевское лесничество» ФИО3 от 18.06.2013 пришли к выводу о том, что произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно: ответчик был лишен возможности использовать представленный земельный участок для заготовки древесины, поскольку последняя в значительном объеме была уничтожена в результате чрезвычайной ситуации 2010 года. Из справки директора ГКУ ВО «Гусевское лесничество» ФИО3 от 18.06.2013 следует, что поврежденная пожарами площадь лесного участка, находящегося в аренде ООО «СПК имени А.В. Горшкова», составила 1154,1 га (площадь поврежденных кварталов – 1414 га). В то же время из книги ГКУ ВО «Гусевское лесничество» учета лесных пожаров и актов о лесных пожарах № 172 и № 178 следует, что пожарах в рамках чрезвычайной ситуации 2010 года на арендованном ООО «СПК имени А.В. Горшкова» лесном участке от пожара пострадала площадь в 44 га. Справка, выданная директором ГКУ ВО «Гусевское лесничество» ФИО3 от 18.06.2013, не соответствует документации о пожарах. Акты натурального обследования поврежденной пожарами лесного участка, находившегося в аренде ООО «СПК имени А.В. Горшкова», отсутствует. Таким образом, законных оснований для замены лесных кварталов в результате чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, при подписании дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30.12.2008 согласно части 7 статьи 53.7 Лестного кодекса Российской Федерации не имелось.

Ответчик в письменных отзывах на иск от 27.09.2019, от 16.10.2019 возразил против удовлетворения заявленных требований, указал на пропуск истом срока исковой давности, при этом сообщил, что законных оснований для расторжения дополнительного соглашения №3/13 от 02.07.2013 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка №11 от 30.12.2008 года нет, а, следовательно, удовлетворение заявленных в претензии №339 от 27 марта 2019 года требований невозможно. В целях формирования единообразной правоприменительной практики Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации 16 ноября 2012 года письмом № ЮД-10-54/13313 при внесении изменений в договор аренды лесного участка рекомендовало учитывать ряд обстоятельств, если только указанный договор аренды был заключен по результатам аукциона. Поскольку договор аренды лесного участка №11 от 30 декабря 2008 года был заключен без проведения аукциона, то к нему применяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

30.12.2008 между территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» (арендодатель) и ООО «СПК имени А.В. Горшкова» (ответчик) заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор (ответчик) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

Лесной участки площадью 3150 га, предоставляемые в аренду по настоящему договору, имеет следующее местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество», Гусевское участковое лесничество, лесные квартала № 65-100. (пункт 2 договора).

Имущество передано истцом ответчику по акту приема-передачи от 30.12.2008 на основании пункта 4 договора.

Срок действия договора установлен с 30.12.2008 по 02.04.2049 (пункт 22 договора).

Согласно пунктам 5-6 договора, арендная плата по настоящему договору определяется ежегодно в соответствии с приложением № 7 к договору, согласно которому размер арендной платы за для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты составляет исходя из ежегодного объема пользования и его стоимости: общая площадь для ведения охотничьего хозяйства – 3150 га, ставка платы за единицу площади – 0,034 руб., сумма арендной платы – 0,1 тыс. руб.; размер арендной платы по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов составляет исходя из ежегодного объема пользования и его стоимости: ели для новогодний праздников высотой 1,1-2,0 м – 1000 шт., ставка платы за единицу площади – 18,14 руб., сумма арендной платы – 18,1 тыс. руб.

05.07.2011 сторонами заключено дополнительное соглашение № 2/11 к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 11, согласно которому местоположение арендуемого лесного участка обозначено как: лесной участок площадью 3150 га, имеющий следующее местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество», Гусевское участковое лесничество, <...> кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре) 167-2008-12/01-06.

Схема расположения лесного участка площадью 3150 га, предоставленного аренду по договору, имеющего следующее местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество», Гусевское участковое лесничество, <...> кадастровый номер (номер учетной записи в государственном лесном реестре) 167-2008-12/01-06, по сравнению с текстом договора 2008 года не изменилась и приведена в дополнительном соглашении № 2/12 от 03.05.2012 г. к договору аренды лесного участка № 11 от 30 декабря 2008 г. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 19.06.2012 г.

На основании соглашения № 1/12 от 01.01.2012 г. к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 г. № 11 и постановления Губернатора Владимирской области № 1101 от 13.10.2011г., права и обязанности Арендодателя по договору - Территориального отдела Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» перешли к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Гусевское лесничество». Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 26.03.2012 г.

На основании трехстороннего договора от 02.04.2012 г. уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 30.12.2008 г. № 11 права и обязанности Арендатора по договору аренды - сельскохозяйственного производственного кооператива имени А.В. Горшкова перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный кооператив имени А.В. Горшкова». Договор уступки зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 16.04.2012 г.

Дополнительным соглашением № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 11, заключенным на основании ч. 7 ст. 53.7 и ст. 9 Лесного кодекса РФ, приказа департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области № 494-П от 26.06.2013, был изменен предмет первоначально заключенного договора аренды лесного участка.

Названное дополнительное соглашение № 3/13 от 02.07.2013 г. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 15.07.2013г.

