Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А53-36307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-36307/18
18 декабря 2018 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Кирово-Чепецкая Химическая Компания" ИНН <***> ОГРН <***>

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области

о признании решения незаконным,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности № 32 от 14.08.2017;

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 17.07.2018.

установил:

общество с ограниченной ответственностью торговый дом "Кирово-Чепецкая Химическая Компания" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области № 339 от 22.02.2018 о предстоящем исключении ООО "Донские просторы" из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2186196717628 от 21.06.2018 о прекращении деятельности ООО "Донские просторы".

Заявитель в судебное заседание явился, заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, по заявленным требованиям возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и установлено судом, заявителем 22.02.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26по Ростовской области принято решение № 339 о предстоящем исключенииобщества с ограниченной ответственностью «Донские просторы» (сокращенноенаименование - ООО «Донские просторы», ИНН: <***>) из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

В журнале «Вестник/государственной регистрации» было опубликовано сообщение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области: № 8 (673) от 28.02.2018/4443.

На основании вышеуказанного решения 21.06.2018 Межрайоннойинспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области вЕГРЮЛ внесена запись за № 2186196717628 о прекращении деятельности ООО «Донские просторы» в связи исключением из Единого государственного реестраюридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной-регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

Как указывает заявитель, об исключении ООО «Донские просторы» из Единого государственного реестра юридических лиц, узнал 25.06.2018, запросив выписку из ЕГРЮЛ посредством программы АО КБ «Контур Фокус».

На момент принятия заинтересованным лицом решения об исключении недействующего юридического лица (ООО «Донские просторы») из единого государственного реестра юридических лиц и действий по внесению записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ Арбитражным судом Кировской области было вынесено решение по делу А28-12107/2016 от 24.01.2017 о взыскании с ООО «Донские просторы» в пользу ООО ТД «КЧХК» суммы долга в размере 2 761 078 рублей 80 коп., из них: 2 506 400 руб.- основной долг, 218056 руб. 80 коп.- проценты за пользование чужими денежными средствами, 36 622 руб. - расходы по госпошлине.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист № ФС011849994 от 07.03.2017.

24.03.2017 Батайским городским отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области было возбуждено исполнительное производство № 61036/17/60255.

Заявитель, не согласившись с указанными решениями о прекращении деятельности ООО "Донские просторы", обратились в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

По смыслу пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном вышеназванным законом, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту

нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

- документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (часть 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с частью 4 указанной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение вышеназванного срока, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, 28.02.2018 Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ»» из ЕГРЮЛ на основании: Справки от 06.02.2018 № 1201-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; Справки от 06.02.2018 № 1201-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении состоялась в журнале «Вестник государственной регистрации» от 28.02.2018/4443 № 8(673).

21.06.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лиц ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ» в связи с исключением из Единого государственного реестр юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ГРН 2176196671814).

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными. Заявитель имел возможности в трех месячный срок после публикации заявить о прекращении процедуры исключения.

Заявителем не представлено доказательств фактического осуществления хозяйственной деятельности ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ».

Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств пер кредиторами законодателем не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению из государственного реестра (статья 21.1 Закона № 129-ФЗ с учетом выводов Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67).

Учитывая изложенное, судом установлено, что действия заинтересованного лица по исключению ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ» из ЕГРЮЛ в полной мере соответствуют закону.

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих об отсутствии обстоятельств (непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), которые в силу статьи 21.1 Закона №129-ФЗ являются основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, заявителем не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 указанного Кодекса.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 12.04.2018 № 305-КГ18-2598 по делу № А40-35951/17, от 04.04.2016 № 306-ЭС16-2264 по делу № А65-9202/2015.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы, по утверждению которого, затрагиваются в связи с исключением ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ» из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, у суда отсутствуют основания полагать, что исключением ООО «ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ» из ЕГРЮЛ нарушены его права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимых для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судом изучены все доводы, изложенные в заявлении заявителя, и отклонены как необоснованные, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства и противоречат материалам дела.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются судом на истца, которому была предоставлена отсрочка уплаты последней, и подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.В. Корниенко