Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А62-10461/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.11.2019 Дело № А62-10461/2019


Резолютивная часть решения оглашена 19.11.2019

Полный текст решения изготовлен 26.11.2019


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю. А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Ю.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 20.09.2019 №622,

при участии:

от заявителя: не явился, надлежаще извещен;

от ответчика: ФИО2 – зам. начальника правового отдела по доверенности от 24.05.2019 №14, сл. удостоверение.



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция, ответчик) о признании недействительным решения от 20.09.2019 № 622.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 17 апреля 2019 года представила в Инспекцию налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу (далее – ЕСХН) за 2018, с нарушением установленного пунктом 2 статьи 346.10 НК РФ срока. Согласно данной декларации сумма ЕСХН за 2018 год к уплате отсутствует.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕСХН, представленной Предпринимателем за 2018 год, Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.09.2019 № 622, которым заявитель привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ, Кодекс) за непредставление в установленный срок в налоговый орган налоговой декларации в виде штрафа в сумме 1000 рубля.

После соблюдения требований пункта 2 статьи 138 НК РФ предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения Инспекции недействительным, со ссылкой на отсутствие события налогового правонарушения.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Предприниматель согласно статье 346.2 НК РФ является плательщиком единого сельскохозяйственного налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 346.10 НК РФ налогоплательщики единого сельскохозяйственного налога представляют налоговую декларацию по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 346.7 НК РФ налоговым периодом по ЕСХН признается календарный год.

Таким образом, налоговая декларация по ЕСХН за 2018 год должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 01.04.2019 года.

Из обжалуемого решения от 20.09.2019 № 622 следует, что заявитель 17 апреля 2019 года представила в Инспекцию налоговую декларацию по ЕСХН за 2018 год , с нарушением установленного пунктом 2 статьи 346.10 НК РФ срока на 12 дней (1 неполый месяц). Согласно данной декларации сумма ЕСХН за 2018 год к уплате отсутствует.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Вследствие вышеизложенного, Предпринимателем допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, поскольку объективной стороной допущенного правонарушения является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со статьей 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

Согласно статье 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101 НК РФ, в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки подлежат выявлению обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки обстоятельства, отнесенные к исключающим налоговую ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 111 НК РФ, не установлены.

Вследствие вышеизложенного, Предпринимателем допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, поскольку объективной стороной допущенного правонарушения является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В отношении доводов заявителя о неверной квалификации налоговым органом налогового правонарушения, необходимости применения позиции, отраженной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 и как следствие отсутствия события налогового правонарушения необходимо отметить следующее.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, ссылаясь на пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указала, что из взаимосвязанного толкования указанной нормы и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

При этом правовая природа документа должна оцениваться с точки зрения того, что в пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничиваются понятия налоговой декларации и иных документов, представляемых обязанными лицами в налоговые органы (в том числе расчета авансового платежа, расчета сбора, расчета сумм налога на доходы физических лиц и др.) вне зависимости от того, как поименован документ в той или иной главе части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В терминологии пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой декларацией по единому сельскохозяйственному налогу является только документ, подлежащий представлению налогоплательщиком по истечении налогового периода.

В силу того, что налоговым периодом по ЕСХН признается год, ссылка Заявителя на пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, является необоснованной и не может быть применена в рассматриваемой ситуации.

Таким образом, налоговым органом верно квалифицировано налоговое правонарушение, а примененный размер штрафа соответствует степени вины Заявителя.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.09.2019 №622 отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Ю.А. Пузаненков