Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А53-22294/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А53-22294/2017
19 октября 2017 года
город Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.М. Брагиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Хатламаджияном,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Администрации Зимовниковского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная компания «Артстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1, по доверенности № 6 от 09.01.2017 г.,

от ответчика – представитель не явился,

установил, что Администрация Зимовниковского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО «Торгово-Строительная компания «Артстрой» об обязании устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта по муниципальному контракту № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г.


Представитель ответчика в судебное заседание не явился, копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения ответчика, не вручена ответчику и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. На заказном письме с определением суда о назначении судебного разбирательства, в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 и в соответствии с «Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"», утвержденными и введенными в действие Приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31.08.2005 г. № 343, имеются отметки органа связи об оставлении в почтовом абонентском ящике адресата первичного извещения о поступлении в его адрес заказного письма и о доставке адресату вторичного извещения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о том, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. А так как орган связи проинформировал арбитражный суд о том, что копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения ответчика, не вручена в связи с неявкой адресата за получением копии судебного акта (в материалах дела имеется уведомление № 182642 с отметками органа связи в почтовой форме ф. 20 об оставлении в почтовом абонентском ящике адресата первичного извещения о поступлении в его адрес заказного письма и о доставке адресату вторичного извещения), то суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела.

Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителя ответчика.


Представителем истца в судебном заседании представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.


Представитель истца в судебном заседании, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до принятия решения, уточнил исковые требования. В своем ходатайстве истец просит обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по муниципальному контракту № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г. «Реконструкция водопроводных сетей от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области», а именно: заполнить разделы № 5 «Сведения о строительном контроле лица осуществляющего строительства», № 6 «Перечень исполнительной документации», общего журнала работ; предоставить документы на монолитные и сборные элементы колодцев, с указанием из какого материала они изготовлены, либо предоставить технические паспорта с указанием материала из какого материала они изготовлены; предоставить документ, подтверждающий квалификацию сварщика на право производства работ по сварке полиэтиленовых труб; предоставить проект производства работ по реконструкции водопроводных сетей; предоставить результаты испытаний строительной лаборатории песчаного основания и обратной засыпки трубопровода с указанием коэффициента стандартного уплотнения К>0,95; произвести замену на отдельных водопроводных колодцах водопроводных люков из полимера на чугунные люки типа «Л», типа «Т», на водопроводной сети по адресу: пер. Мостовой, 41 (1 шт.), ул. Основания, 12 (1 шт.), пересечение пер. Мельничный – ул. Дружбы (1 шт.), ул. Дружбы, 4 (1 шт.), уд. Дружбы, 46 (1 шт.), пересечение ул. Дружбы – пер. Горобцова (1 шт.), ул. Дружбы, 74 (1 шт.), ул. Дружбы,76 (1 шт.), ул. Дружбы, 82 (1 шт.), ул. Дружбы, 84 (1 шт.), ул. Дружбы, 90 (2 шт.), ул. Дружбы, 98 (1 шт.), ул. Дружбы,101б (1 шт.), ул. Дружбы,107 (1 шт.), ул. Дружбы, 109 (1 шт.), ул. Дружбы, 123 (1 шт.), ул. Дружбы, 125 (1 шт.), ул. Дружбы, 134а (1 шт.), пересечение ул. Красноармейской – пер. Бригадный (3 шт.), пер. Бригадный, 48 (2 шт.), пер. Бригадный, 18 (1 шт.), пер. Бригадный, 16 (1 шт.), пер. Бригадный, 10 (1 шт.), пер. Бригадный, 4 (1 шт.), пер. Бригадный, 2 (1 шт.); пересечение пер. Бригадный – ул. 302 Стрелковой Дивизии (3 шт.), пересечение ул. Совхозной – пер. Бригадный (1 шт.); произвести работы по установке стальных футляров при пропуске труб через стены колодцев на всей водопроводной сети от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области; произвести герметизацию трубопроводов проходящих через стенки колодцев на всей водопроводной сети от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области; предоставить документы, на основании которых было проведена замена бетона марки F75 по морозостойкости на марку бетона по морозостойкости F100; выполнить наружную гидроизоляцию конструкций отдельных водопроводных колодцев; представить документ о качестве на песок, применяемый при устройстве основания под водопроводную трубу; предоставить исполнительную документацию ГНБ по прокладке водопровода под существующими асфальтовыми дорогами, в срок до 31.12.2017 г. Так как, в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уточнить исковые требования, суд удовлетворяет ходатайство, заявленное истцом, и принимает уточненные исковые требования к рассмотрению.


Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил обязать ответчика устранить нарушения, допущенные при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по муниципальному контракту № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г. «Реконструкция водопроводных сетей от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области», в срок до 31.12.2017 г.


Ответчиком иск не оспорен, требования арбитражного суда, указанные в определениях от 02.08.2017 г. и от 18.09.2017 г. не выполнены, отзыв на исковое заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах, в материалы дела не представлен.


Изучив материалы дела, суд установил, что между Администрацией Зимовниковского сельского поселения (муниципальным заказчиком) и ООО «Торгово-Строительная компания «Артстрой» (подрядчиком), на основании открытого аукциона в электронной форме, был заключен муниципальный контракт № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г., в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить по заданию муниципального заказчика с использованием своих материалов, а муниципальный заказчик принять и оплатить работу по объекту: «Реконструкция водопроводных сетей от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4 180 м в п. Зимовники Зимовниковского района Ростовской области». В пункте 2.1 контракта указано, что в соответствии с результатами аукциона стоимость работ по контракту составляет 8 294 583 руб. 70 коп. Расчет с подрядчиком за выполненные работы осуществляется муниципальным заказчиком на основании счета-фактуры, справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), составленной в соответствии с актами выполненных работ (форма КС-2), подписанными муниципальным заказчиком и подрядчиком, в течение десяти рабочих дней с момента подписания сторонами указанных документов, при условии поступления бюджетных ассигнований на эти цели на счет заказчика из федерального, областного и местного бюджета (пункт 3.1 контракта).

Исполняя свои обязательства по контракту, подрядчик выполнял согласованные сторонами работы и сдавал их результат заказчику, что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

27.04.2017 г. Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области проведена проверка выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом №0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г. и в результате проверки выявлено и предписано устранить в срок до 30.06.2017 г. следующие нарушения: нарушен порядок ведения общего журнала работ, не заполнены разделы № 5 «Сведения о строительном контроле лица осуществляющего строительства»; № _ 6 «Перечень исполнительной документации»; согласно проекта, все монолитные и сборные элементы колодцев должны быть изготовлены из бетона на сульфатостойком портландцементе (в технических паспортах данные отсутствуют); отсутствует документ подтверждающий квалификацию сварщика на право производства работ по сварке полиэтиленовых труб; отсутствует проект производства работ по реконструкции водопроводных сетей; отсутствуют результаты испытаний строительной лаборатории песчаного основания и обратной засыпки трубопровода с указанием коэффициента стандартного уплотнения К>0.95; нарушено требование проекта, на отдельных водопроводных колодцах устройство водопроводных люков выполнено из полимера, проектом предусматривается устройство чугунных люков типа «Л», типа «Т»; отсутствуют стальные футляры при пропуске труб через стены колодцев, не выполнена герметизация трубопроводов проходящих через стенки колодцев; в технических паспортах на сборно-железобетонные конструкции использовалась марка бетона по морозостойкости F75, согласно проекта, все конструкции проектируемого сборно-железобетонных колодцев марки по морозостойкости-F100; не выполнена наружная гидроизоляция конструкций отдельных водопроводных колодцев; отсутствует документ о качестве на песок, применяемый при устройстве основания под водопроводную трубу; отсутствует исполнительная документация ГНБ по прокладке водопровода под существующими асфальтовыми дорогами.

В связи с данными обстоятельствами, Администрация Зимовниковского сельского поселения направила ООО «Торгово-Строительная компания «Артстрой» претензию от 23.06.2017 г., исх. № 1216, с требованием до 29.06.2017 г. выполнить предписание надзорного органа, предоставить необходимые документы и устранить отмеченные нарушения, однако ответчик оставил данную претензию без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.


