Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А81-8465/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8465/2021
г. Салехард
24 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании предписания от 18.06.2021 №21/21,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился;

от Департамента - представители не явились,

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» (далее – ООО «Екатеринбург-2000», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - Департамент) об оспаривании предписания от 18.06.2021 №21/21в части обязания Общества оформить правоустанавливающие документы на участок земли, не учтенный в ЕГРН, занимаемый грунтовой подъездной автомобильной дорогой, либо освободить участок земли площадью 303м2 от грунтовой подъездной автомобильной дороги и иного принадлежащего ООО «ЕКАТЕРИНБУРГ-2000» имущества.

В обоснование заявленного требования, Общество указывает, что факт использования земельного участка Обществом под подъездную грунтовую автомобильную дорогу не доказан.

Департамент с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и Обществом был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:13421 от 29.09.2016 № 171-16 (далее - договор аренды), расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район.

Согласно указанному договору аренды Департамент передал, а Общество приняло на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:13421, площадью 0,1132 га, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, сроком с 14.09.2016 по 13.09.2065, разрешенное использование земельного участка - связь. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

В целях контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа специалистами отдела по земельному контролю Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района 17.06.2021 было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:13421, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район.

В результате обследования установлено:

1. Металлическое ограждение, огораживающее мачту связи, частично выходит за границы предоставленного земельного участка с кадастровым номером 89:05:010310:13421 и размещено на участке земли не учтенном в ЕГРН. Площадь участка земли, занимаемая металлическим ограждением, составляет 150 кв.м.

2. Грунтовая подъездная автомобильная дорога частично выходит за границы предоставленного земельного участка и размещена на участке земли не учтенном в ЕГРН. Площадь участка земли, занимаемая грунтовой подъездной автомобильной дорогой, составляет 303 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 18.06.2021 № 21/21 с фототаблицей, схематическим чертежом и протоколом обмера.

На основании полученной информации ООО «Екатеринбург-2000» было направлено предписание от 18.06.2021 № 21/21 с требованиями:

1. Оформить правоустанавливающие документы на участок земли не учтенный в ЕГРН, занимаемый металлическим ограждением, либо освободить участок земли площадью 150 м от металлического ограждения и иного принадлежащего ООО «Екатеринбург - 2000» имущества.

2. Оформить правоустанавливающие документы на участок земли не учтенный в ЕГРН, занимаемый грунтовой подъездной автомобильной дорогой, либо освободить участок земли площадью 303 м от грунтовой подъездной автомобильной дороги и иного принадлежащего ООО «Екатеринбург - 2000» имущества.

Срок исполнения: до 01.06.2022 года.

Заявитель, не согласившись с предписанием в части требования «оформить правоустанавливающие документы на участок земли не учтенный в ЕГРН, занимаемый грунтовой подъездной автомобильной дорогой, либо освободить участок земли площадью 303 м от грунтовой подъездной автомобильной дороги и иного принадлежащего ООО «Екатеринбург - 2000» имущества», обратился в арбитражный суд соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля (земельные участки) может принадлежать гражданам и юридическим лицам на праве собственности (глава III), на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования (глава IV).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с законом о государственной регистрации недвижимости. Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 89:05:010310:13421, площадью 0,1132 га, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, сроком с 14.09.2016 по 13.09.2065 находится в аренде у Общества на основании договора от 29.09.2016 № 171-16.

Как следует из акта проверки 18.06.2021 № 21/21, на обследуемом земельном участке с кадастровым номером 89:05:010310:13421, расположены: мачта связи, два модульных блок контейнера, металлическое ограждение, трансформаторная подстанция, металлические опоры ВЛ, грунтовая подъездная автомобильная дорога.

В результате обследования установлено, что земельный участок используется в соответствии с целевым назначением - связь. По периметру предоставленного участка с кадастровым номером 89:05:010310:13421 установлено металлическое ограждение.

В результате сопоставления координат характерных точек, полученных в результате обмера, с данными ЕГРН установлено, что грунтовая подъездная автомобильная дорога выходит за границы предоставленного земельного участка и размещена на участке земли не учтённом в ЕГРН. Площадь участка земли, занимаемая грунтовой подъездной автомобильной дорогой составляет 303 кв.м, что зафиксировано в протоколе обмера от 17.06.2021 №21/21.

ООО «Екатеринбург-2000» указывает, что не использует указанный земельный участок, площадью 303 кв.м.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что дорога не имеет проездного значения и была сооружена (отсыпана) именно при строительстве мачты связи по заказу ООО «Екатеринбург-2000».

В частности, указанный подъезд из грунтовой дороги непосредственно примыкает к сооружению Общества - мачта связи.

Иного имущества или объектов иных лиц в непосредственной близости от указанного проезда не установлено.

Кроме того, Общество 18.10.2021 обратилось с заявлением в Департамент о принятии решения для размещения объекта в соответствии пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ – подъездная дорога к арендованному участку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления обществу с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-2000» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.В. Кустов