Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А27-12659/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-12659/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


город Кемерово 13 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения суда 07 сентября 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 13 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102035:5, площадью 19916 м2, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Юргинский район,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 01.04.2021;

от ответчика – ФИО4, доверенность №42-АЛ-07/3045 от 21.03.2023,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (Далее также – Истец, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области (Далее также – Ответчик, Управление) об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102035:5, площадью 19916 м2, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Юргинский район. Истец просит изложить пункты договора в предложенной редакции:

пункт 2.1.: «Цена выкупа Участка составляет 1 517 000 (один миллион пятьсот семнадцать тысяч) рублей»,

в разделе 7 в сведениях о покупателе: «ФИО2, паспорт серия <...>, выданный Юргинским ГОВД Кемеровской обл. 06.12.2000, зарегистрирован по адресу: <...>».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи 12, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 39.20, пункт 5 статьи 39.17, подпункт 1 пункт 2 статьи 39.4 Земельного Кодекса, статью 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статью 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области принято распоряжение от 28.02.2023 № 42-101-р о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 19916 кв.м, с кадастровым номером 42:17:0102035:5, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Юргинский район, разрешенное использование: осуществление рекреационной деятельности. В соответствии с пунктом 2 указанного распоряжения установлена стоимость в размере 3913892,32 руб.

Впоследствии, управлением в адрес предпринимателя направлено письмо от 03.03.2023 с приложенным к нему проектом договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102035:5.

Предприниматель в ответ на вышеуказанное письмо сообщил управлению о несоответствии выкупной цены действующему законодательству, указав на необходимость определения выкупной цены на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган.

22.03.2023 истец составил протокол разногласий, в котором пункт 2.1 договора изложен в редакции покупателя (цена установлена в размере 1517000 руб. - на момент обращения), также указаны сведения о покупателе из раздела 7 договора. Указанный протокол разногласий подписан со стороны управления с указанием на протокол согласования разногласий.

Протокол согласования разногласий не содержал спорный пункт 2.1 договора; содержал только согласованную редакцию паспортных данных предпринимателя. Указанный протокол согласования разногласий со стороны предпринимателя не подписан.

21.04.2023 управление соответствующим письмом сообщило предпринимателю о необходимости подписать договор купли-продажи в течение тридцати дней со дня его получения.

Истец, полагая, что в соответствии с тем, что согласованная редакция по спорным условиям договора отсутствует, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке. Следовательно, для целей применения к правоотношениям сторон правил пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса суду необходимо установить дату возникновения разногласий между сторонами при заключении договора.

Так, датой возникновения разногласий является 22.03.2023, поскольку в эту дату стороны составили протокол разногласий в части выкупной цены. Датой подачи искового заявления 12.07.2023. Следовательно, императивный срок на передачу разногласий на рассмотрение суд не пропущен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принцип свободы договора проявляется в двух основных формах:

а) свобода в принятии решения о заключении договора и выборе партнера (включая свободу от принуждения к заключению договора) и

б) свобода в определении содержания заключаемого договора (включая право на заключение непоименованных и смешанных договоров).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Разногласия по пункту 2.1 договора обусловлены различной позицией сторон в части выкупной цены.

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

Цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением (пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 27.12.2017).

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в случае, если при оказании государственной или муниципальной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости либо принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка (если в соответствии с законом для установления публичного сервитута не требуется заключение соглашения), размер платы или цена, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, определяется исходя из величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, применяется кадастровая стоимость этого объекта недвижимости, действующая по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заявления (ходатайства) о предоставлении такой государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Согласно выписке от 12.07.2023 № КУВИ-001/2023-160086684 из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102035:5 по состоянию на 20.04.2022 составляла 1517000 руб.

Момент обращения с соответствующим заявлением о выкупе земельного участка установлен решением от 17.11.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-16448/2022, оставленным без изменения постановлением от 09.02.2023 Седьмого Арбитражного апелляционного суда, постановлением от 19.04.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. Из вышеуказанного судебного акта следует, что «Заявитель 20.04.2022 обратился с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка без проведения торгов, в связи с тем, что является собственником объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости принять пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена выкупа Участка составляет 1 517 000 (один миллион пятьсот семнадцать тысяч) рублей».

21.04.2023 ответчиком издано распоряжение № 42-241-р о внесении изменений в распоряжение от 28.02.2023 № 42-101-р в части определения стоимости в размере 1 517 000 руб. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что о данном распоряжении стало известно только в судебном заседании, однако согласования редакции договора в указанной части также отсутствует.

Представитель ответчика пояснял, что с учетом представленных суду документов разногласий не имеется и истец пропустил срок на подписание договора.

Относительно условий договора в разделе 7 «в сведениях о покупателе» разногласий у сторон не возникло, суд полагает необходимым утвердить раздел 7 «в сведениях о покупателе» в следующей редакции: «ФИО2, паспорт серия <...>, выданный Юргинским ГОВД Кемеровской обл. 06.12.2000, зарегистрирован по адресу: <...>» с учетом доводов истца о том, что протокол разногласий подписан ответчиком с протоколом согласования разногласий, а в протоколе согласования разногласий отсутствуют условия согласования редакции договора по пункту 2.1, что явилось основанием для неподписания стороной истца протокола согласования разногласий в предложенной ответчиком редакции, и тем самым несогласованием условий договора по пункту 2.1 и «в сведениях о покупателе» в разделе 7.

Суд считает необоснованным довод ответчика о том, что спора не имеется, поскольку суду не представлено доказательств согласования редакции договора по спорным пунктам. Также судом не принимается довод ответчика о пропуске истцом срока на подписание договора, так как решением суда по делу № А27-16448/2022 от 17 ноября 2022 года на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях возложена обязанность в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу направить индивидуальному предпринимателю ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:17:0101035:5, площадью 19916 м2, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Юргинский район. Решение суда вступило в силу 09.02.2023, сопроводительным письмом от 03.03.2023 ответчиком направлен истцу проект договора с указанием на подписание договора не позднее, чем в течение 30 дней со дня получения заявителем проектов договора, протокол разногласий составлен истцом 22.03.2023.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора.

Разрешение судом преддоговорного спора, по существу, сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон. Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2014 г. № ВАС-7783/14).

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области и ФИО2 при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:17:0102035:5, площадью 19916 м2 , расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Юргинский район, принять в следующей редакции:

пункт 2.1.: «Цена выкупа Участка составляет 1 517 000 (один миллион пятьсот семнадцать тысяч) рублей»,

в разделе 7 в сведениях о покупателе: «ФИО2, паспорт серия <...>, выданный Юргинским ГОВД Кемеровской обл. 06.12.2000, зарегистрирован по адресу: <...>».

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.К. Фуртуна