Суд, рассмотрев исковое заявление, материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, считает, что требование истца об обязании устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта, является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку, согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами, установленными статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В статье 755 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

Согласно статье 726 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Пунктом 3 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Так как в претензии от 23.06.2017 г., исх. № 1216, заявлено требование о выполнении предписания надзорного органа, выявившего нарушения, допущенные подрядчиком в ходе строительства, – о предоставлении необходимых документов и устранения выявленных недостатков в срок до 29.06.2017 г., то подрядчик был обязан устранить выявленные нарушения и представить документы в срок до 29.06.2017 г.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела муниципальный контракт № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г. с приложениями к нему, платежные поручения, предписание № 05.6.363-1 от 27.04.2017 г., претензию с доказательствами ее направления в адрес ответчика. Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта по муниципальному контракту № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г., является обоснованным.


При таких обстоятельствах суд считает, что иск Администрации Зимовниковского сельского поселения к ООО «Торгово-Строительная компания «Артстрой» об обязании устранить нарушения, допущенные при строительстве объекта по муниципальному контракту № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г., подлежит удовлетворению полностью.


Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы в сумме 6 000 руб. относятся судом на ответчика, поскольку требования истца удовлетворены судом полностью.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 726, 740, 748, 754, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 49, 65, 110, 123, 156, 167, 168, 169, 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная компания «Артстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 31.12.2017 г. устранить нарушения, допущенные при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по муниципальному контракту № 0158300029216000001-0250876-01-84-16 от 06.05.2016 г. «Реконструкция водопроводных сетей от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области», а именно: заполнить разделы № 5 «Сведения о строительном контроле лица осуществляющего строительства», № 6 «Перечень исполнительной документации», общего журнала работ; предоставить документы на монолитные и сборные элементы колодцев, с указанием из какого материала они изготовлены, либо предоставить технические паспорта с указанием материала из какого материала они изготовлены; предоставить документ, подтверждающий квалификацию сварщика на право производства работ по сварке полиэтиленовых труб; предоставить проект производства работ по реконструкции водопроводных сетей; предоставить результаты испытаний строительной лаборатории песчаного основания и обратной засыпки трубопровода с указанием коэффициента стандартного уплотнения К>0,95; произвести замену на отдельных водопроводных колодцах водопроводных люков из полимера на чугунные люки типа «Л», типа «Т», на водопроводной сети по адресу: пер. Мостовой, 41 (1 шт.), ул. Основания, 12 (1 шт.), пересечение пер. Мельничный – ул. Дружбы (1 шт.), ул. Дружбы, 4 (1 шт.), уд. Дружбы, 46 (1 шт.), пересечение ул. Дружбы – пер. Горобцова (1 шт.), ул. Дружбы, 74 (1 шт.), ул. Дружбы,76 (1 шт.), ул. Дружбы, 82 (1 шт.), ул. Дружбы, 84 (1 шт.), ул. Дружбы, 90 (2 шт.), ул. Дружбы, 98 (1 шт.), ул. Дружбы,101б (1 шт.), ул. Дружбы,107 (1 шт.), ул. Дружбы, 109 (1 шт.), ул. Дружбы, 123 (1 шт.), ул. Дружбы, 125 (1 шт.), ул. Дружбы, 134а (1 шт.), пересечение ул. Красноармейской – пер. Бригадный (3 шт.), пер. Бригадный, 48 (2 шт.), пер. Бригадный, 18 (1 шт.), пер. Бригадный, 16 (1 шт.), пер. Бригадный, 10 (1 шт.), пер. Бригадный, 4 (1 шт.), пер. Бригадный, 2 (1 шт.); пересечение пер. Бригадный – ул. 302 Стрелковой Дивизии (3 шт.), пересечение ул. Совхозной – пер. Бригадный (1 шт.); произвести работы по установке стальных футляров при пропуске труб через стены колодцев на всей водопроводной сети от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области; произвести герметизацию трубопроводов проходящих через стенки колодцев на всей водопроводной сети от пер. Мостового по ул. Основания и ул. Дружбы, по пер. Бригадный от ул. Дружбы до ул. Энергетическая протяженностью 4180 м в п. Зимовники, Зимовниковского района, Ростовской области; предоставить документы, на основании которых было проведена замена бетона марки F75 по морозостойкости на марку бетона по морозостойкости F100; выполнить наружную гидроизоляцию конструкций отдельных водопроводных колодцев; представить документ о качестве на песок, применяемый при устройстве основания под водопроводную трубу; предоставить исполнительную документацию ГНБ по прокладке водопровода под существующими асфальтовыми дорогами.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Строительная компания «Артстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с даты принятия решения, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья О.М. Брагина