В соответствии с указанным дополнительным соглашением арендатору был заменен арендуемый лесной участок, пункт 2. договора аренды был изложен в следующей редакции: «Лесной участок площадью 3221 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет следующее местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, Государственное казенное учреждение Владимирской области «Гусевское лесничество»: Гусевское участковое лесничество, лесные кварталы 121-125, 128, 129, 95, 96, 104-106, 114; Гусевское участковое лесничество, урочище им. А.В. Горшкова, лесные кварталы 142,144,146-150,152,154,160,163-166,168,170,171».

Как сообщил истец, в 2013 году на основании дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 г. к договору аренды лесного участка № 11 от 30 декабря 2008 г. после чрезвычайной ситуации 2010 г., связанной с лесными пожарами, фактически произошла замена арендуемого лесного участка.

При заключении дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30 декабря 2008 г. его стороны руководствовались положениями пункта 1 и 2 статьи 450, пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ и пришли к выводу о том, что произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно: ответчик был лишен возможности использовать предоставленный лесной земельный участок для заготовки древесины, поскольку последняя в значительном объеме была уничтожена в результате чрезвычайной ситуации 2010 года.

Основаниями для внесения изменений в договор аренды лесного участка явились заявление генерального директора ООО «СПК имени А.В. Горшкова» ФИО4 от 25.02.2013 г., а также справка директора ГКУ ВО «Гусевское лесничество» ФИО3 от 18.06.2013 г.

Из заявления генерального директора ООО «СПК имени А.В. Горшкова» ФИО4 от 25.02.2013г. следует, что в связи с чрезвычайной ситуацией 2010 года на арендованной площади пожаром пройдено 50% площади, в связи с чем встала необходимость заменить лесные участки Гусевского участкового лесничества урочища им. А.В. Горшкова, лесные кварталы 140,141,151,153,155,157,159,161,162,172-175,168,143,145,156,158, 167,169 общей площадью 1414 га на Гусевское участковое лесничество, кварталы 121-125, 128, 129, 95, 96, 104-106,114 общей площадью 1485 га.

Из справки директора ГКУ ВО «Гусевское лесничество» ФИО3 от 18.06.2013 г. следует, что поврежденная пожарами площадь лесного участка, находящегося в аренде ООО «СПК имени А.В. Горшкова», составила 1154, 1 га (площадь поврежденных кварталов - 1414 га). В то же время из книги ГКУ ВО «Гусевское лесничество» учета лесных пожаров и актов о лесных пожарах № 172 и № 178 следует, что при пожарах в рамках чрезвычайной ситуации 2010 года на арендованном ООО «СПК имени А.В. Горшкова» лесном участке от пожара пострадала площадь в 44 га:

Гусевское участковое лесничество урочище им. А.В. Горшкова

- 153 квартал: выделы 1,2- общая площадь 4,1 га;

- 154 квартал: выдел 1 - площадь 0,9 га, выдел 2- площадь 0,4 га, выдел 3- площадь 2,3 га, выдел 6- площадь 1,2 га, выдел 8- площадь 0,6 га, выдел 11- площадь 2,8 га, выдел 13-площадь 2,5 га, выдел 22- площадь 1,2 га, выдел 23- площадь 1,0 га, выдел 28- площадь 2,0 га, выдел 36- площадь 1,5 га, выдел 37- площадь 0,2 га (общая площадь 16,6 га);

- 162 квартал: выдел 1 - площадь 0,4 га, выдел 6 - площадь 1,2 га (общая площадь 1,6 га);

- 163 квартал: выдел 6 - площадь 0,2 га, выдел 5- площадь 2,2 га, выдел 12- площадь 2,2 га, выдел 11- площадь 2,3 га, выдел 16- площадь 1,4 га, выдел 10- площадь 0,4 га, выдел 23- площадь 2,0 га, выдел 24- площадь 1,3 га, выдел 22- площадь 2,2 га, выдел 27- площадь 3,5 га (общая площадь 17,7 га);

- 158 квартал: выдел 6 - площадь 0,7 га, выдел 7- площадь 3,3 га (общая площадь 4 га).

Как указало ГКУ ВО "Гусевское лесничество", законных оснований для замены лесных кварталов в результате чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, при заключении дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30 декабря 2008 г. не имелось.

Истец направил ответчику претензию от 27.03.2019 № 339 с предложением заключения соглашения о расторжении дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30.12.2018, которые остались без ответа и удовлетворения.

ООО "СПК имени А.В. Горшкова" в ответ на претензию указало, что оснований для расторжения дополнительного соглашения № 3/13 от 02.07.2013 к договору аренды лесного участка № 11 от 30.12.2018 нет, а следовательно, удовлетворение требований указанных в претензии невозможно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Основанием для признания дополнительного соглашения недействительным истец называет пункт 1 статьи 166, статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на 02.07.2013), часть 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции на 02.07.2013).

Как следует из материалов дела, ответчик заявляет о применении срока исковой давности.

Суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ (в редакции на 02.07.2013) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Оспариваемое дополнительное соглашение №3/13 к договору аренды лесного участка заключено сторонами 02.07.2013, истец обратился с исковым заявлением в суд 05.06.2019

Таким образом, требование государственного казенного учреждения Владимирской области "Гусевское лесничество" к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив имени А.В. Горшкова" о признании недействительным дополнительного соглашения от 02.07.2013 № 3/13 к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 11, заявлено за пределами трехлетнего срока исковой давности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины полностью относятся истца.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И.Ю. Митропан