Решение от 29 января 2017 г. по делу № А21-8769/2016

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-8769/2016

«30» января 2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Вестер» (ОГРН <***>)

К Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (ОГРН <***>)

Об оспаривании постановления о назначении административного наказания №410 от 08.09.2016,

При участии: без вызова сторон

Общество с ограниченной ответственностью «Вестер» (ОГРН <***>) (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (ОГРН <***>) (далее - Управление) об оспаривании постановления о назначении административного наказания №410 от 08.09.2016 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем определением суда от 24 ноября 2016 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копии определения о принятии заявления к производству с указанием кода доступа к материалам дела направлялись лицам, участвующим в деле, по известным суду адресам, получены ими (уведомления приобщены к материалам дела).

Информация о принятии заявления к производству в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет» и картотеке арбитражных дел.

Поскольку в срок рассмотрения данного дела включаются Новогодние праздники и Рождество Христово, то в соответствии с Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 года № 99 «О процессуальных сроках», срок рассмотрения дела увеличивается на восемь календарных дней.

12 декабря 2016 года от Управления в материалы дела поступил отзыв на заявление, материалы административного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд

установил:

Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Вестер», в ходе которой было выявлено нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, в связи с чем 08 сентября 2016 года Управлением вынесено Постановление №410, которым Общество признанно виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного постановления 17 ноября 2016 года, Общество указывает, что полагает срок на обращение в суд не пропущенным, поскольку о вынесении в отношении него постановления №410 Обществу стало известно в ходе рассмотрения дела по иску Управления к ООО «Вестер» в Московском районном суде г. Калининграда 08 ноября 2016 года.

В представленном в суд заявлении Общество просит признать оспариваемое постановление незаконным в связи с отсутствием вины Общества во вменяемом правонарушении и малозначительностью правонарушения.

Управление в представленном в материалы дела отзыве указывает на пропуск Обществом срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления в связи с наличием доказательств получения постановления Обществом 26 сентября 2016 года. Кроме того, настаивая на законности вынесенного постановления, Управление указывает на доказанность виновности Общества, а также назначение административного штрафа в размере менее минимального размера с учетом смягчающих обстоятельств.

Суд признает Заявление Общества не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Часть 2 статьи 208 АПК РФ устанавливает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Как следует из материалов административного производства, представленных Управлением с отзывом от 12 декабря 2016 года, постановление об административном правонарушении №410 от 08.09.2016 года в установленном ч. 2 статьи 29.11 КоАП РФ порядке, было направлено ООО «Вестер» по почте заказным письмом в течение трех дней со дня вынесения по адресу места нахождения юридического лица (<...>) и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №23603597405893 вручено Обществу 26 сентября 2016 года. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющими в материалах дела доказательствами - копией почтового уведомления, отчетом об отслеживании почтового отправления.

Между тем, материалами дела подтверждается, что заявление Общества о признании постановления по делу об административном правонарушении № 410 незаконным было направлено Заявителем в суд посредством почтовой связи 17 ноября 2016 года (по почтовому штемпелю) и поступило в Арбитражный суд Калининградской области 21 ноября 2016 года.

Таким образом, арбитражным судом установлено, что ООО «Вестер» пропущен предусмотренный частью 2 статьи 208 АПК РФ десятидневный процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск Заявителем установленного законом срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 410 от 08 сентября 2016 года является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В случае пропуска установленного срока и при отсутствии уважительных причин для его восстановления суд не должен исследовать фактические обстоятельства и рассматривать материально-правовые основания заявленных требований, что соответствует правовым позициям, изложенным в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 №9316/05 от 19.04.2006 №16228/05, в Определении ВАС РФ от 19.06.2009 №ВАС-7722/09, в Постановлении ФАС Центрального округа от 19.04.2010 по делу №А48-947/2009; в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2011 по делу №А35-1505/2011.

С учетом изложенного заявление ООО «Вестер» о признании незаконным и отмене полностью постановления по делу об административном правонарушении № 410 от 08 сентября 2016 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Вестер» (ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №410 от 08.09.2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СудьяО.Д. Кузнецова